Постановление Оренбургского областного суда от 15 января 2018 г. по делу N 4А-13/2018-

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" Т.Ю.В ... на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 05 июня 2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Царева Д.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Оренбурга от 13 апреля 2017 года Царев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 05 июня 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Оренбурга от 13 апреля 2017 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, - заместитель начальника ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" Т.Ю.В. просит решение судьи отменить, считая его незаконным.

В возражениях Царев Д.В. просит оставить судебное решение без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет привлечение к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно материалам дела, 09 августа 2016 года судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области в отношении Царева Д.В. вынесено постановление N *** о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством. Постановление вручено Цареву Д.В. 10 ноября 2016 года (л.д. 105).

04 марта 2017 года в 12:25 часов около дома N *** по пр. *** г. Оренбурга Царев Д.В. управлял транспортным средством Chery Tiggo, г/н ***.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Царева Д.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности по названной норме.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Ленинского районного суда г. Оренбурга пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области от 09 августа 2016 года N *** о временном ограничении на пользование должником специальным правом нарушает положения п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, поскольку отсутствие у Царева Д.В. водительского удостоверения лишает его основного законного источника средств к существованию и препятствует погашению задолженности по алиментам.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется по следующим основаниям.

Из буквального толкования положений ст. 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Случаи, при которых данная мера ограничения не может применяться, предусмотрены ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве. Согласно п. 1 ч. 4 данной статьи временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Из материалов дела следует, что 04марта 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа ВС N *** от 27 декабря 2013 года, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Ленинского района г. Оренбурга, возбуждено исполнительное производство в отношении должника Царева Д.В. в пользу Ц.В.В., предмет исполнения: алименты на содержание совместного несовершеннолетнего ребенка.

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 февраля 2016 года обращено взыскание на доходы Царева Д.В. по месту работы у ИП Г.Л.Н. Задолженность по алиментам на указанный период составила *** рублей *** копеек.

Вместе с тем, из письма ИП Г.Л.Н. от 12 августа 2016 года следует, что в связи с малым числом заказов услуги водителя Царева Д.В. не используются (л.д. 107).

Из материалов дела следует, что службой судебных приставов по данным ОПФР по Оренбургской области установлено, что у Царева Д.В. отсутствует место работы, страховые начисления не производятся (л.д. 100). Царев Д.В. работает юристом в Оренбургской Региональной Общественной Организации " ***", однако доходов от данного вида деятельности не имеет. 11 ноября 2016 года им заключен договор аренды транспортного средства с экипажем N ***. Согласно условиям договора Царев Д.В. предоставляет арендатору транспортное средство и услуги по управлению им. Стоимость услуг составляет *** рублей в месяц (л.д. 14-16).

Данные обстоятельства, в совокупности, позволили судье районного суда считать доказанным факт того, что работа, связанная с управлением транспортным средством, является основным законным источником средств к существованию Царева Д.В. Доказательств обратному материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что установление оспариваемого ограничения лишает Царева Д.В. основного законного источника средств к существованию.

Из показаний судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области З.Н.А. следует, что договор аренды транспортного средства с экипажем от 11 ноября 2016 года N *** Царев Д.В. предоставил в отдел судебных приставов 14 ноября 2016 года; временное ограничение не было снято ввиду того, что заявление о его отмене поступило от Царева Д.В. только 16 марта 2017 года.

Вместе с тем в соответствии с ч. 6 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве в случае возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

При таких обстоятельствах, получив копию договора аренды транспортного средства с экипажем от 11 ноября 2016 года N ***, у судебного пристава - исполнителя имелись основания для проверки наличия обстоятельств, указанных ч. 4 ст. 67.1 указанного Закона. При установлении таковых, судебный пристав - исполнитель должен самостоятельно решить вопрос о снятии ограничения на пользование специальным правом, что сделано не было.

То обстоятельство, что Царев Д.В. ежемесячно получает денежную помощь от близких родственников, нельзя рассматривать в качестве его основного законного источника средств к существованию.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Оренбурга от 10 апреля 2017 года обоснованно отменено решением судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 05 июня 2017 года.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 05 июня 2017 года не усматривается.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, являлись предметом проверки судьи районного суда, своего подтверждения в ходе производства по делу не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не могут являться правовым основанием к отмене обжалуемого акта.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 05 июня 2017 года, вынесенное в отношении Царева Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" Т.Ю.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев