Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 января 2018 г. по делу N 33-295/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В,

судей: Устьянцевой С.А, Ившиной Т.В,

при секретаре Башатове И.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демченко М.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Оренбурге

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 октября 2017 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А,

УСТАНОВИЛА:

Демченко М.И. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 12 октября 2016 года он обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге от 01 февраля 2017 года N в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не был включен период его работы с 03 октября 1989 года по 14 октября 1999 года электрогазосварщиком Спецмагазина N Областного управления торговли, с 01 апреля 1993 года - ТОО "Инвентарьторг", с 08 июня 1999 года - ООО "Инвентарьторг"; с 03 октября 2005 года по 20 декабря 2010 года - электрогазосварщиком 5 разряда в ООО "Вита-строй", с последующим переименованием в ООО "ОренбургСтройЭкспертиза"; с 10 февраля 2014 года по 30 апреля 2014 года - электрогазосварщиком 5 разряда в МКП "Комсервис". Полагает, что ответчик незаконно не включил в его специальный стаж данные периоды. С учетом уточненных требований просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге N от 01 февраля 2016 года, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 03 октября 1989 года по 14 октября 1999 года электрогазосварщиком Спецмагазина N Областного управления торговли, с 01 апреля 1993 года - ТОО "Инвентарьторг", с 08 июня 1999 года - ООО "Инвентарьторг"; с 03 октября 2005 года по 01 августа 2006 года электрогазосварщиком 5 разряда в ООО "Вита-строй", с последующим переименованием в ООО "ОренбургСтройЭкспертиза"; с 24 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года - электрогазосварщиком 5 разряда в МКП "Комсервис"; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 09 ноября 2017 года; взыскать с ответчика сумму государственной пошлины - 300 рублей, 10 000 рублей за оказание юридических услуг.

В судебном заседании истец Демченко М.И, его представитель Попова Н.В, действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) М.Т.М. (дата), зарегистрировано в реестре за N, уточненные исковые требования поддержали, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Булгакова Е.Н, действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 октября 2017 года исковые требования Демченко М.И. удовлетворены частично. Суд признал решение заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 01 февраля 2017 года N незаконным в части отказа Демченко М.И. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 03 октября 1989 года по 14 октября 1999 года - электрогазосварщик Спецмагазина N Областного Управления торговли, с 06 декабря 1990 года АП Спецмагазин N, с 01 апреля 1993 года ТОО "Инвентарьторг" с 08 июня 1999 года ТОО "Инвентарьторг". Обязал УПФР в г. Оренбурге включить Демченко М.И. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ период работы с 03 октября 1989 года по 14 октября 1999 года - электрогазосварщик Спецмагазина N Областного Управления торговли, с 06 декабря 1990 года АП Спецмагазин N, с 01 апреля 1993 года ТОО "Инвентарьторг" с 08 июня 1999 года ТОО "Инвентарьторг". В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Не согласившись с решением суда, представителем УПФР в г. Оренбурге подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить в части включения в специальный стаж периода работы с 03 октября 1989 года по 14 октября 1999 года электрогазосварщиком Спецмагазина N Областного Управления торговли, с 06 декабря 1990 года АП Спецмагазин N, с 01 апреля 1993 года ТОО "Инвентарьторг" с 08 июня 1999 года ТОО "Инвентарьторг", вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Плюсниной О.Н, действующей на основании доверенности от (дата), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Демченко М.И, его представителя Поповой Н.В, действующей на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) М.Т.М. (дата), зарегистрировано в реестре за N, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части отказа в удовлетворения исковых требований о включении в льготный стаж периодов работы с 03 октября 2005 года по 01 августа 2006 года электрогазосварщиком 5 разряда в ООО "Вита-строй", с 24 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года электрогазосварщиком 5 разряда в МКП "Комсервис", в части отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09 ноября 2017 года, а также в части отказа во взыскании судебных расходов сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу положений части второй статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не проверяется.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 12 октября 2016 года Демченко М.И. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге от 01 февраля 2017 года N Демченко М.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Указанным решением определена продолжительность стажа Демченко М.И, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, которая составила 00 лет 03 месяца 05 дней, а требуется 12 лет 06 месяцев, продолжительность страхового стажа составляет 24 года 01 месяц 08 дней, а требуется 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, Демченко М.И. обратился с настоящим иском в суд.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно Списку N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии", право на досрочную трудовую пенсию предоставлялось электросварщикам без указания типа оборудования.

С 01 января 1992 года, действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в соответствии с которым право на досрочную трудовую пенсию предоставлено электросварщикам ручной сварки, а также электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из вышеизложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на резке и ручной сварки не требуется, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 03 октября 1989 года по 14 октября 1999 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период работы истца электрогазосварщиком 5 разряда в Спецмагазине N 53 Областное управление начался в период действия Списка N 2 от 22 августа 1956 года и с введением в действие Списка N 2 от 26 января 1991 года характер выполняемой истцом работы не изменился, в связи с чем период работы с 03 октября 1989 года по 14 октября 1999 года подлежит зачету в специальный стаж Демченко М.И. полностью.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж Демченко М.И. периодов работы, имевших место после 01 января 1992 года по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Демченко М.И. следует, что он 03 октября 1989 года принят электрогазосварщиком 5 разряда в Спецмагазин N Областное управление, с 14 октября 1999 года уволен по собственному желанию.

Трудовая книжка не содержит информации о том, какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работ в Спецмагазин N Областное управление.

Из сообщений ГБУ "ЦДНИОО" от 25 октября 2016 года N, ГБУ "Государственный архив Оренбургской области" от 25 октября 2016 года N, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области архивный отдел от 25 октября 2016 года N с-п следует, что документы по личному составу спецмагазина N областного управления торговли (Арендного предприятия Спецмагазин N; Товарищества с ограниченной ответственностью "Инвентарьторг", ООО "Инвентарьторг") за 1989 по 1999 годы на хранение не поступали, сведениями о их месте нахождения не располагают.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы представителя УПФР в г. Оренбурге в части, а именно об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 01 января 1992 года по 14 октября 1999 года в специальный стаж по Списку N 2, поскольку истцом не представлено доказательств того, что в указанный период, работая электрогазосварщиком, он был занят на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в данной части подлежит изменению с включением в специальный стаж Демченко М.И. периода работы с 03 октября 1989 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком Спецмагазина N Областного Управления торговли, с 06 декабря 1990 года Арендное предприятие Спецмагазин N".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 24 октября 2017 года изменить, изложив абзацы второй, третий резолютивной части в следующей редакции:

"Признать решение заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 01 февраля 2017 года N незаконным в части отказа Демченко М.И. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 03 октября 1989 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком Спецмагазина N Областного Управления торговли, с 06 декабря 1990 года Арендное предприятие Спецмагазин N.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Демченко М.И. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 03 октября 1989 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком Спецмагазина N Областного Управления торговли, с 06 декабря 1990 года Арендное предприятие Спецмагазин N".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: