Постановление Президиума Липецкого областного суда от 08 февраля 2018 г. по делу N 4Г-35/2018-

Президиум Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В,

членов президиума Бирюковой Н.К, Захарова Н.И, Лепехиной Н.В, Буркова Г.А,

при секретаре Державиной Ю.А,

рассмотрев кассационную жалобу ответчика Забабуриной Валентины Николаевны на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 21 марта 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 14 июня 2017 года,

установил:

Кузнецова Г.В, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО12, обратилась с иском к Забабуриной В.Н. об определении местоположения границ земельного участка с КН N, расположенного по адресу: "адрес". по межевому плану ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" от 04.08.2016 г. В обоснование иска ссылалась на то, она и ФИО12 являются собственниками в равных долях земельного участка с N. При проведении кадастровых работ ответчик Забабурина В.Н. - собственник смежного участка с N по "адрес", отказалась от подписания акта согласования, не представив возражений.

Ответчик Забабурина В.Н. обратилась со встречным иском к Кузнецовой Г.В, ФИО12, просила определить местоположение границы между земельными участками с N и N в соответствии с межевым планом ООО "Азимут" от 30.09.2016 г. Ссылалась на то, что по результатам кадастровых работ уточнены местоположение границ и площадь ее земельного участка, которая составила 2477 кв.м. Увеличение площади участка не противоречит земельному законодательству, границы участка определены по фактически сложившемуся землепользованию. Собственники смежного земельного участка с N не согласны с местоположением границы.

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 21.03.2017 г. отказано как в первоначальном, так и во встречном иске.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 14.06.2017 г. решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Забабуриной В.Н. - без удовлетворения.

11.12.2017 г. ответчик Забабурина В.Н. обратилась в Липецкий областной суд с кассационной жалобой на указанные судебные решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, отсутствие решения суда по существу спора.

Для проверки доводов кассационной жалобы 14.12.2017 г. в суд кассационной инстанции истребованы материалы дела по заявленным требованиям, которое поступило 20.12.2017 г.

Определением судьи Липецкого областного суда от 09.01.2018 г. дело передано для рассмотрения по существу в Президиум Липецкого областного суда.

Заслушав доклад судьи Липецкого областного суда Фроловой Е.М, объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на них, президиум приходит к следующему:

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание и удостоверение границ земельного участка до 31.12.2016 г. осуществлялось в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости", с 01.01.2017 г. данный Федеральный закона действует в новой редакции, его наименование изменено на "О кадастровой деятельности", а также с 01.01.2017 г. действует Федеральный закон N218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также действующих до 31.12.2016 г. положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь

В силу ч. 8, 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 43 названного Закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в ст. 39 Федерального закона N221-ФЗ от 24.07.2007г, в соответствии с которой местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами обладающими смежными земельными участками: на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

В силу ч. 2 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке(ч.5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ, п. 1 ст. 64 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что Кузнецова Г.В. и ее несовершеннолетний сын ФИО12 на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 18.08.2015 г, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 19.01.2015 г. являются собственниками в равных долях земельного участка площадью 4 300 кв.м с N, расположенного по адресу: "адрес".

Ответчик Забабурина В.Н. на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от 25.03.2014 г. является собственником смежного земельного участка площадью 2100 кв.м с N, расположенного по адресу: "адрес".

Сторонами с целью уточнения границ принадлежащих им земельных участков подготовлены межевые планы:

Кузнецовой Г.В. от 04.08.2016 г, подготовленный кадастровым инженером ОГУП "Липекоблтехинвентаризация" ФИО14;

Забабуриной В.Н. от 29.06.2016 г, составленный кадастровым инженером ООО "Азимут" ФИО15

Стороны - собственники смежных земельных участков отказались от согласования смежной границы с земельными участками друг друга по представленным межевым планам.

Отказывая в удовлетворении как первоначального, так и встречного иска об установлении границ земельных участков, суд первой инстанции установил, что ранее межевание земельных участков не проводилось, каких-либо первичных землеотводных документов, иных документов, свидетельствующих о границах, линейных размерах земельных участков, которыми пользовались их прежние правообладатели, отсутствуют; в инвентаризационных делах на домовладения сторон также отсутствует план границ земельных участков с привязками к строениям и их детальным описанием.

Кроме того, суд исходил из того, что стороны на нарушение ст. 56 ГПК РФ не представили доказательств, достоверно подтверждающих, что определенное в межевых планах местоположение смежной границы соответствует сложившемуся порядку землепользования, а также доказательств неправомерного изменения границы как со стороны Забабуриной В.Н, так и со стороны Кузнецовых.

Данную позицию поддержал суд апелляционной инстанции.

Президиум считает невозможным согласится с выводами судебных инстанций по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельных участков, оставили возникший между сторонами спор фактически неразрешенным, тем самым нарушив положения ст. 2 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах судебное постановление суда второй инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 387, 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 14 июня 2017 года - отменить.

Гражданское дело по иску Кузнецовой Г.В, действующей также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО12, к Забабуриной В.Н. об определении местоположения границы земельного участка и по встречному иску Забабуриной В.Н. к Кузнецовой Г.В, ФИО12 об определении местоположения границы земельного участка направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Фомина Н.В.