Определение Оренбургского областного суда от 12 января 2018 г. по делу N 12-18/2018

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., изучив жалобу защитника Сисенковой С.Н. на постановление судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 09 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Советская",

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 09 декабря 2017 года ООО "Управляющая компания "Советская" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Сисенкова С.Н. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя потерпевшего должны быть оформлены применительно к общим положениям ч.ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что право на обжалование постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), судебных актов, вынесенных по нормам КоАП РФ в связи с обжалованием постановления (определения, решения), должно быть специально оговорено в доверенности.

К настоящей жалобе приложена копия доверенности от 04 сентября 2017 года за подписью директора ООО "Управляющая компания "Советская" ФИО3, в соответствии с которой ООО "Управляющая компания "Советская", в лице директора ФИО3 наделяет Сисенкову С.Н. полномочиями вести от имени и в интересах ООО "Управляющая компания "Советская" любые гражданские и административные дела во всех судебных учреждениях со всеми процессуальными действиями и правами, предоставленными законом истцу, ответчику, потерпевшему и третьему лицу

Правом представлять интересы доверителя в ходе производства по делу об административном правонарушении, регламентируемого нормами КоАП РФ, в частности правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, Сисенкова С.Н. не наделена.

Таким образом, правомочие Сисенковой С.Н. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении данной доверенностью не предусмотрено, необходимые полномочия в соответствии с законом не оформлены, что исключает возможность принятия настоящей жалобы к производству для ее рассмотрения по существу в Оренбургском областном суде.

Из буквального содержания ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать постановление по делу. В то же время при подаче жалобы на решение, состоявшееся по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий.

Из материалов дела не следует, что Сисенкова С.Н. была допущена к участию в деле в качестве защитника.

При таких обстоятельствах жалоба защитника Сисенковой С.Н. на постановление судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 09 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Советская" подана неуполномоченным на то лицом. Данная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.

Оставление жалобы защитника Сисенковой С.Н. без рассмотрения по существу не препятствует законному представителю ООО "Управляющая компания "Советская" или его защитнику, правомочия которого оформлены в установленном порядке, обжаловать постановление судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 09 декабря 2017 года в порядке, установленном ст. 30.2 КоАП РФ с одновременной подачей заявления о восстановлении срока обжалования, или в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу защитника Сисенковой С.Н. на постановление судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 09 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания "Советская", оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения, в порядке, установленном ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина