Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-386/2018

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В,

судей Берман Н.В. и Маншилиной Е.И,

при секретаре Кувезенковой А.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Киселева Сергея Александровича на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 16 ноября 2017 года, которым постановлено:

" В удовлетворении исковых требований Киселёва Сергея Александровича к Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению фонда социального страхования Российский Федерации о признании действий неправомерными отказать".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В, судебная коллегия

установила:

Киселев С.А. обратился в суд с иском к ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ - ЛРО ФСС РФ) о признании действий неправомерными, ссылаясь на то, что на основании справки N от ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена путевка в НП "Новолипецкого медицинского центра" "Санаторий парус" по болезни системы кровообращения. Однако в период лечения выяснилось, что в данном лечебном учреждении отсутствует диетическое питание, отсутствуют врачи эндокринолог и уролог, необходимые специалисты по сопутствующему заболеванию, так же в лечебном учреждении отсутствует лаборант по приему крови, а потому Киселев С.А. полагает, что направляя его в НП "НМЦ "Санаторий парус", ГУ - ЛРО ФСС РФ грубо нарушило его права и законные интересы инвалида. Кроме того, просил признать действия ГУ - ЛРО ФСС РФ по непредставлению путевки за период с "данные изъяты" по "данные изъяты" неправомерными.

В судебное заседание истец Киселев С.А. не явился, ранее исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - ЛРО ФСС РФ - Смольянинова О.А. исковые требования не признала.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Киселев С.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

Изучив апелляционную жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.

В соответствии со статьёй 6.1. Федерального закона от 17 июля 1999 года N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно пункту 1.1 статьи 6.2 указанного Федерального закона в набор социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В соответствии со статьёй 6.3 указанного Федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В соответствии с пунктом 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ N328 от 29 декабря 2004 года, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Согласно пунктам 3.7, 3.8, 3.9 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путёвки и справки для получения путёвки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было предоставлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера. Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения. Санаторно-курортная путевка выдается в заполненном виде с печатью территориального органа Фонда или уполномоченного органа с отметкой "Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит".

Как установлено судом и следует из материалов дела, Киселёв С.А. является инвалидом "данные изъяты" по общему заболеванию, обратился к ответчику ГУ - ЛРО ФСС РФ с заявлением о получении путёвки от ДД.ММ.ГГГГ, представив медицинскую справку для получения путёвки на санаторно-курортное лечение N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ему рекомендовано санаторно-курортное лечение.

Указанное заявление было зарегистрировано в установленном порядке под N, переведено на "данные изъяты" под N, на ДД.ММ.ГГГГ заявление переведено под N.

Письмом ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года Киселеву С.А. предложено получить путевку в НП "НМЦ" "Санаторий "Парус" с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ, однако Киселев С.А. отказался, выразив свое желание получить путевку в октябре 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ Киселеву С.А. предоставлена путевка в НП "НМЦ" "Санаторий "Парус" с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью лечения "данные изъяты", с указанием профиля лечения санатория, что подтверждается накладной и сообщением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за N.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к верному выводу, что поскольку в соответствии со статьёй 6.1. Федерального закона от 17 июля 1999 года N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" внеочередное предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение гражданам не предусмотрено, требования Киселева С.А. о признании действий ГУ - ЛРО ФСС РФ по непредставлению длительного времени путевки на санаторно-курортное лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерными не подлежат удовлетворению.

С данным выводом согласилась судебная коллегия, считает его верным и основанным на законе.

Кроме того, разрешая требования о нарушении права истца по направлению НП "НМЦ "Санаторий парус", суд правильно пришел к выводу, что поскольку государственный контракт N от ДД.ММ.ГГГГ был заключен только НП "НМЦ" "Санаторий "Парус", было закуплено "данные изъяты" со сроком лечения "данные изъяты" по профилю лечения "Болезни нервной системы", "Болезни системы кровообращения", "Болезни органов дыхания", с другими организациями контракт не заключался, иные медицинские учреждения в конкурсе не участвовали, при этом истцу была предоставлена путевка в порядке очередности, нарушений прав истца не имеется, в связи с чем обосновано отказал в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, при направлении истца в указанное санаторно-курортное учреждение, ответчик ставил истца в известность о профиле лечения учреждения. Лечение, предоставляемое НП "НМЦ "Санаторий парус", соответствует основному заболеванию Киселева С.А, указанному в медицинской справке.

Ссылки в жалобе на решения судов за предыдущие периоды, не являются основанием для отмены судебного постановления, поскольку не имеют правого значения для разрешения данного спора.

Таким образом, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены или изменения решения суда, доводов, которые бы в силу закона могли повлечь его отмену, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Киселева Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи