Постановление Губернатора Приморского края от 21 января 1999 г. N 26 "О финансовых нормах и нормативах, применяемых для расчета объема расходов минимальных бюджетов, компенсационных денежных выплат и обеспечения выполнения отдельных государственных полномочий из средств краевого и местных бюджетов в 1999 году"

Для разработки бюджета Приморского края на 1999 год

Постановляю:

Утвердить финансовые нормы и нормативы, применяемые для расчета объема расходов минимальных бюджетов, компенсационных денежных выплат и обеспечения выполнения отдельных государственных полномочий из средств краевого и местных бюджетов в 1999 году (прилагаются).

И.о. Губернатора края

В. Дубинин

Утверждено

постановлением

Губернатора Приморского края

от 21 января 1999 г. N 26

Финансовые нормы и нормативы,
применяемые для расчета объема расходов минимальных бюджетов,
компенсационных денежных выплат и обеспечения выполнения
отдельных государственных полномочий из средств краевого и
местных бюджетов в 1999 году

1. При расчете финансовых норм и нормативов предусматривается разделение муниципальных образований в основном на три группы: в первую группу включены города; во вторую группу - районы; в третью группу - города, районы, относящиеся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

2. Финансовые нормы и нормативы, применяемые для расчета объема расходов минимальных местных бюджетов, определены исходя из отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований за 1997 год и с учетом принципа бездефицитности обеспечения текущих расходов местных бюджетов.

3. В расчетах использованы показатели Приморского краевого комитета государственной статистики по численности населения муниципальных образований, среднего размера семьи по состоянию на 1 января 1997 года.

4. Нормативы финансирования отраслей муниципального хозяйства рассчитаны с учетом законов Российской Федерации "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов".

5. Для расчета объема расходов минимальных местных бюджетов в 1999 году применяются следующие финансовые нормы и нормативы:

5.1. Местное самоуправление

При расчете учтена численность за 1996 год.

1. Норматив на содержание одного муниципального служащего

в городах - в сумме 53900 рублей в год;

в районах - в сумме 43400 рублей в год.

5.2. Правоохранительная деятельность

Органы внутренних дел

Медицинские вытрезвители

Норматив содержания на 1 единицу штатной численности в год:

по аттестованному составу - 14,8 тыс. руб.

по служащим (вольнонаемный состав) - 7,1 тыс. руб.

сумма материальных затрат на 1 единицу с учетом компенсации

за продовольственное обеспечение (пайковые) - 5,8 тыс. руб.

Приемники-распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, подразделения по исполнению административного законодательства и адресно-справочные бюро.

Норматив содержания на 1 единицу штатной численности в среднем в год:

по аттестованному составу - 14,3 тыс. руб.

по служащим (вольнонаемный состав) - 7,1 тыс. руб.,

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

по аттестованному составу - 18,1 тыс. руб.

по служащим - 8,5 тыс. руб.

сумма материальных затрат на единицу в среднем на год

- 3,7 тыс. руб.

Расходы на выполнение органами местного самоуправления функций по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом " О безопасности дорожного движения"

Уровень затрат на проведение работ по организации дорожного движения на территориях населенных пунктов в среднем 3,8 тыс. руб. в год на 1000 чел. населения.

Государственная противопожарная служба

Норматив численности подразделений государственной противопожарной службы муниципальных образований края определен из расчета

1 единица личного состава на каждые 650 чел. населения.

Норматив денежного довольствия сотрудников (без пайковых) и заработной платы служащих в среднем на 1 единицу в год:

по аттестованному составу - 11,9 тыс. руб.

по служащим (вольнонаемный состав) - 10,0 тыс. руб.

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

по аттестованному составу - 14,3 тыс. руб.

по служащим (вольнонаемный состав) - 12,0 тыс. руб.

Норматив пайковых на 1 единицу аттестованного состава

- 5,6 тыс. рублей в год.

Материальные затраты на 1 единицу - 3,2 тыс. рублей в год.

5.3. Промышленность:

норматив возмещения убытков аптечной сети, расположенной в сельской местности, в расчете на одного жителя сельской местности в сумме 2,82 руб. в год;

норматив возмещения расходов на реализацию твердого топлива населению в расчете 4,5 тонны на одну семью в год;

норматив потребления сжиженного газа:

от индивидуальных газобаллонных установок - 4,7 кг на одного человека в месяц,

от групповых резервных установок - 9,0 кг на одного человека в месяц,

предельный уровень потребления газа-71,3 кг на одного человека в год.

5.4. Сельское хозяйство:

норматив обслуживания специалистами ветеринарной службы животных в расчете:

на одну семью, проживающую в городе, в сумме 44,3 руб. в год, на одну голову скота, содержащегося в частном секторе в сельской местности, в сумме 34,4 руб. в год;

размер компенсации из средств местного бюджета затрат на топливо в жилых домах с печным отоплением:

твердое топливо из расчета 5,2 тонны на сумму 748,9 руб. в год на одну семью в г. Лесозаводске и Спасском районе,

твердое топливо из расчета 0,357 тонны на сумму 50,4 руб. в год на 1 кв. м общей площади в г. Арсеньеве, районах Анучинском, Дальнереченском, Михайловском, Надеждинском, Октябрьском, Хорольском, Яковлевском,

жидкое топливо из расчета 0,051 тонны на сумму 61,4 руб. в год на 1 кв. м общей площади в г. Уссурийске,

дрова из расчета 11,8 куб. м на сумму 604,2 руб. в год на одну семью в районах Кавалеровском и Тернейском.

5.5. Транспорт:

норматив возмещения автотранспортным предприятиям убытков по пассажирским перевозкам с учетом перевоза льготной категории граждан в размере 82,67 руб. на одного жителя края в год;

норматив возмещения морским предприятиям убытков по пассажирским перевозкам с учетом перевоза льготной категории граждан в размере 7,51 руб. на одного пассажира в год;

норматив возмещения Владивостокскому отделению Дальневосточной железной дороги убытков от перевозок пассажиров на пригородных направлениях с учетом перевоза льготной категории граждан в размере 76,74 руб. на 10 пассажиро-километров в год;

норматив возмещения предприятиям воздушного транспорта убытков от перевоза пассажиров в труднодоступные северные районы края с учетом перевоза льготной категории граждан в размере 1851,0 руб. в год на одного пассажира;

норматив на содержание аэропортов и взлетных площадок из средств местных бюджетов в твердой сумме на год:

                                       (тыс. руб.)

             Города:

        Дальнегорск                        50,0

        Дальнереченск                     500,0

             Районы:

        Кавалеровский                     500,0

        Красноармейский                    50,0

        Пожарский                          30,0

        Тернейский                       1000,0

5.6. Жилищно-коммунальное хозяйство:

норматив возмещения затрат на текущее содержание муниципального жилищно-коммунального хозяйства из расчета на 1 кв. м жилищного фонда в сумме 7,23 руб. в месяц;

норматив расходов на капитальный ремонт жилого фонда в размере 2 процента от восстановительной стоимости жилого фонда;

норматив на благоустройство в сумме 74,2 руб. на 1 жителя;

норматив на содержание дизельных электростанций в сумме

902 руб. на 1 человека в год.

5.7. Образование:

норматив на содержание одного ребенка в детском дошкольном учреждении:

в городах - в сумме 2860,9 руб. в год,

в районах - в сумме 3631,6 руб. в год;

норматив на содержание одного учащегося дневной школы, включая компенсацию на питание:

в городах - в сумме 1262,5 руб. в год,

в районах - в сумме 1857,3 руб. в год;

норматив на содержание одного учащегося вечерней школы:

в городах - в сумме 713,5 руб. в год,

в районах - в сумме 734,6 руб. в год;

норматив на содержание одного воспитанника в муниципальном учебно-воспитательном учреждении, за исключением расходов на питание и материальное обеспечение детей-сирот:

в городах - в сумме 5931,1 руб. в год,

в районах - в сумме 5449,6 руб. в год;

норматив на организацию внешкольной работы с детьми, включая содержание прочих учреждений, учреждений дополнительного образования и проведение мероприятий, из расчета на одного учащегося дневной школы:

в городах - в сумме 303,4 руб. в год,

в районах - в сумме 266,6 руб. в год;

норматив на содержание одного ребенка-сироты в муниципальном учебно-воспитательном учреждении:

на питание - в сумме 10950 руб. в год,

на материальное обеспечение - в сумме 4758 руб. в год,

на выпуск из муниципальных учебно-воспитательных учреждений всех типов - в сумме 3324 руб. в год.

5.8. Культура, искусство и кинематография:

норматив расходов на текущее содержание муниципальных учреждений культуры в расчете на одного жителя (от 7 до 55 лет (мужчины до 60 лет):

в городах - в сумме 20,84 руб. в год,

в районах - в сумме 36,61 руб. в год,

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в сумме 60,72 руб. в год, а именно: в городе Дальнегорске, районах Кавалеровском, Красноармейском, Лазовском, Ольгинском, Тернейском.

Норматив расходов по кииовидеопрокату (при наличии киноустановок) в расчете на одного работающего в этой области - в сумме 5746,1 руб. в год

                                           Численность      Наличие

                                           работающих    киноустановок

          Города:

          Арсеньев                            19              1

          Артем                               11              6

          Владивосток                         104             8

          Дальнегорск                         12              1

          Находка                             13              1

          Партизанок                          16              5

          Спасск-Дальний                      31              41

          Уссурийск                           44              6

          Районы:

          Анучинский                          15              9

          Дальнереченский                     30              11

          Кавалеровский                       12              4

          Красноармейский                     29              9

          Михайловский                        17              6

          Надеждинский                        27              10

          Пограничный                         31              12

          Пожарский                           16              9

          Хорольский                          26              19

          Черниговский                        9               7

          Чугуевский                          28              21

          Шкотовский                          12              9

5.9. Средства массовой информации:

Общий тираж городских, районных газет на 1999 год

             редакции газет, расположенные в городах:

                                                             количество

                                                             экземпляров

          Арсеньев - "Восход"                                1304000

          Артем - "Выбор"                                     320000

          Дальнереченск - "Дальнеречье"                       903600

          Лесозаводск - "На берегах Уссури"                   320800

          Находка - "Находкинский рабочий"                   3400000

          Спасск-Дальний - "Маяк"                             512000

          Партизанск - "Вести"                                888000

          Уссурийск - "Коммунар"                             4068000

          Спасск-Дальний - "Спасск" Спасского района          700800

          Большой-Камень - "Взморье" Шкотовского района       436000

          редакции газет, расположенные в районах:

          Анучинский - "Анучинские зори"                      116400

          Кировский - "Сельская новь"                         365200

          Красноармейский - "Сихотэ-Алинь"                    277200

          Лазовский - "Синегорье"                              99600

          Михайловский - "Вперед"                             624000

          Надеждинский - "Трудовая слава"                     128000

          Октябрьский - "Заря"                                552800

          Партизанский - "Золотая долина"                     240000

          Пограничный "Вестник Приграничья"                   410000

          Пожарский - "Победа"                                372400

          Ханкайский - "Приморские зори"                      388800

          Хасанский - "Приморец"                              703600

          Хорольский - "Рассвет"                              520000

          Черниговский - "Новое время"                        530000

          Чугуевский - "Наше время"                           244800

          Яковлевский - "Сельский труженик"                   180400

          редакции  газет, расположенные в местностях,  приравненных к

          районам Крайнего Севера:

          г. Дальнегорск - "Трудовое слово"                  1192000

          Районы:

          Кавалеровский  - "Авангард"                         692000

          Ольгинский     - "Заветы Ленина"                    178400

          Тернейский     - "Вестник Тернея"                   141600

Норматив типографских расходов на 1 экземпляр тиража газеты, редакции которых расположены:

в городах - в сумме 0,14 руб.,

в районах - в сумме 0,26 руб.,

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в сумме 0,23 руб.;

норматив затрат на приобретение бумаги на 1 экземпляр тиража газеты, редакции которых расположены:

в городах - в сумме 0,07 руб.,

в районах - в сумме 0,06 руб.,

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в сумме 0,05 руб.

норматив на возмещение расходов за услуги федеральной почтовой связи на 1 экземпляр тиража газеты, редакции которых расположены:

в городах - в сумме 0,07 руб.,

в районах - в сумме 0,04 руб.,

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в сумме 0,005 руб.

5.10. Здравоохранение:

норматив расходов на текущее содержание лечебных учреждений (без платежа на обязательное медицинское страхование неработающего населения) в расчете на одного жителя:

в городах, кроме г. Арсеньев, г. Уссурийск, - в сумме 58,53 руб. в год;

г. Арсеньев - в сумме 76,50 руб. в год;

г. Уссурийск - в сумме 80,44 руб. в год;

в районах, кроме Дальнереченского, Пограничного, Тернейского, Чугуевского района, - в сумме 46,63 рублей в год;

Дальнереченский район - 37,30 руб. в год;

Пограничный район - 70,31 руб. в год;

Тернейский район - 94,76 руб. в год;

Чугуевский район - 94,76 руб. в год;

норматив платежа на обязательное медицинское страхование неработающего населения в расчете на одного жителя - в сумме 125 руб. в год;

норматив расходов на обеспечение одного ребенка-сироты в муниципальных домах ребенка:

питанием - в сумме 5840 рублей в год,

одеждой, обувью и мягким инвентарем детей в возрасте:

до 1 года - в сумме 1006 руб. в год,

от 1 года до 3-х лет - в сумме 5900 руб. в год.

