Постановление мэра г. Владивостока Приморского края от 10 июня 1998 г. N 862 "Об обеспечении деятельности департамента муниципального заказа по строительству и ремонту объектов г. Владивостока"

В целях начала полнокровной деятельности Департамента муниципального заказа по строительству и ремонту в кратчайшие сроки и во избежание перерывов в ходе строительства и ремонта объектов общегородского назначения

Постановляю:

1. Утвердить Положение "О Департаменте муниципального заказа по строительству и ремонту объектов г. Владивостока" (прилагается).

2. Ввести должности и их категории в Департаменте муниципального заказа по строительству и ремонту объектов города Владивостока в соответствии с утвержденным Положением и с учетом использования специалистов Департамента по делам строительства, ремонта и благоустройства объектов города.

3. Департаменту по делам строительства, ремонта и благоустройства объектов города в срок до 17 июня закончить передачу имущества, оргтехники, документации и договоров (кроме дел, подлежащих сдаче в государственный архив в установленном порядке) Департаменту муниципального заказа по строительству и ремонту (Губанов А. Н.).

4. Руководство сотрудниками Департамента по делам строительства, ремонта и благоустройства объектов города в части выполнения функций Департамента муниципального заказа по строительству и ремонту до момента полного укомплектования штатов возложить на заместителя начальника Департамента Губанова А. Н.

5. Хозяйственному управлению мэрии (Дирлам Г. Ф.) обеспечить Департамент муниципального заказа по строительству и ремонту необходимыми канцелярскими товарами и принадлежностями по заявке Департамента в первоочередном порядке и в полном объеме.

6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Мэр г. Владивостока

В. Черепков

Утверждено

постановлением

мэра г. Владивостока

Приморского края

от 10 июня 1998 г. N 862

Положение
о департаменте муниципального заказа по
строительству и ремонту (ДМЗСР) объектов
города Владивостока

Настоящее Положение определяет структуру, цели, задачи, функции, права и механизмы их реализации Департамента муниципального заказа по строительству и ремонту объектов города Владивостока (далее по тексту - Департамент).

I. Структура Департамента

1.1. В состав Департамента входят:

экономико-договорный отдел;

отдел подготовки муниципального заказа и анализа;

отдел материально-технического обеспечения муниципальных заказов, взаимозачетов и межрегиональных связей;

управление дорожного хозяйства;

1.2. В структуру Департамента могут вноситься изменения и дополнения распоряжениями мэра г. Владивостока по представлению начальника Департамента.

II. Цели деятельности

2.1. Исходя из структуры, к основным целям деятельности Департамента относятся:

оперативное решение задач по строительству, ремонту и благоустройству объектов города;

проведение прогрессивной технической политики и мероприятий в области строительства, обеспечивающие эффективность целевого использования инвестиций, внесение предложений по совершенствованию управления строительным процессом;

создание системы "единого заказчика" в мэрии и осуществление контроля за его деятельностью;

содействие созданию предприятий и производств новых и необходимых строительных материалов и деталей;

проведение мероприятий по передаче объектов строительства и ремонта, размещению заказов на основе конкурсов (тендеров);

использование системы по ускоренному прохождению разрешительной документации на объекты строительства и ремонта, контроля целевого использования средств, качества и удешевления строительства и ремонта;

2.2. Цели и задачи деятельности Департамента могут изменяться и дополняться в связи с изменениями его структуры.

III. Задачи деятельности

3.1. Основными задачами деятельности Департамента являются:

проведение мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития города и улучшения среды проживания его жителей;

разработка и осуществление комплекса мер по выделению и эффективному использованию инвестиций в строительстве, ремонте зданий, сооружений, коммуникаций, дорог, проездов и благоустройства территории города, в производстве строительных материалов и деталей;

осуществление контроля (по поручению) за реализацией государственных и краевых инвестиционных программ, ходом строительства и ремонта с целью своевременного ввода объектов в эксплуатацию;

3.2. Задачи деятельности Департамента могут быть изменены и дополнены постановлениями мэра г. Владивостока.

IV. Функции

4.1. Основными функциями деятельности Департамента являются:

разработка перспективных планов строительства и ремонта объектов города, определение объемов и источников их финансирования и представление планов мэру для утверждения;

подготовка предложений по выбору земельных участков для целевого строительства объектов города, подготовка материалов по отчуждению городских территорий, согласование отвода земельных участков в соответствии с утвержденными программами и Генеральным планом развития города;

подготовка к заключению договоров, в том числе и на конкурсной основе, на строительство и ремонт объектов города;

оформление договоров по выполнению муниципального заказа по результатам конкурсов и представление их мэру для подписания;

выработка предложений по удешевлению строительства в период анализа проектно-сметной документации, в ходе строительства и ремонта, использование этих предложений с наименьшими затратами;

передача объектов завершенного строительства эксплуатирующим организациям через комитет по управлению имуществом;

обеспечение своевременного открытия и непрерывного финансирования строительства и ремонта объектов;

ведение оперативного и статистического учета и предоставление в установленном порядке соответствующим органам отчетности по всем видам деятельности Департамента в установленные сроки;

предоставление мэру города постоянной и необходимой информации, в том числе и отчетной, по вопросам деятельности Департамента;

проведение инвентаризации объектов незавершенного строительства и, в случае их принадлежности не к муниципальной собственности, подготовка предложений комитету по управлению имуществом по дальнейшему их использованию;

разработка мероприятий по дальнейшему завершению строительством объектов незавершенного строительства муниципальной собственности;

разработка программ развития предприятий стройиндустрии, включая предложения по созданию производств новых видов строительных материалов и деталей;

анализ качества, стоимости и долговечности изделий, конструкций, стройматериалов, выработка предложений и рекомендаций по приобретению и обеспечению прогрессивными и конкурентными материалами объектов муниципального заказа;

подготовка документов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым органами местного самоуправления на территории г. Владивостока в области строительства, реконструкции, благоустройства и озеленения;

содействие всем участникам градостроительной деятельности в осуществлении в установленном законом порядке строительства, реконструкции, ремонта и реставрации объектов городской планировки;

осуществление МТО муниципальных заказов, содействие и выполнение (с подготовкой документов) зачетов и взаимозачетов;

организация эксплуатации и ремонта дорожной сети города, дорожных сооружений.

V. Права

5.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами и с целью эффективности в своей деятельности имеет право:

действовать в пределах полномочий и прав, предоставленных ему настоящим Положением, другими распорядительными актами, органами местного самоуправления, мэром города или иными делегированными полномочиями;

получать в установленном, либо в особо оговоренном порядке от структурных подразделений мэрии, от органов руководства предприятий, организаций и учреждений любой формы собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач;

утверждать порядок финансирования строительных организаций города в соответствии с заключенными договорами;

контролировать выполнение условий использования средств (независимо от источника финансирования), направленных на строительство, ремонт и благоустройство объектов города;

готовить предложения по сокращению объектов незавершенного строительства, в том числе и по продаже на аукционах через комитет по управлению имуществом.

VI. Начальник Департамента

6.1. Начальник Департамента способствует решению вопросов строительства, ремонта, благоустройства объектов города, решает вопросы градостроительной политики города в целом и в своей деятельности подчинен мэру города и отчитывается перед ним.

6.2. Начальник Департамента:

осуществляет общее руководство работой Департамента через своих заместителей;

представляет интересы мэрии города в пределах делегированных полномочий и выполнение функций заместителя мэра города по делам строительства, ремонта и благоустройства;

координирует деятельность Департамента с деятельностью других Департаментов, управлений и отделов мэрии, с деятельностью предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности;

осуществляет контроль за проведением утвержденной градостроительной политики мэрии;

способствует оперативному решению первоочередных задач в части строительства, ремонта и благоустройства объектов города;

подписывает распорядительные и другие документы, исходящие из Департамента;

обеспечивает защиту социальных и других гарантий работников Департамента;

определяет кадровую политику и расстановку кадров в Департаменте.

6.3. Начальник Департамента назначается и освобождается от должности распоряжением мэра города.

VII. Заместитель начальника Департамента

7.1. Заместитель начальника Департамента является первым заместителем начальника Департамента и ему подчиняются все работники Департамента.

7.2. Заместитель начальника Департамента в отсутствие начальника более трех дней исполняет обязанности начальника Департамента без особого распоряжения (по должности).

7.3. Заместитель начальника Департамента:

организует и координирует работу структурных подразделений Департамента;

обеспечивает подготовку и прохождение проектной, распорядительной и иной документации;

осуществляет контроль за подготовкой и распределением муниципальных заказов в соответствии с установленным порядком;

организует проведение контроля за выполнением договоров подряда по строительству, ремонту и благоустройству объектов города;

обеспечивает взаимодействие Департамента с другими отраслевыми Департаментами, управлениями и отделами мэрии в пределах своих полномочий;

ведает вопросами профессиональной подготовки и аттестации специалистов Департамента;

обеспечивает организацию и ведение системы делопроизводства и прохождения в Департаменте деловой документации и переписки, осуществляет контроль за выполнением распоряжений и постановлений мэра города и докладывает о их исполнении.

7.4. Заместитель начальника Департамента назначается и освобождается от должности мэром города по представлению начальника Департамента.

VIII. Заместитель начальника Департамента

8.1. Заместитель начальника Департамента по прогрессивным методам и технологиям строительства, ремонта и содержания муниципальных объектов, далее как заместитель начальника Департамента, является вторым заместителем начальника Департамента с прямой подчиненностью начальнику Департамента.

8.2. Заместитель начальника Департамента по прогрессивным методам и технологиям адаптирует и способствует внедрению новых методов, способов и энергосберегающих технологий с целью экономии средств в сфере эксплуатации и содержания муниципальных объектов.

8.3. Заместитель начальника Департамента:

обеспечивает Департамент научно-технической информацией в области строительства, ремонта объектов, дорог, дорожных сооружений;

разрабатывает рекомендации для отделов Департамента по использованию и внедрению подрядными и другими организациями и предприятиями новых технологий строительства, производства строительных материалов;

проводит регулярные обзоры научно-технической литературы и печати;

вносит предложения о создании и учреждении предприятий для производства новых прогрессивных видов материалов для строительства, ремонта;

проводит техническое обучение специалистов Департамента;

анализирует применение новейших технологий и материалов на строящихся объектах муниципального заказа;

вносит предложения по организации конкурса среди предприятий стройиндустрии по размещению муниципального заказа по производству новейших строительных материалов и деталей для нужд города.

8.4. Заместитель начальника Департамента назначается и освобождается от должности мэром города по представлению начальника Департамента.

IX. Управление дорожного хозяйства

9.1. Управление дорожного хозяйства:

проводит анализ существующей дорожной сети, ее состояния, обеспеченности ею районов города, определяет дороги с максимальной и минимальной нагрузкой, причин разрушения дорожного покрытия, уровень безопасности на дорогах городского подчинения;

готовит текущие и перспективные программы содержания, эксплуатации, ремонта существующих и строительства новых дорог, проездов, дорожных сооружений и другого и передает их для утверждения;

определяет в соответствии с программами первоочередные объекты для оформления муниципального заказа и передает необходимые документы в отдел муниципального заказа и анализа для проведения конкурса;

организовывает проектирование капитального ремонта и строительства дорог;

готовит по итогам конкурсов договоры подряда по ремонту и строительству дорог на основе конкурсов;

осуществляет контроль за производством работ по выполнению муниципального заказа строительства и ремонта дорог, проездов, дорожных сооружений, целевого использования средств на эти цели;

инициирует подготовку исковых заявлений в случае невыполнения договорных условий;

анализирует возможности подрядных организаций в области ремонта, строительства и рекомендует им участие в конкурсах на получение муниципального заказа;

на основе анализа качества строительных материалов для содержания, ремонта и строительства дорог рекомендует эксплуатационным и строительным предприятиям и организациям их приобретение и применение для работ на объектах муниципального заказа;

взаимодействует с эксплуатационными предприятиями, госавтоинспекцией, отделом благоустройства и озеленения.

X. Экономико-договорный отдел

10.1. Экономико-договорный отдел включает в себя секторы:

экономического контроля, сметно-договорный.

10.2. Основные функции экономико-договорного отдела:

производит подготовку расчетов и документов по финансированию муниципальных заказов по строительству и ремонту объектов;

проводит экономическое обоснование объектов, предназначенных для включения в текущие и перспективные программы строительства и ремонта;

по результатам конкурсов производит заключение договоров подряда на выполнение муниципального заказа по строительству и ремонту объектов;

осуществляет контроль за целевым использованием средств, отпущенных на финансирование объектов и соответствия расходов действительно выполненным работам на всех ее стадиях;

производит контроль выполнения договорных условий подрядчиками и при необходимости инициирует подготовку исковых заявлений.

10.3. Взаимодействует с другими Департаментами, управлениями и отделами мэрии, с муниципальным казначейством, комитетом по экономике мэрии.

XI. Отдел подготовки муниципального заказа

11.1. Отдел подготовки муниципального заказа и анализа включает в себя секторы: подготовки муниципального заказа, аналитического.

11.2. К основным функциям отдела относятся:

проведение обследований и анализ объектов и мест возможного строительства, ремонта и благоустройства, в том числе получает аналогичные данные от комитета дорожного хозяйства;

подготовка текущих (годовых) и перспективных программ формирования муниципального заказа;

на основе утвержденных текущих и перспективных программ организация подготовки и проведения конкурсов (коммерческих и некоммерческих) по размещению муниципального заказа;

обработка и подготовка необходимой документации по результатам конкурсов и предоставление ее в экономико-договорный отдел для подготовки договоров подряда;

проведение организации работы комиссий по приемке объектов муниципального заказа после завершения строительства и ремонта, оформление необходимых документов по сдаче объектов в эксплуатацию;

взаимодействие с другими отраслевыми Департаментами, отделами и управлениями мэрии с конкурсной комиссией по размещению муниципального заказа.

XII. Отдел материально-технического обеспечения
муниципальных заказов, взаимозачетов и
межрегиональных связей

12.1. Отдел включает в себя: сектор товарного обеспечения муниципальных заказов и сектор финансов, взаимозачетов и межрегиональных связей.

12.2. К основным функциям отдела относятся:

организация, учет и контроль в проведении взаимозачетов организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании с предприятиями - недоимщиками по платежам в бюджет и внебюджетные фонды с использованием ТМС;

подготовка пакетов документов к проведению взаимозачетов вплоть до распоряжения мэра города, с дальнейшим оформлением взаимозачетов в муниципальном казначействе;

взаимодействие с казначейством мэрии и налоговой инспекцией г. Владивостока в части создания банка данных по товарным запасам предприятий, имеющих недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

приемка, учет, складирование и переработка ТМС, а так же вторично используемых материалов;

участие в работе комиссии по предупреждению неплатежеспособности и укреплению налоговой дисциплины;

информационное взаимодействие с исполнительными дирекциями АСДГ и СРГ;

участие в разработке и реализации муниципальных заказов;

контроль за реализацией договоров на поставку ТМС по муниципальному заказу;

участие в разработке программ межрегиональных связей;

подготовка необходимой аналитической информации по курируемым вопросам.

12.3. Отдел взаимодействует с отраслевыми Департаментами, управлениями и отделами мэрии.

XIII. Заключительные положения

13.1. Департамент является структурным подразделением мэрии города Владивостока, не являясь юридическим лицом.

13.2. Департамент имеет право издания распорядительных документов, изданных в пределах своей компетенции, в соответствии с делегированными полномочиями и настоящим Положением и обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями.

13.3. Департамент имеет свою печать со своим наименованием, фирменные бланки и штампы.

13.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется из средств городского бюджета через муниципальное казначейство.

13.5. Департамент наделяется имуществом и помещениями для осуществления своей деятельности мэрией и используется им в оперативном управлении в строгом соответствии с правилами и нормами.

13.6. Положения об управлении и отделах Департамента, должностные инструкции об обязанностях и правах специалистов и должностных лиц Департамента разрабатываются в пределах прав и обязанностей, изложенных в настоящем Положении, и утверждаются руководителем аппарата мэрии г. Владивостока.

13.7. Департамент создается и ликвидируется постановлениями мэра города Владивостока.

Руководитель аппарата мэрии

г. Владивостока

И.А. Скоробогатова