Протест Прокурора Приморского края от 26 декабря 2001 г. N 8-2142-01 на решение Кировского районного суда от 26.07.2000 по иску Г. к СШ N 1, администрации Кировского района о взыскании задолженности по выплате компенсации на книгоиздательскую продукцию.

Протест Прокурора Приморского края
от 26 декабря 2001 г. N 8-2142-01
на решение Кировского районного суда от 26.07.2000 по иску Г. к СШ N 1,
администрации Кировского района о взыскании задолженности по выплате
компенсации на книгоиздательскую продукцию
(в порядке надзора)

Г. обратилась в суд с иском к муниципальной СШ N 1 администрации Кировского района о взыскании задолженности по выплате компенсаций на книгоиздательскую продукцию. В обоснование предъявленного иска указала, что работав учителем в СШ N 1, с 1996 года не получает компенсацию за книгоиздательскую продукцию. Сумма задолженности составляет 3.878 рублей 49 коп. Просила взыскать образовавшуюся задолженность в свою пользу с администрации Кировского района, поскольку СШ N 1 не имеет собственных средств, а в соответствии с п. 9 ст. 39 РФ "Об образовании" при недостаточности средств у образовательного учреждения ответственность по его обязательствам несет учредитель.

Решением Кировского районного суда от 26.07.2000 заявленные требования удовлетворены, в пользу Г. с администрации п. Кировский взыскана задолженность по компенсации на книгоиздательскую продукцию в сумме 3.878 рублей 49 коп.

Полагаю, что решение суда подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм материального права.

Пунктом 8 ст. 55 Закона РФ в редакции ФЗ от 13.01.96 г. N 12\9 предусмотрена выплата педагогическим работникам образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями ежемесячной денежной компенсации в размере полутора минимальных размеров оплаты труда в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного образования в размере одного минимального размера оплаты труда - в других образовательных учреждениях.

Согласно п. 1 ст. 41 ФЗ "Об образовании" деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними.

В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Ежемесячная денежная компенсация на книгоиздательскую и периодическую продукцию является обязательной выплатой педагогическим работникам, независимо от организационной формы образовательного учреждения, поэтому обязанность по ее финансированию возлагается на учредителя образовательного учреждения.

Из дела видно, что в соответствии с Уставом муниципальной средней общеобразовательной СШ N 1 п. Кировский ее учредителем является администрация Кировского района (л.д. 13-26), которой не финансируются расходы по обеспечению книгоиздательской и периодической продукцией, собственных средств СШ N 1 на выплату указанной компенсации не имеет, финансирование осуществляется в централизованном порядке через администрацию Кировского района, все это лишает школу возможности выплаты указанной компенсации работникам. Бухгалтерия администрации п. Кировский и РОНО являются лишь местом получения компенсации, определенным администрацией района в связи с сокращением бухгалтерии в СШ N 1, поэтому администрация п. Кировский не может нести ответственность по предъявленным требованиям.

При таких обстоятельствах суду следовало возложить обязанность по выплате компенсации на книгоиздательскую продукцию именно на администрацию Кировского район как учредителя СШ N 1.

В надзорной жалобе Г. ссылается на эти же обстоятельства, указывая, что отсутствие финансирования со стороны администрации Кировского района, а также собственных средств у СШ N 1, администрации п. Кировский на выплату компенсации на книгоиздательскую продукцию сделало решение суда неисполнимым, в связи с невозможностью взыскания исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен ей как взыскателю.

При новом слушании дела суду следует учесть изложенное и вынести решение соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 324 ГПК РСФСР,

Прошу:

Решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Приложение: дело N 2-2787/01, жалоба на 8 листах.

И.о. прокурора Приморского края

государственный советник

юстиции 3 класса

С.Г. Джавадов