5.11. Физическая культура и спорт:

норматив расходов на проведение спортивных мероприятий по группам городов и районов края в зависимости от уровня развития физкультурно-массовой работы:

                  Города:

             1 группа:

                     Арсеньев

                     Артем

                     Владивосток

                     Дальнегорск

                     Находка

                     Партизанск

                     Спасск-Дальний

                     Уссурийск

                     Города:

             2 группа:

                     Дальнереченск

                     Лесозаводск

                     Районы:

                     Анучинский

                     Кавалеровский

                     Михайловский

                     Надеждинский

                     Ольгинский

                     Партизанский

                     Пожарский

                     Ханкайский

                     Хасанский

                     Черниговский

                     Районы:

             3  группа:

                     Дальнереченский

                     Кировский

                     Красноармейский

                     Лазовский

                     Октябрьский

                     Пограничный

                     Спасский

                     Тернейский

                     Хорольский

                     Чугуевский

                     Шкотовский

                     Яковлевский

1 группа - в сумме 281,8 тыс. руб. в год,

2 группа - в сумме 234,4 тыс. руб. в год,

3 группа - в сумме 200,9 тыс. руб. в год.

5.12. Социальная политика:

норматив расходов на текущее содержание 1 места в муниципальном доме-интернате для престарелых и инвалидов

в городах - в сумме 16693 руб. в год,

в районах - в сумме 13634 руб. в год;

норматив расходов на 1 обслуживаемого в муниципальных отделениях социальной помощи на дому:

в городах - в сумме 2003 руб. в год,

в районах - в сумме 2167 руб. в год;

норматив расходов на текущее содержание 1 места в муниципальных учреждениях социальной помощи семье, женщинам и детям:

в городах - в сумме 24241 руб. в год;

в районах - в сумме 15301 руб. в год;

норматив расходов на 1 обслуживаемого в прочих муниципальных учреждениях социальной помощи (ночлежки):

в городах - в сумме 8634 руб. в год;

норматив по прочим мероприятиям социального обеспечения на каждого третьего жителя старше трудоспособного возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет):

в городах и районах - в сумме 300 руб. в год;

норматив расходов на 1 жителя в возрасте 14-29 лет по мероприятиям молодежной политики:

в г. Владивостоке, городе краевого значения - в сумме 25,09 тыс. руб. в год (30 процентов от минимального размера оплаты труда),

в городах - в сумме 20,82 руб. в год, или 25 процентов от минимального размера оплаты труда,

в районах - в сумме 12,52 руб. в год, или 15 процентов от минимального размера оплаты труда.

5.13. Прочие расходы:

Военкоматы

Денежное содержание на 1 единицу обслуживающего персонала в год - 3,9 тыс. рублей.

Норматив расходов на 1 призывника в год - 0,007 тыс. рублей.

6. Для осуществления из планируемых расходов краевого и минимальных муниципальных бюджетов краевыми учреждениями и муниципальными образованиями края компенсационных выплат, гарантированных законодательством Российской Федерации, применяются следующие нормативы:

норматив расходов на компенсационную выплату на питание обучающихся в краевых и муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере 1,5 процента в день от минимального размера оплаты труда (83 руб. 49 коп.) из расчета на одного обучающегося в течение учебного года (при 6-дневной учебной неделе - 210 дней) с учетом районного коэффициента 1,20;

норматив расходов на выплату денежной компенсации педагогическим работникам краевых и муниципальных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере установленного законодательством одного минимального размера оплаты труда (83 руб. 49 коп.) в месяц на одного педагогического работника;

норматив расходов на обеспечение молочными смесями детей 1-2 года жизни из малообеспеченных семей 1570 руб. в год на 1 ребенка.

7. Финансовые нормативы для расчета объема расходов на выполнение государственных полномочий:

норматив денежной выплаты на одного ребенка, находящегося под опекой, попечительством, через муниципальные органы образования - в сумме 4320 рублей в год;

норматив социального пособия на погребение, выплачиваемого через муниципальные органы социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, - в размере десяти минимальных размеров оплаты труда, с учетом районного коэффициента 1,20;

норматив компенсации затрат на поднаем квартир военнослужащим, уволенным в запас и отставку,

в городах - в размере четырех минимальных размеров оплаты труда,

в сельской местности - в размере трех минимальных размеров оплаты труда.

8. Решения о выделении средств на инвестиционные намерения принимаются на 1999 год муниципальными образованиями края самостоятельно, исходя из возможностей соответствующих местных бюджетов.