Решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 10 января 2018 г. по делу N 12-17/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 10 января 2018 г.

Судья Ворошиловского районного суда "адрес" Никитина Е.А. рассмотрев единолично жалобу конкурсного управляющего ООО " "данные изъяты"" Лукьянова "данные изъяты" на постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

По постановлению мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, конкурсный управляющий ООО " "данные изъяты"" Лукьянов В.Ф. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Конкурсный управляющий ООО " "данные изъяты"" Лукьянов В.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указал, что судебные извещения о времени и месте рассмотрения административного материала он не получал. Считает, что при рассмотрении административного материала мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в связи с чем было нарушено его право на судебную защиту. Кроме того, постановление заместителя председателя комитета тарифного регулирования "адрес" ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ он не получал. Таким образом, у него отсутствовала возможность своевременно оплатить штраф. Считает, что несвоевременная оплата штрафа была не произведена не по его вине, в связи с чем, мировым судьей неверно сделан вывод о том, что уплата штрафа не является добровольным прекращением противоправного поведения. Просит постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание конкурсный управляющий ООО " "данные изъяты"" Лукьянов В.Ф. на рассмотрение жалобы не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил. Согласно отчета об отслеживании отправления судебного извещения "истек срок хранения" (л.д. "данные изъяты").

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, вызов свидетелей, понятых и иных лиц, в случае если имеющихся по делу материалов не достаточно для его рассмотрения по существу. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Нахожу, что представленные материалы являются достаточными для рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя. Конкурсный управляющий ООО " "данные изъяты"" Лукьянов В.Ф. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В этой связи, его неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - консультант отдела контроля и административного производства комитета тарифного регулирования "адрес" ФИО3, заместитель председателя комитета тарифного регулирования "адрес" ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили. В связи с чем, неявка указанных лиц, не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования норм части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Так, согласно постановлению заместителя председателя комитета тарифного регулирования "адрес" ФИО4 N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - конкурсный управляющий ООО " "данные изъяты"" Лукьянов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей (л.д. "данные изъяты").

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что конкурсный управляющий ООО " "данные изъяты"" Лукьянов В.Ф. в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 5500 рублей, наложенный заместителем председателя комитета тарифного регулирования "адрес" ФИО4 по ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ (л.д. "данные изъяты").

По постановлению мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, конкурсный управляющий ООО " "данные изъяты"" Лукьянов В.Ф. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты") рублей.

Факт совершения конкурсным управляющий ООО " "данные изъяты"" Лукьяновым В.Ф. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, нашел свое подтверждение письменными материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N, свидетельствующим о совершении конкурсным управляющим ООО " "данные изъяты"" Лукьяновым В.Ф. правонарушения; копией постановления об административном правонарушении заместителя председателя комитета тарифного регулирования "адрес" ФИО4 N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому конкурсный управляющий ООО " "данные изъяты"" Лукьяновым В.Ф. не оплатил административный штраф в срок предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф в размере "данные изъяты" рублей конкурсным управляющий ООО " "данные изъяты"" Лукьяновым В.Ф. был оплачен лишь ДД.ММ.ГГГГг, в связи, с чем суд расценивает, как смягчающее обстоятельство.

Доводы жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые выразились в ненадлежащем извещении о времени и рассмотрения дела мировым судьей, нельзя признать обоснованным по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Лукьянову В.Ф. на его абонентский ящик, а также по месту его регистрации, была направлена копия постановления заместителя председателя комитета тарифного регулирования "адрес" ФИО4 N от ДД.ММ.ГГГГ, по средствам почтовой корреспонденции, которая по причине истечения срока хранения возвращена в адрес отправителя - комитета тарифного регулирования "адрес" - и поступила в этот орган ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распечаткой с сайта ФГУП "Почта России".

Вместе с тем, судебная повестка о времени и дате судебного заседания ( ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты".) была направлена по месту регистрации конкурсного управляющего ООО " "данные изъяты"" Лукьянову В.Ф. по адресу: "данные изъяты", "адрес", однако вернулось в адрес отправителя с отметкой "Истек срок хранения" данного заказного письма.

Отсутствие в судебном заседании привлекаемого лица не повлекло необъективности, односторонности и неполноты при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом, заявитель, ссылаясь на его ненадлежащее уведомление, не приводит каких-либо доводов о том, что участие привлекаемого к административной ответственности лица могло повлиять на исход дела.

Других доводов, ставящих под сомнение законность принятого мировым судьей судебного акта, жалоба не содержит.

Таким образом, квалификация деяние конкурсного управляющего ООО " "данные изъяты" стандарт" Лукьянову В.Ф. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является правильной, административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей назначено в точном соответствии с требованиями закона.

Порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи судебного участка N Волгоградской от ДД.ММ.ГГГГ в отношении конкурсного управляющего ООО " "данные изъяты"" Лукьянову В.Ф. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО " "данные изъяты"" Лукьянову В.Ф, - оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ООО " "данные изъяты"" Лукьянову В.Ф, - без изменения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 -30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья Никитина Е.А.