Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 января 2018 г. по делу N 33а-134/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 января 2018 г. по делу N 33а-134/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Коробенко Э.В,

судей: Гришина С.В. и Меркулова Д.В,

при секретаре судебного заседания Журовой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N полковника ТихомироваА.О. на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 28ноября 2017 г, которым удовлетворены заявленные требования проходящего военную службу по контракту военнослужащего войсковой части N старшего сержанта Шангереева Камиля Базаргановича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командира войсковой части N - старшего лейтенанта юстиции Погуляйло О.И. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением жилищной комиссии войсковой части N от 12 октября 2017 г. (протокол N 224) Шангерееву К.Б. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы месте жительства на том основании, что он с 27 ноября 2012 г. включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Шангереев К.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение жилищной комиссии и действия командира войсковой части N, связанные с его утверждением, обязать жилищную комиссию войсковой части N принять его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в избранном после увольнения с военной службы месте жительства - г. Краснодаре.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия командира и жилищной комиссии войсковой части 3703, связанные с отказом в постановке ШангерееваК.Б. на учет нуждающихся в обеспечении жильем в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, и обязал жилищную комиссию поставить Шангереева К.Б. на жилищный учет, а командира войсковой части 3703 - утвердить данное решение жилищной комиссии.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы указывает, что на основании постановления президиума Северо-Кавказского окружного военного суда от 29марта 2016 г. командиром воинской части в вышестоящий орган военного управления направлялись документы для исключения ШангерееваК.Б. из реестра участников НИС. Однако командование Южного округа войск национальной гвардии России не включает истца в сводный список лиц, подлежащих исключению из реестра участников НИС, что затрудняет исполнение данного решения. Данные обстоятельства судом во внимание не приняты и в судебном решении не отражены. По мнению автора жалобы, данное решение предоставляет Шангерееву К.Б право на двойное обеспечение жильем, как посредством участия в НИС, так и путем предоставления жилья в натуре.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГКРФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Согласно пункту 3 ст. 6, п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

В силу части 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями суда по ранее рассмотренным гражданскому или административным делам не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от 2 июля 2015 г. (протокол N 193) истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, так как он является участником НИС.

Постановлением президиума Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 марта 2016 г. признаны незаконными действия командира войсковой части N, связанные с отказом направить в вышестоящий орган военного управления сведения об исключении Шангереева К.Б. из реестра участников НИС, и указанное решение жилищной комиссии воинской части. На командира войсковой части N возложена обязанность направить в вышестоящий орган военного управления сведения об исключении административного истца из реестра участников НИС, а на жилищную комиссию воинской части - повторно рассмотреть вопрос о признании Шангереева К.Б. нуждающимся в жилом помещении в избранном месте постоянного жительства после увольнения с военной службы.

Жилищная комиссия войсковой части N решением от 12 декабря 2016 г. (протокол N 210) вновь отказала Шангерееву К.Б. в удовлетворении его заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения с военной службы месте жительства на том основании, что он продолжает быть участником НИС.

Вступившим в законную силу решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 14 декабря 2016 г. решение жилищной комиссии войсковой части N было вновь отменено и на комиссию возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о постановке Шангереева К.Б. на жилищный учет.

Впоследствии решением жилищной комиссии войсковой части N от 12октября 2017 г. (протокол N 224) Шангерееву К.Б. также отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы месте жительства на том же основании.

Учитывая изложенное, а также отсутствие в решении жилищной комиссии иных оснований для отказа в принятии истца на жилищный учет, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности решения жилищной комиссии войсковой части N от 12 октября 2017 г, в очередной раз отказавшей административному истцу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения с военной службы месте жительства по одним и тем же основаниям.

При таких данных суд обоснованно возложил на жилищную комиссию обязанность поставить Шангереева К.Б. на жилищный учет, а командира войсковой части N - утвердить такое решение жилищной комиссии.

Доводы административного ответчика о создании условий, позволяющих Шангерееву К.Б. дважды реализовать жилищные права, обоснованно признаны судом несостоятельными. Обратившись 17 июня 2015 г. с рапортом об исключении из реестра участников НИС и последовательно настаивая на этом, Шангереев К.Б. тем самым добровольно заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" и данное его волеизъявление подлежит реализации.

Ссылки автора жалобы на обстоятельства, которые, по его мнению, могут затруднить исполнение данного решения, не свидетельствуют о незаконности судебного постановления.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2017 г. по административному исковому заявлению Шангереева Камиля Базаргановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи