Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-1010/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Хомутовой И.В.

судей: Жуленко Н.Л, Сучковой И.А,

при секретаре: Амосовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Черкесова И.А. Скударнова А.В. на решение Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 26 октября 2017 года по иску Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка к Черкесову Игорю Александровичу о взыскании задолженности по арендной плате за землю, неустойки,

УСТАНОВИЛА:

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрация г. Новокузнецка обратился с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Черкесова И.А. в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка задолженность по арендной плате в размере 372 139, 05 рублей за период с 01.01.2014 года по 31.07.2017 года; неустойку за просрочку основного платежа в размере 75 315,36 рублей за период с 11.01.2014 года по 31.07.2017 года.

Требования мотивированы тем, что распоряжением главы г. Новокузнецка от 20.04.2009 года N 1387 Обществу с ограниченной ответственностью "Восточный научно-исследовательский горнорудный институт" и Федеральному государственному унитарному предприятию "Восточный научно-исследовательский углехимический институт" предоставлено право аренды со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером N, площадью 6180 кв. м, под нежилые здания расположенного по адресу: "адрес". На основании указанного распоряжения 21.06.2010 года между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка и ответчиком заключен договор аренды земельного участка N, сроком до 01.06.2011 года.

Соглашением N от 08.10.2013 года о присоединении к указанному договору арендатором части земельного участка становится Черкесов И.А.

Согласно п. 5.2.2 договора аренды арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком.

За период с 01.01.2014 года по 31.07.2017 года ответчик имеет задолженность по арендной плате за землю в размере 447 454,41 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 3 390 132, 11 рублей. Итого задолженность по арендной плате по договору N за пользование земельным участком у Черкесова И.А. за период с 01.01.2014 года по 31.07.2017 года составляет: 93 268, 83 рублей + 100 263, 99 рублей + 112 373, 17 рублей + 48 643, 73 рублей + 17 589, 33 рублей = 372 139,05 рублей.

Уклоняясь от исполнения договора, ответчик нарушил нормы законодательства, а также условия договора аренды.

Размер неустойки за период с 11.01.2014 года по 31.07.2017 года составляет 75 315,36 рублей.

Впоследствии истец уменьшил исковые требования.

В соответствии с измененными исковыми требованиями представитель истца просил суд взыскать с Черкесова И.А. в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка задолженность по неустойке за просрочку основного платежа в размере 405 914, 94 рублей (из которых 351 537, 36 рублей - задолженность по основному платежу за период с 17.08.2014 года по 31.07.2017 года), неустойку за период с 10.09.2014 года по 31.07.2017 года в размере 53 377, 58 рублей.

Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 26 октября 2017 года постановлено:

Удовлетворить исковые требования Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка.

Взыскать с Черкесова Игоря Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "данные изъяты" в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка задолженность по арендной плате за период с 17.08.2014 года по 31.07.2017 года в размере 351 537, 36 рублей; задолженность по неустойке за просрочку основного платежа за период с 10.09.2014 года по 31.07.2017 года в размере 54 377, 58 рублей, а всего в размере 405 914, 94 рублей.

Взыскать с Черкесова Игоря Александровича в доход государства в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 7 259, 15 рублей.

В апелляционной жалобе представитель Черкесова И.А. Скударнов А.В. решение просит отменить, указывая, что у суда не имелось оснований для взыскания арендных платежей за период с 2016 года, поскольку с этого момента земельный участок, являющийся предметом договора аренды, перестал существовать в связи с его расформированием на другие земельные участки, меньшие не площади. Также судом не принято во внимание заявленное ответчиком ходатайство, в котором он просил отказать в удовлетворении требований о взыскании неустойки.

Кроме того истцом Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка ненадлежащим образом осуществлял контроль за надлежащим исполнением договором аренды, в частности своевременно не направлял в адрес арендатора соглашений об изменении арендных платежей и расчетов к ним за каждый соответствующий год.

Представитель ответчика- Скударнов А.В, действующий на основании доверенности, в заседании апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Законом предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Таким образом, как гражданское, так и земельное законодательство РФ предусматривают, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

21.06.2010 года между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка и Открытое акционерное общество "Восточный научно-исследовательский горнорудный институт", Федеральное государственное унитарное предприятие "Восточный научно-исследовательский углехимический институт" "арендатор" заключен договор аренды земельного участка N, согласно условиям которого, арендаторам предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером N площадью 6 180 кв.м. под нежилые здания общей площадью помещений 1328. кв. м. по "адрес": ОАО "Восточный научно-исследовательский горнорудный институт", собственнику помещений научно-исследовательской базы площадью 969, 6 кв. м.; ФГУП "Восточный научно-исследовательский углехимический институт", пользователю помещений на праве хозяйственного ведения под научно-исследовательскую базу площадью 358,4 кв.м. совместно с другими собственниками помещений в здании в границах, указанных на кадастровом плане.

В соответствии с п. 3.4 договора аренды, изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета и (или) размер арендной платы и (или) земельного налога с момента принятия указанных актов, либо с иной даты, с которой распространяет свое действие указанный акт.

Согласно п. 3.5 договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10-го числа текущего месяца. Арендная плата, исчисленная за период до заключения настоящего договора оплачивается в течение месяца с даты заключения договора.

В соответствии с требованиями пункта 3.6 договора аренды, в платежном поручении или квитанции необходимо указать период уплаты, номер и дату договора. В противном случае, арендодатель вправе по своему усмотрению распределить платежи на любой из договоров аренды земельных участков арендатора.

В соответствии с п. 7.4 договора аренды, по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

08.10.2013 года между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка и Черкесовым И.А. заключено соглашение N о присоединении к договору N от 21.06.2010 года аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, согласно условиям которого арендодатель сдал, а арендатор, собственник нежилого помещения в зданиях административно-производственной базы по "адрес" с определением величины арендной платы за земельный участок пропорционально доле собственности на помещение в зданиях административно-производственной базы, принял в пользование на условиях аренды совместно с другими собственниками (пользователями) объектов недвижимости по "адрес", в дальнейшем именуемые соарендаторами, из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 42:30:04 12 014:35 площадью 6 180 кв. м.

Согласно п. 3 соглашения, размер арендной платы за 2013 год, порядок и сроки внесения арендной платы установлены на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 года N 47 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области". Годовой размер арендной платы на 2013 год составляет 98 660, 06 рублей.

В соответствии с п. 4 соглашения, арендные платежи исчисляются с 25.06.2011 года - даты вступления в законную силу решения Заводского суда г. Новокузнецка от 14.06.2011 года по делу N о праве собственности на объект недвижимости, и оплачиваются в порядке, установленном п. 6. Настоящего соглашения.

В соответствии с п.5 соглашения, арендная плата начисляется арендатору за период: с 25.06.2011 по 31.12.2011 за земельный участок площадью 523,53 кв.м. 24815,06 рублей; с 01.01.2012 по 16.02.2012 за земельный участок площадью 523,53 кв.м. 6488, 99 рублей; с 17.02.2012 по 23.02.2012 за земельный участок площадью 840, 44 кв.м. 1551,47 рублей; с 24.02.2012 по 31.12.2012 за земельный участок площадью 968, 88 кв.м. 79719, 11 рублей; с 01.01.2013 по 31.12.2013 за земельный участок площадью 968, 88 кв.м. 98660, 06 рублей.

В соответствии с п. 11 соглашения, данное соглашение действует до 01.06.2014 года и вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами.

В соответствии с Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, за земельные участки, государственнаяt собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты" установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции: на 2014 год в размере 1, 05; на 2015 год в размере 1, 075; на 2016 год в размере 1,129; на 2017 год в размере 1,058.

Из сведений кадастрового паспорта земельного участка N от 20.11.2015 года следует, что объект внесен в государственный кадастр недвижимости 10.10.2006 года; адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес" категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование - для научно-исследовательской деятельности; кадастровая стоимость 24017581,20 рублей, с 06.06.2016 кадастровая стоимость земельного участка составляет 23842 563,60 рублей.

Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N от 25.02.2016 следует, что объект внесен в государственный кадастр недвижимости 25.02.2016; адрес: "адрес"; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для научно-исследовательской деятельности; кадастровая стоимость 1986880,30 рублей.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект внесен в государственный кадастр недвижимости 25.02.2016; адрес: "адрес"; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для научно- исследовательской деятельности; кадастровая стоимость 486 105, 20 рублей.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.05.2017 правообладателями нежилых объектов: подземного склада ГСМ, площадью 55, 2 кв. м.; гаража, площадью 225 кв. м.; нежилого помещения площадью 136, 2 кв. м.; материального склада, площадью 196, кв.м, являются Черкесов И.А. и ФИО. в общей долевой собственности по 1/2 доли в праве.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.05.2017 правообладателями нежилых объектов: нежилого помещения площадью 4, 8 кв. м, нежилого помещения площадью 10, 4 кв. м, нежилого помещения площадью 10, 5 кв. м, нежилого помещения площадью 10, 9 кв. м, нежилого помещения площадью 139 кв. м, является ОАО "Восточный научно-исследовательский углехимический институт"; нежилого помещения площадью 126, 8 кв. м. - ФИО нежилого помещения площадью 255, 3 кв. м. - ФИО нежилого помещения площадью 304, 5 кв. м. - ФИО

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем 1/2 доли в праве собственности на нежилое помещение: этаж 1, подвал N 1 с кадастровой стоимостью 15 996 613, 37 являлся Черкесов И.А. На основании договора купли-продажи от 16.01.2017 года является ФИО7

Согласно договору купли-продажи от 19.12.2016 Акционерное общество "Восточный научно-исследовательский углехимический институт" передал в собственность Черкесову И.А. нежилое помещение (подвал N 1, этаж N 1), общей площадью 196, 3 кв. м, расположенное по адресу: "адрес"

Согласно расчетам (протоколам определения) размер арендной платы на земельный участок, предоставленный по договору аренды N от 21.06.2017, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2014 по 31.12.2014 составляет 93268,83 рублей; с 01.01.2015 по 31.12.2015 - 100 263, 99 рублей; с 01.01.2016 по 31.12.2016 - 112 373, 17 рублей; с 01.01.2017 по 07.06.2017 - 4 618, 08 рублей; с 16.01.2017 по 16.03.2017 - 35 888, 98 рублей; с 08.06.2017 по 31.12.2017 - 99 211 рублей.

Установив факт неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору аренды спорного земельного участка, суд требования иска удовлетворил, взыскал с Черкесова И.А. в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка задолженность по договору аренды в размере 351 537,36 рублей. При этом судом обоснованно произведен перерасчет арендных платежей за период с 17.08.2014 по 31.07.2017 с учетом действительной кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента инфляции, что не было учтено истцом при подаче иска.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, считает их правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах и требованиях законодательства.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на то, что земельный участок, являющийся предметом договора аренды от 21.06.2010 N прекратил свое существование, в связи с чем, отсутствует обязанность по внесению арендной платы за его пользование, однако, судебная коллегия не находит данный довод обоснованным в силу следующего.

Специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. При этом изменение кадастрового номера объекта не избавляет ответчика от необходимости исполнения действующих договорных обязательств по внесению арендной платы за использование земельного участка, в противном случае незащищенными остаются права арендодателя.

В соответствии с действующим договором N аренды земельного участка от 21.06.2010 года п.3.7 арендатор обязан ежегодно до 01 февраля, а также в месячный срок после окончания периода, за которым определена арендная плата, должен произвести сверку платежей, т.е. сообщить арендодателю об изменении предмета и существенных условий договора. Ответчик Черкесов И.А. не обращался к истцу с заявлением о расторжении договора и заключением нового договора на размежеванную площадь.

Более того, согласно п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Таким образом, поскольку фактические отношения в сфере землепользования не изменились, ответчик продолжал пользоваться спорным земельным участком и после 2016 года, а доказательств обратного не предоставлено, то, учитывая указанные выше нормы права, оснований для освобождения его от уплаты арендных платежей за пользование земельным участком не имеется.

Также в апелляционной жалобе ответчик не согласен с размером неустойки, полагая, что судом необоснованно не снижена ее сумма.

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Правила ст. 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Вместе с тем, снижение неустойки судом возможно только в случае явной ее несоразмерности последствиям нарушения права.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Критериями для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств могут являться чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства лежит на ответчике, заявившем об ее уменьшении. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Вместе с тем, снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения требований по кредитному договору.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что взыскание с ответчика неустойки в полном объеме соответствует вышеизложенным положениям и применительно к обстоятельствам дела отвечает принципу справедливости и соразмерности, в связи с чем не нарушает баланса интересов кредитора и должника.

Более того, указание апеллянтом на то, что он в своих возражениях относительно исковых требований возражал против удовлетворения неустойки, однако, это не было принято во внимание судом первой инстанции, не влечет отмену обжалуемого решения в данной части, поскольку ответчик в данных возражениях не указал основание, которое позволило бы освободить его от уплаты неустойки. Само же по себе несогласие с начислением неустойки таким основанием считаться не может.

Доводы жалобы о том, что ответчику не были вручены соглашения об изменении арендной платы и платежные документы, также несостоятельны. При этом судебная коллегия принимает во внимание то, что ответчик не был лишен возможности обратиться в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка для личного получения указанных документов. Каких-либо доказательств обращений ответчика о предоставлении соответствующей информации материалы дела не содержат.

Более того действующим договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 21.06.2010, который не оспорен ответчиком, предусмотрено п. 3.7 расчет величины арендной платы за последующие периоды Арендатор может получить путем обращения к Арендодателю, либо по почте, неполучение расчета не может служить основанием для невнесения арендной платы.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения, направлены на иную оценку обстоятельств дела, а потому не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 26 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Черкесова И.А. Скударнова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Хомутова

Судьи: Н.Л. Жуленко

И.А. Сучкова