Постановление Губернатора Приморского края от 16 апреля 1996 г. N 252 "Об утверждении Временного положения о разграничении полномочий органов архитектуры и градостроительства и комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по регулированию земельных отношений на территории поселений Приморского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Приморского края от 16 апреля 1996 г. N 252
"Об утверждении Временного положения о разграничении
полномочий органов архитектуры и градостроительства и комитетов
по земельным ресурсам и землеустройству по регулированию
земельных отношений на территории поселений
Приморского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Приморского края от 22 октября 2001 г. N 787 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях упорядочения решения вопросов по регулированию земельных отношений и проведения согласованной политики использования земель в городах и других поселениях края до выхода основополагающих законов в области регулирования земельных и градостроительных отношений - Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации -

постановляю:

1. Утвердить Временное положение о разграничении полномочий органов архитектуры и градостроительства и комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по регулированию земельных отношений на территории поселений Приморского края (прилагается) и ввести его в действие с 1 апреля 1996 года.

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на комитет по архитектуре и капитальному строительству администрации края (Лисов) и комитет по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края (Шильников).

И.о. Губернатора края

В.С. Дубинин

Утверждено

постановлением

Губернатора Приморского края

от 16 апреля 1996 г. N 252

Временное положение
о разграничении полномочий органов архитектуры
и градостроительства и комитетов по земельным
ресурсам и землеустройству по регулированию
земельных отношений на территории поселений
Приморского края

1. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР, Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы", от 11 декабря 1993 года N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", от 16 декабря 1993 года N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации" осуществление функций по вопросам регулирования землепользования в городах и других поселениях возложено на органы архитектуры и градостроительства и комитеты по земельным ресурсам и землеустройству с участием других заинтересованных органов управления.

2. Настоящее Временное положение устанавливает разграничение полномочий органов архитектуры и градостроительства и комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по регулированию земельных отношений на территории Приморского края в целях проведения согласованной политики использования земель городов, других поселений и иных функциональных территорий, соблюдения прав собственников, пользователей, арендаторов земельных участков, обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности, реализации жилищной программы, развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережного природопользования и сохранения историко-культурного наследия.

Функции
регулирования земельных отношений на территории
Приморского края

Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству

Органы архитектуры и градостроительства

                1. Государственное регулирование земельных отношений

  1.1. Выдают        документы,    1.1. Участвуют  в  подготовке

  удостоверяющие          право    документов,    удостоверяющих

  собственности,      владения,    право          собственности,

  пользования,           аренды    владения, пользования, аренды

  земельного участка;              земельного участка;

  1.2. Подготавливают      акты    1.2. Участвуют  в  подготовке

  органов      государственного    актов                 органов

  управления     и     местного    государственного управления и

  самоуправления   в    области    местного   самоуправления   в

  правового       регулирования    области             правового

  земельных отношений;             регулирования       земельных

                                   отношений;

  1.3. Контролируют  соблюдение    1.3. Контролируют  соблюдение

  земельного законодательства;     градостроительного

                                   законодательства;

  1.4. Разрабатывают     ставки    1.4. Определяют

  земельного налога;               градостроительную    ценность

                                   территории городов  и  других

                                   поселений   для  установления

                                   платежей за землю;

  1.5. Организуют использование    1.5. Организуют использование

  средств  земельного   налога,    средств  земельного   налога,

  направленных  на  улучшение и    направленных   на  социальное

  охрану земель;                   развитие территории;

  1.6.             Обеспечивают    1.6. Разрабатывают    проекты

  экономическое  стимулирование    нормативных актов,  связанных

  рационального   использования    с          градостроительными

  земель;                          аспектами       рационального

                                   использования земель;

  1.7. Применяют  экономические    1.7. Применяют  экономические

  санкции в связи с нецелевым и    санкции  в связи с нарушением

  непроектным    использованием    генеральных     планов      и

  земель и их порчей;              градостроительной дисциплины;

  1.8. Готовят   материалы    и    1.8. Участвуют  в  подготовке

  заключения    по    земельным    материалов    по    земельным

  спорам;                          спорам;

  1.9. Пропагандируют земельное    1.9.           Пропагандируют

  законодательство,                градостроительное

  консультируют   по   вопросам    законодательство,     правила

  земельных отношений.             застройки населенных пунктов,

                                   генеральные            планы.

                                   Консультируют   по   вопросам

                                   гражданского, промышленного и

                                   жилищного строительства.

                    2. Предоставление (изъятие) земель

            2.1. Предварительное согласование места расположения объекта

  2.1.1. Готовят     экспертное    2.1.1. По  поручению  органов

  заключение    о    выделяемом    местного       самоуправления

  участке   с   указанием  всех    готовят предложения по выбору

  землепользователей          и    земельных  участков  для всех

  арендаторов;    границ   всех    видов       градостроительной

  землепользований;    подсчета    деятельности     на    основе

  убытков   землепользователей;    поступивших     заявок      в

  размеров ожидаемых  земельных    соответствии  с  утвержденной

  платежей.                        градостроительной

  Участвуют в   комиссиях    по    документацией, с необходимыми

  выбору земельного участка для    графическими   и   текстовыми

  строительства, реконструкции,    материалами   по  границам  и

  расширения    предприятий   и    режиму          использования

  объектов;                        земельных участков. Участвуют

                                   в   комиссиях    по    выбору

                                   земельных     участков    для

                                   строительства, реконструкции,

                                   расширения    предприятий   и

                                   объектов;  проводят  натурные

                                   обследования,   готовят   акт

                                   выбора земельного участка;

                                   2.1.2.              Формируют

                                   землеустроительное   дело   в

                                   двух    экземплярах.   Первый

                                   экземпляр    передается     в

                                   комитет по земельным ресурсам

                                   и   землеустройству.   Второй

                                   экземпляр хранится в архиве;

  2.1.3. Участвуют в подготовке    2.1.3. Готовят проект решения

  проекта    решения     органа    органа               местного

  местного   самоуправления   о    самоуправления              о

  предварительном  согласовании    предварительном  согласовании

  места размещения объекта.        места   размещения    объекта

                                   (резервировании) участка.

Материалы предварительного согласования места расположения объекта являются основанием для вынесения решения местного органа власти о разрешении на проведение проектно-изыскательских работ.

                        2.2. Проектно-изыскательские работы

  2.2.1. Подготавливают учетную    2.2.1.Выдают          условия

  карточку земельного участка и    проектирования, разрабатывают

  соответствующий        раздел    архитектурно-планировочное

  паспортного        земельного    здание (АПЗ),  подготавливают

  участка;                         учетную  карточку  земельного

                                   участка,   оформляют  паспорт

                                   земельного участка;

                                   2.2.2. Координируют         и

                                   регистрируют       проведение

                                   проектно-изыскательских

                                   работ.  Выдают разрешения  на

                                   производство   изыскательских

                                   работ.

  2.2.3. Осуществляют   функции    2.2.3. Выполняют      функции

  заказчика  на  проведение  на    заказчика    на    проведение

  проведение         инженерных    инженерных изысканий для нужд

  изысканий      для      целей    органов              местного

  земельного кадастра;             самоуправления.    Регулируют

                                   создание     и     обновление

                                   топографических        планов

                                   масштабов 1:500 -  1:5000  на

                                   территории         поселений,

                                   развитие              опорных

                                   геодезических сетей;

  2.2.4. Осуществляют   ведение    2.2.4. Осуществляют  создание

  планов   землеустройства    и    и  ведение  фонда  материалов

  земельно-кадастровой             инженерных изысканий, ведение

  документации;                    на   его   основе  картограмм

                                   топо-геодезической          и

                                   геологической    изученности,

                                   дежурных  планов   населенных

                                   пунктов,      регистрационных

                                   планов   расположения   сетей

                                   инженерных коммуникаций;

  2.2.5 Принимают   участие   в    2.2.5.          Согласовывают

  экспертизе проектов в  части,    проектно-сметную

  относящейся   к   компетенции    документацию,        проводят

  землеустроительных органов.      экспертизу     проектов     в

                                   соответствии с  компетенцией,

                                   определенной   администрацией

                                   края, организуют рассмотрение

                                   проекта  на градостроительном

                                   Совете.

                     2.3. Предоставление (изъятие) земельного участка

  2.3.1. Формируют  необходимые    2.3.1. Участвуют в   подготовке

  землеустроительные  материалы    проекта решения органа местного

  по отводимому        участку.    самоуправления о предоставлении

  Готовят    проект     решения    (изъятии) земельного участка.

  органа местного самоуправлен.

  в    части землеустроительных

  вопросов об изъятии         и

  предоставлении       земель.

Решение органа местного самоуправления готовится только после согласования и утверждения проектно-сметной документации.

Решение местного самоуправления является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

               2.4. Отвод земель. Выдача документов, удостоверяющих

           право собственности, владения, пользования, аренды земельных

                                     участков

  2.4.1. Организуют  установление     2.4.1. Участвуют      совместно с

  границ участков в натуре (на        комитетом  по    земельным ресурсам

  местности),  дают  разрешение  и    и   землеустройству в

  осуществляют контроль за выпол-     осуществлении    переноса  в натуру

  нением  этих  действий  другими     (на местности), техническом

  организациями;                      закреплении и определении

                                      координат границ земельных

                                      участков.

  2.4.2. Готовят      к      выдаче

  документы, удостоверяющие   право

  на земельный участок.

Установление границ участков и выдача документов, удостоверяющих право на земельный участок, дает основание для начала освоения и использования этого участка, но не дает права для начала капитального строительства без специального разрешения органов архитектуры и градостроительства (инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора).

                          3. Освоение участка

  3.1.  Осуществляют контроль за      3.1.   Выдают условия

  освоением  и использованием         строительства и освоения

  земельного  участка по целевому     земельного участка, организуют

  назначению  и рациональным его      вынос красных  линий застройки,

  использованием.                     основных осей строительства,

                                      выдают  ордер      на производство

                                      земляных работ.

                                      Организуют  исполнительную съемку

                                      Принимают      участие    в приемке

                                      объектов       в эксплуатацию,

                                      регистрируют акты приемки

                                      объектов.

                   4. Оформление документов при продаже земельных

                    участков под приватизированными предприятиями

  4.1. Готовят акт нормативной цены   4.1.  Оформляют  ситуационный план

  земельного   участка, определяют    земельного участка,

  особые  условия   использования     приобретаемого в собственность,

  земельного  участка, ограничения    чертеж  и        каталог координат

  на пользование земельным участком   земельного участка, определяют

  для собственника;                   особые условия использования

                                      земельного участка и

                                      недвижимости, сервитуты,

                                      ограничения на пользование

                                      земельным участком и

                                      недвижимостью  на          нем для

                                      собственника.

  4.2. Готовят  и выдают заключение

  о возможности   приобретения    в

  собственность земельного  участка

  (его части) под приватизированным

  предприятием.

                      5. Регистрация (перерегистрация) земельных

                             участков и землепользователей

  5.1. Организуют и ведут работы по   5.1.   Участвуют   в перерегистрации

  перерегистрации  всех  земельных    земельных участков и

  участков  и    землепользователей   с   землепользователей, в рамках

  учетом  перспектив  частичного или  реализации  генерального плана

  полного  сохранения  прав           развития города (другого

  землепользователей  в  рамках       поселения) определяют

  реализации  генерального плана      возможность   и условия частичного

  развития города;                    или  полного      сохранения прав

                                      землепользователей;

  5.2.  Проводят подготовку  учетной  5.2.  Проводят  подготовку учетной

  карточки земельного   участка  в    карточки земельного     участка в

  части   ее  землеустроительных      части градостроительного

  данных;                             обоснования землепользования,

                                      устанавливают градостроительные

                                      ограничения по использованию

                                      земельного участка;

  5.3. Обеспечивают подготовку        5.3.      Участвуют    в подготовке

  необходимых материалов для выдачи   необходимых   материалов для

  в установленном           порядке   выдачи  в    установленном порядке

  государственных  актов, договоров   государственных актов, договоров

  и  других     документов,           и других документов,

  подтверждающих право на землю;      подтверждающих право на землю;

  5.4.  Осуществляют    контроль за   5.4.   Участвуют   в осуществлении

  установлением на местности границ   контроля  за      установлением на

  предоставленных  участков.          местности границ предоставленных

                                      участков.

                      6. Контроль за использованием земель

  6.1. Осуществляют   контроль   за   6.1.  Осуществляют    контроль за

  использованием и  охраной земель    использованием  и    охраной земель

  по вопросам,     отнесенным    к    по  вопросам,        отнесенным к

  компетенции  Комитета Российской    компетенции органов архитектуры

  Федерации  по  земельным  ресурсам  и   и   градостроительства в

  землеустройству и его органов  на   соответствии с       Положением о

  местах  в         соответствии с    порядке осуществления

  Положением о          порядке       государственного  контроля за

  осуществления     государственного  использованием  и  охраной земель

  контроля  за   использованием   и   в   Российской Федерации,

  охраной  земель в  Российской       утвержденным постановлением

  Федерации,   утвержденным           Правительства Российской

  постановлением     Правительства    Федерации  от    23    декабря 1993

  Российской Федерации  от    23         года N 1362;

  декабря 1993 года N 1362;

  6.2. В  соответствии  со    своей   6.2. В  соответствии  со своей

  компетенцией  в административном    компетенцией   в административном

  порядке налагают  штрафы   за       порядке  налагают        штрафы за

  нарушение        земельного         нарушение земельного

  законодательства.                   законодательства.

                     7. Кадастровые работы, мониторинг земель

  7.1.  Осуществляют ведение          7.1. Осуществляют ведение

  государственного  земельного        градостроительного  кадастра и

  кадастра и мониторинга земель;      градостроительного мониторинга;

  7.2.  Представляют  кадастровую     7.2.   Представляют кадастровую

  информацию в органы  местного       информацию   для ведения

  самоуправления для ведения          территориального кадастра.

  территориального кадастра.