Решение Камчатского краевого суда от 31 января 2018 г. по делу N 7-19/2018

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре ПушкарьО.И., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Судоходная компания АЗИА" ШастинаВ.И. на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14декабря2017года, которым постановлено:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания АЗИА" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей без конфискации судна т/х "Аркадий Чернышев",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14декабря2017года общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания АЗИА" (далее - ООО "СК АЗИА", Общество) привлечено к административной ответственности по статье 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Юридическое лицо признано виновным в нарушении установленного режима, правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории государственного природного заповедника, совершенном 17сентября2017 года в период времени с 00 часов 16 минут по 04 часа 34 минуты и выразившимся в пребывании на территории ФГБУ"Государственный природный биосферный заповедник "Командорский" без соответствующего разрешения Минприроды России или администрации заповедника.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель Общества ШастинВ.И, не оспаривая наличие в действиях юридического лица состава вменяемого ему административного правонарушения, просит об отмене постановления судьи и о прекращении производства по делу, полагая о наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Административной ответственности по статье 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат граждане, должностные лица и юридические лица, допустившие нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Отношения, связанные с организацией охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заказников, являются предметом правового регулирования Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

В силу части 5 статьи 9 указанного Федерального закона пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.

Пунктом 6.7 Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Командорский", утвержденного приказом Минприроды России от 17февраля 2004 года N159 установлено, что пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.

Из материалов дела усматривается, что ООО"СК АЗИА" 17сентября2017года в 00часов16 минут посредством зафрахтованного судна т/х "Аркадий Чернышев" совершило заход в акваторию государственного природного биосферного заповедника "Командорский", где без соответствующего разрешения находилось до 04 часов 34 минут тех же суток, что свидетельствует о нарушении установленного режима особой охраны территории заповедника и образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установилналичие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение правил установленного режима, охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории государственного заповедника, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав Общество виновным в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, на основании которых установлено событие административного правонарушения, основаны на собранных и представленных в деле доказательствах, оценка которым дана в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы генерального директора ШастинаВ.И. о возможной квалификации совершенного ООО"СК АЗИА" правонарушения в качестве малозначительного не могут повлечь отмену либо изменение постановления судьи в связи со следующим.

Согласно статье 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, с учетом характера и вышеизложенных установленных по итогам рассмотрения дела конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, существенным образом нарушающего установленный режим охраны особо охраняемой природной территории, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по настоящему делу не имеется.

Административное наказание ООО"СК АЗИА" назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере, за фактически содеянное, в связи с чем является справедливым.

Из материалов дела не усматривается каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при наличии которых судья в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

При проверке дела в полном объеме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьяКамчатского краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14декабря2017года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Н. Венин