Решение Оренбургского областного суда от 31 января 2018 г. по делу N 21-31/2018

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Ершовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Басова Дмитрия Сергеевича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 ноября 2017 года о направлении по подведомственности в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по существу материала по жалобе Басова Д.С. на постановление врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Басова Дмитрия Сергеевича,

установил:

постановлением врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 03 августа 2017 года N Басов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Басовым Д.С. в порядке ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ подана жалоба в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 17 августа 2017 года жалоба Басова Д.С. на вышеуказанное постановление была возвращена заявителю для восполнения недостатков, препятствующих ее рассмотрению судом по существу.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 04 октября 2017 года определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 17 августа 2017 года отменено, жалоба Басова Д.С. на постановление врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 03 августа 2017 года N направлена в Дзержинский районный суд г. Оренбурга для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 ноября 2017 года материал по жалобе Басова Д.С. на постановление врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Басова Д.С, направлен по подведомственности в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Басов Д.С. просит определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга отменить, считая его незаконным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Направляя жалобу Басова Д.С. на постановление должностного лица для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Оренбурга, судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга исходил из того, что согласно постановлению должностного лица правонарушение, инкриминируемое Басову Д.С, совершено по адресу: (адрес), который относится к Ленинскому району г. Оренбурга.

Данные выводы судьи являются верными по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

Анализ приведенных норм, применяемых с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5, позволяет сделать вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление подлежат рассмотрению в районном суде по месту совершения административного правонарушения.

Из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении, составленном инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" следует, что Басов Д.С. 24 июля 2017 года в 00 часов 40 минут в районе (адрес) передал управление транспортным средством Лада-Гранта, государственный регистрационный знак ***, лицу, не имеющему права управления транспортным средством ( ФИО4, (дата) года рождения), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ. То есть местом совершения административного правонарушения является (адрес).

Принимая во внимание, что (адрес) ( ***) относится к территории Ленинского района г. Оренбурга, жалоба Басова Д.С. на постановление врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 03 августа 2017 года N, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Басова Д.С. подлежала рассмотрению Ленинским районным судом г. Оренбурга.

Следовательно, подведомственность дела определена судьей Дзержинского районного суда г. Оренбурга правильно.

То обстоятельство, что вывод решение судьи о неподведомственности жалобы Дзержинскому районному суду г. Оренбурга обличено в форму постановления, а не определения, не является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену судебного акта.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 ноября 2017 года о направлении по подведомственности в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по существу материала по жалобе Басова Д.С. на постановление врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Басова Д.С, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 ноября 2017 года о направлении по подведомственности в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по существу материала по жалобе Басова Д.С. на постановление врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Басова Дмитрия Сергеевича оставить без изменения, жалобу Басова Д.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина