Постановление мэра г. Владивостока Приморского края от 23 февраля 1998 г. N 259 "Об утверждении состава эвакуационной группы в комиссии по чрезвычайным ситуациям города Владивостока и руководящих документов эвакогруппы"

В соответствии с руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, введенного в действие приказом МЧС России,

Постановляю:

1. Утвердить Положение об эвакогруппе в комиссии по чрезвычайным ситуациям города Владивостока (приложение 1).

2. Утвердить состав эвакуационной группы в комиссии по чрезвычайным ситуациям города Владивостока (приложение 2).

3. Утвердить функциональные обязанности членов эвакуационной группы в комиссии по чрезвычайным ситуациям города Владивостока (приложение 3).

Мэр г. Владивостока

В.И. Черепков

Приложение 1

к постановлению

мэра г. Владивостока

Приморского края

от 23 февраля 1998 г. N 259

Положение
об эвакогруппе в комиссии по чрезвычайным
ситуациям города Владивостока

В соответствии с руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, эвакуационная группа в комиссии по чрезвычайным ситуациям города комплектуется из состава эвакуационной комиссии города и занимается планированием и подготовкой эвакуационных мероприятий в мирное время при ликвидации последствий крупных производственных аварий и стихийных бедствий на территории города Владивостока.

В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения эвакогруппа организует локальную, местную и региональную варианты эвакуации.

Руководство эвакогруппой осуществляет заместитель председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям - председатель эвакокомиссии города.

Состав эвакогруппы

1. Председатель эвакогруппы.

2. Заместитель председателя эвакогруппы.

3. Представитель управления по делам ГОЧС города.

4. Представитель медицинской службы города.

5. Представитель дорожно-транспортной службы города.

6. Представитель службы охраны общественного порядка города.

7. Представитель службы торговли и питания города.

8. Представитель управления образования города.

9. Представитель управления социальной защиты города.

Основные задачи эвакуационной группы

А. В режиме повседневной деятельности

1. Разработка планов эвакуации населения, совместно с управлением по делам ГОЧС города и ежегодное их уточнение.

2. Разработка планов обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах и осуществления контроля совместно с администрациями и хозяйственными органами.

3. Контроль создания, комплектования личным составом и подготовки эвакогрупп в комиссиях по чрезвычайным ситуациям территорий города.

4. Периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются планы эвакогрупп подчиненных эвакоорганов, мероприятия по обеспечению эвакуации, планы приема и размещения эваконаселения, проведение проверок состояния планирования эвакомероприятий на объектах экономики города.

5. Участие в учениях с целью проверки реальности разрабатываемых планов.

6. Осуществление практической проверки готовности подчиненных эвакоорганов и служб обеспечения.

Б. В режиме повышенной готовности

1. Контроль за приведением в готовность нижестоящих эвакуационных групп.

2. Уточнение категорий и численности возможного эваконаселения.

3. Уточнение плана эвакуации населения, контроль за проведением этой работы в подчиненных эвакоорганах.

4. Контроль подготовки к эвакуации населения, подготовки транспортных средств к перевозкам людей.

5. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из опасных районов.

6. Проверка готовности маршрутов пешей эвакуации населения к местам сбора, а при необходимости - к месту расселения.

7. Уточнение с подчиненными эвакоорганами планов приема, размещения и обеспечения населения в местах отселения.

В. В чрезвычайном режиме

1. Поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль хода оповещения населения и подачи транспорта на места сбора.

2. Руководство работой эвакогрупп в КЧС территорий по сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы.

3. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доклад их председателю КЧС и вышестоящим эвакуационным органам.

4. Организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения в период эвакуации и местах расселения.

Права эвакогруппы

Эвакогруппа в КЧС города имеет право:

а) отдавать распоряжения и приказания нижестоящим эвакоорганам по вопросам эвакуации населения и размещения его в безопасной зоне;

б) от имени председателя КЧС (начальника управления по делам ГОЧС города) давать указания начальникам служб ГО города и руководителям объектов экономики по всестороннему обеспечению эваконаселения в местах расселения;

в) требовать от начальников ГО территорий и объектов экономики полного укомплектования эвакоорганов личным составом, создание условий для подготовки их к работе при фактической эвакуации;

г) регулярно, не реже одного раза в год проверить готовность территориальных эвакогрупп к эвакуации населения, и эвакогрупп объектов экономики к отселению работников при возникновении чрезвычайной ситуации.

Организационные вопросы

Эвакуационная группа разрабатывает план работы на каждое полугодие, добиваясь строго выполнения намеченных мероприятий.

Один раз в год по состоянию на первое января уточняет (корректирует) план эвакуации населения при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Ежегодно совместно с управлением по делам ГОЧС города проводит анализ работы управлений и эвакоорганов территорий по подготовке к эвакуации населения при возникновении ЧС, планирует мероприятия по совершенствованию их работы, результаты проверки докладывает председателю КЧС города Владивостока.

Место размещения эвакогруппы в случае ее развертывания - кабинеты N 801 и N 908 мэрии города.

Начальник управления по делам ГОЧС полковник

г. Владивостока

А.Николаев

Приложение 2

к постановлению

мэра г. Владивостока

Приморского края

от 23 февраля 1998 г. N 259

Состав
эвакуационной группы в комиссии
по чрезвычайным ситуациям
города Владивостока

Приложение 3

к постановлению

мэра г. Владивостока

Приморского края

от 23 февраля 1998 г. N 259

Функциональные обязанности
членов эвакуационной группы
в комиссии по чрезвычайным ситуациям
города Владивостока

I. Председатель эвакуационной группы

Является заместителем председателя эвакуационной комиссии города, подчиняется председателю эвакуационной комиссии и отвечает за планирование, подготовку и проведение эвакуационных мероприятий в городе при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обязан:

а) в режиме повседневной деятельности -

в соответствии с руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера совместно с управлением по делам ГОЧС города участвовать в формировании эвакуационной группы, подготовке необходимой документации, обучении личного состава группы;

принимать участие в планировании эвакомероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени, своевременно корректировать планы эвакуации исходя из сложившейся обстановки;

осуществлять контроль и оказывать помощь эвакуационным группам КЧС территорий города в планировании, подготовке и проведении эвакуации населения;

б) при возникновении чрезвычайной ситуации -

по указанию председателя эвакуационной комиссии города организовать сбор членов эвакогруппы, прибыть в его распоряжение и получить от него задачу;

организовать сбор данных обстановки, готовить предложения по вопросам эвакуации населения, доложить председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям предложения о порядке эвакуации;

организовать обеспечение эвакомероприятий (медицинское, транспортное, охраны общественного порядка, торговли и питания) через представителей этих служб в эвакогруппе;

в случае, если эвакуацию организует эвакогруппа в КЧС района, оказывает ей помощь в организации транспортного обеспечения, размещении эвакуируемых и т. д.;

докладывать председателю эвакуационной комиссии и председателю КЧС города обобщенные данные по эвакуации населения, рекомендации по корректировке плана эвакуации, исходя из сложившейся обстановки.

II. Начальник группы организации
размещения эваконаселения

Назначается из состава эвакуационной комиссии города, подчиняется председателю эвакуационной группы и отвечает за размещение населения, выводимого (вывозимого) из зоны чрезвычайной ситуации в местах, определенных планом эвакуации и обеспечение его всем необходимым для нормальной жизнедеятельности.

Обязан:

а) в режиме повседневной деятельности -

изучить и знать места, планируемые для размещения населения города при возникновении чрезвычайной ситуации;

вносить предложения председателю группы об изменении плана расселения при отсутствии необходимых санитарно-бытовых условий;

оказывать помощь эвакогруппам в КЧС районов города в подборе мест размещения эваконаселения, обучении личного состава действиям в условиях фактической эвакуации;

принимать участие в проверке готовности эвакогрупп территорий города к фактической эвакуации, в проведении штабных тренировок и учений;

б) при возникновении чрезвычайной ситуации -

по указанию председателя группы организовать сбор личного состава группы, поставить задачу по проверке готовности мест размещения эвакуируемых;

в случае, если необходимости в развертывании группы нет (малый масштаб чрезвычайной ситуации), лично проверить подготовку мест размещения эвакуируемых, оказать помощь руководителю принимающего объекта в организации жизнеобеспечения эвакуируемых;

осуществлять контроль за размещением эваконаселения, созданием необходимых санитарно-бытовых условий, проверить подготовку резервного пункта размещения;

своевременно докладывать председателю эвакогруппы о ходе размещения, принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков, вносить предложения об изменении плана расселения;

при организации эвакуации территорией района оказывать необходимую помощь председателю группы в решении всех вопросов, связанных с размещением эвакуируемых.

III. Начальник группы учета эваконаселения

Подчиняется председателю эвакогруппы и отвечает за регистрацию и учет населения, эвакуируемого в ходе чрезвычайной ситуации мирного времени.

Обязан:

а) в режиме повседневной деятельности -

принимать участие в планировании эвакомероприятий при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, знать количество эвакуируемого населения по каждому виду эвакуации;

поддерживать постоянную связь с председателями эвакогрупп в комиссиях по чрезвычайным ситуациям территорий, своевременно вносить коррективы в план обстановки;

участвовать в проверках готовности эвакогрупп КЧС территорий города, оказывать им помощь в подготовке планов эвакуации, проведении штабных тренировок и учений;

своевременно разрабатывать и корректировать документы эвакогруппы по своему направлению, обращая внимание на возможности принимающих объектов в соответствии с количеством эвакуируемых;

б) при возникновении чрезвычайной ситуации -

исходя из масштаба чрезвычайной ситуации решить вопрос с председателем эвакогруппы о необходимости сбора личного состава группы и в первую очередь представителей той территории, где произошла чрезвычайная ситуация;

определить общее количество населения, подлежащего эвакуации из опасной зоны. При этом руководствоваться планом эвакуации на мирное время и докладом председателя эвакогруппы в КЧС той территории, где произошла чрезвычайная ситуация;

при проведении эвакуации поддерживать постоянно связь с руководителями объектов, принимающих эвакуируемых, уточнять количество эваконаселения, постоянно информировать об этом председателя эвакогруппы;

по завершению эвакомероприятий обобщить данные по эваконаселению, подготовить справку - доклад о работе по эвакуации населения из опасной зоны и размещению его в местах расселения.

IV. Представитель дорожно-транспортной
службы города

Назначается из состава отдела транспорта мэрии, подчиняется председателю эвакогруппы и отвечает за планирование и организацию автотранспортного обеспечения эвакомероприятий.

Обязан:

а) в режиме повседневной деятельности -

принимать участие в планировании эвакомероприятий при возникновении чрезвычайной ситуации мирного времени, готовить раздел плана "вывоз эваконаселения из опасной зоны автомобильным транспортом";

оформить и периодически корректировать договоры с автотранспортными предприятиями города о порядке выделения автобусов для вывоза эваконаселения при возникновении чрезвычайной ситуации;

готовить предложения по определению маршрутов движения автоколонны при эвакуации населения из опасной зоны;

согласовывать с ГАИ города вопросы обеспечения безопасности движения автоколонны при проведении эвакуации;

б) при возникновении чрезвычайной ситуации -

по указанию председателя эвакогруппы обеспечить выделение автобусов к местам чрезвычайной ситуации для вывоза населения из опасной зоны в пункты расселения;

готовить предложения по назначению мест посадки на автотранспорт, маршрутов эвакуации, пунктов высадки эваконаселения;

по указанию председателя эвакогруппы выезжает на места чрезвычайных ситуаций для контроля за ходом эвакуации и оказания помощи в организации автотранспортного обеспечения эвакомероприятий;

обобщает данные автомобильного обеспечения и готовит этот раздел справки - доклада об эвакуации населения города при возникновении чрезвычайной ситуации.

V. Представитель службы охраны
общественного порядка

Назначается из состава управления внутренних дел города, подчиняется председателю эвакуационной группы и отвечает за планирование, организацию мероприятий по поддержанию общественного порядка и регулированию движения при эвакуации населения.

Обязан:

а) в режиме повседневной деятельности -

участвовать, совместно с управлением внутренних дел города, в планировании мероприятий по поддержанию общественного порядка, охране объектов и имущества граждан в местах чрезвычайных ситуаций;

совместно с транспортной службой города определить маршруты движения автомобильного транспорта и пеших колонн из опасных зон к местам расселения, составить план регулирования движения на маршрутах и участках работ;

готовить предложения и участвовать в разработке плана оповещения населения, расположенного в опасных зонах, о чрезвычайной ситуации и порядке эвакуации в места расселения;

б) при возникновении чрезвычайной ситуации -

по указанию председателя эвакогруппы собирать данные и готовить предложения по организации комендантской службы в районе эвакуации населения;

контролирует ход оповещения населения опасной зоны;

организует развертывание формирований службы охраны общественного порядка, контрольно-пропускных пунктов, комендантских постов регулирования, оцепление, патрулирование;

при необходимости выезжает на места чрезвычайных ситуаций для контроля за ходом эвакуации и оказания помощи в организации охраны общественного порядка и воспрещения доступа посторонних на объекты, где проводятся эвакомероприятия;

обобщает данные по обеспечению охраны общественного порядка при проведении эвакуации, готовит этот раздел доклада для начальника группы.

VI. Представитель медицинской службы города

Назначается из состава отдела здравоохранения города, подчиняется председателю эвакогруппы и отвечает за планирование и организацию медицинского обеспечения эвакомероприятий при возникновении чрезвычайной ситуации мирного времени.

Обязан:

а) в режиме повседневной деятельности -

совместно с отделом здравоохранения мэрии города составляет план медицинского обеспечения эвакуируемого населения при возникновении чрезвычайной ситуации мирного времени;

контролировать подготовку медицинских формирований здравоохранения, осуществляющих медицинское обеспечение эвакуируемого населения и пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

разработать план обеспечения медицинским имуществом эвакуируемого населения и развертываемых медицинских учреждений и формирований;

изучить места временного размещения эвакуируемых с целью определения соответствия их санитарным нормам и возможностям оказания первой медицинской помощи;

б) при возникновении чрезвычайной ситуации -

по распоряжению председателя эвакогруппы прибывать к месту сбора эвакогруппы и в ее составе приступить к работе;

собирать данные о возникшей ситуации и готовить предложения по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;

согласно плана медицинского обеспечения эвакуируемого населения оповещать лечебно-профилактические учреждения, организующие развертывание медицинских пунктов;

организовать медицинскую помощь пораженным и эвакуацию их в лечебные учреждения;

по указанию председателя эвакогруппы выезжать на место чрезвычайной ситуации для контроля за ходом эвакуации и оказания медицинской помощи пострадавшему эваконаселению;

обобщать данные по медицинскому обеспечению эваконаселения, готовить доклады для председателя эвакогруппы.

VII. Представитель службы торговли и питания города

Назначается из состава комитета по предпринимательству, торговле и бытовому обслуживанию, подчиняется председателю звакогруппы и отвечает за планирование и обеспечение питанием, предметами первой необходимости и организацию отдыха населения, эвакуируемого из зоны чрезвычайной ситуации в места временного расселения.

Обязан:

а) в режиме повседневной деятельности -

совместно с комитетом по предпринимательству, торговле и бытовому обслуживанию составлять план бытового обеспечения эвакуируемого населения, включающий: организацию питания, предоставление постельных принадлежностей, предметов сангигиены и т. д.;

изучить места, отведенные под временное размещение эвакуируемых, обращая особое внимание на возможности круглосуточного пребывания в них (помещения для отдыха, питания и т. д.);

периодически контролировать готовность объектов, организующих бытовое обеспечение эвакуируемых, добиваться создания и постоянного обновления запасов продовольствия, предметов первой необходимости.

б) при возникновении чрезвычайной ситуации -

по распоряжению председателя эвакогруппы убыть к местам размещения эвакуируемых и организовать подготовку условий для их круглосуточного пребывания;

осуществлять контроль за организацией временного размещения и питания эваконаселения, принимать меры для оперативного устранения возникающих недостатков;

обобщать и периодически докладывать председателю эвакогруппы о ходе приема эвакуируемых, их количестве и условиях размещения;

контролировать достоверность отчетов организаций, обеспечивающих питание и бытовое обеспечение эвакуируемых, готовить сводные данные для предоставления в финансовое управление города.

VIII. Представитель управления
социальной защиты

Подчиняется председателю эвакогруппы и отвечает за оказание материальной помощи населению, пострадавшему при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обязан:

а) в режиме повседневной деятельности -

знать возможное количество населения, попадающего в опасную зону при возникновении чрезвычайных ситуаций;

иметь данные о возможностях оказания материальной помощи пострадавшим, источниках получения этой помощи, порядке выделения ее;

подготовить и постоянно корректировать отчетную документацию, необходимую для оформления материальной помощи пострадавшим и эвакуируемым, нуждающимся в ней.

б) при возникновении чрезвычайной ситуации -

по указанию председателя эвакогруппы убыть в район чрезвычайной ситуации для изучения обстановки и предоставления достоверных данных о пострадавших семьях и отдельных гражданах;

совместно с руководителями управления социальной защиты готовить предложения председателю КЧС города об оказании помощи пострадавшим;

обобщать и готовить сводный отчет о выделенной материальной помощи и предложения о необходимости расширения ее после завершения эвакомероприятий.

IX. Представителю управления образования

Починяется председателю эвакуационной группы и отвечает за размещение эвакуированного населения из зон чрезвычайной ситуации в школах и детских дошкольных учреждениях города.

Обязан:

а) в режиме повседневной деятельности -

совместно с председателем эвакогруппы участвовать в планировании эвакуации населения при возникновении чрезвычайной ситуации, определить сеть школ и дошкольных учреждений, способных разместить эвакуируемых;

организовать подготовку руководителей школ и детских дошкольных учреждений, принимающих эваконаселение, определить их задачи на период чрезвычайной ситуации;

периодически корректировать план размещения эвакуируемых с учетом изменений обстановки и задач, стоящих перед школами;

б) при возникновении чрезвычайной ситуации -

уточнить возможности школ и детских дошкольных учреждений по приему отселяемых из опасных зон;

лично проинструктировать руководителей школ и дошкольных учреждений о порядке приема и бытовому обеспечению эвакуируемых, поддерживать с ними постоянную связь в период эвакуации;

докладывать председателю эвакогруппы о ходе приема и размещения эвакуируемых, вносить предложения о корректировке плана эвакуации при возникновении непредвиденной ситуации;

по завершению эвакомероприятий подготовить отчет председателю эвакогруппы о количестве эваконаселения, порядке размещения и их бытовом обеспечении.

Начальник управления по делам ГОЧС полковник

г. Владивостока

А.Николаев