Приложение 1. Положение о порядке лесопользования на территории Приморского края

Приложение 1

к решению малого Совета

краевого СНД

от 27 октября 1993 г. N 375

Положение
о порядке лесопользования на территории Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

19 января 1995 г.

1. Основные положения

1.1. Лесные правоотношения на территории Приморского края регулируются основами лесного законодательства Российской Федерации и настоящим Положением, обеспечивающими научно - обоснованное, комплексное использование лесов, их воспроизводство и эффективную охрану.

1.2. Настоящее Положение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Законов Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", "Об охране окружающей природной среды", "О плате за землю", "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", "О местном самоуправлении в РСФСР", "Основ лесного законодательства Российской Федерации" и "Положения об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации".

1.3. Единый лесной фонд и земли лесного фонда Приморского края являются достоянием его населения и одной из составляющих экономической базы социального развития края.

1.4. Смена целевого назначения земель лесного фонда Приморского края возможна только в связи с их переводом в категорию земель природоохранного, природно - заповедного и историко - культурного назначения, а также для государственных и общественных нужд целевого назначения.

1.5. Государственное управление лесами осуществляют:

- администрация края - в области использования лесного фонда и всех лесных ресурсов, контроля за состоянием, использованием, воспроизведением, охраной и защитой лесов, принятия решений об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности объектов, вредно воздействующих на леса;

- орган Федеральной службы лесного хозяйства в крае - в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, контроля за деятельностью лесопользователей в соответствии с положением об органах управления лесным хозяйством.

1.6. Государственный контроль за соблюдением природоохранного, лесного законодательства в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов осуществляет краевой комитет по охране природных ресурсов и лесопользованию.

1.7. Государственный контроль за использованием земель лесного фонда на территории Приморского края осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом РСФСР и Законом РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", Основами лесного законодательства Российской Федерации и решениями Приморского краевого Совета народных депутатов.

2. Пользование лесным фондом

2.1. Виды пользования лесным фондом

В лесном фонде края могут осуществляться следующие виды лесных пользований:

- комплексное использование лесного фонда;

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- заготовка второстепенных лесных материалов - пни, луб, кора и т. п.;

- побочные лесные пользования - сенокошение, пастьба ската, размещение пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технологического сырья и т. п.;

- пользование лесным фондом в культурно - оздоровительных целях;

- пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;

- использование земель лесного фонда с целью выращивания посадочного материала (питомник, школа, плантация) для озеленения населенных пунктов и промышленных объектов, а также для нужд лесного хозяйства на коммерческой основе;

- использование земель лесного фонда под строительство предприятий, сооружений и других объектов народного хозяйства, добыча полезных ископаемых, прокладка дорог общего назначения, кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, буровые, взрывные и другие работы, не связанные с ведением лесного хозяйства;

- пользование лесным фондом с целью ведения фундаментальных научно - исследовательских работ;

- пользование лесным фондом с целью ведения прикладных научно - исследовательских и опытно - конструкторских разработок, технологий по изъятию и воспроизводству лесных ресурсов;

- пользование лесным фондом и земельными участками в целях охраны и восстановления генофонда редких и исчезающих объектов лесного фонда.

2.2. Сроки пользования лесным фондом

Участки лесного фонда могут предоставляться в краткосрочное пользование на срок до одного года или долгосрочное пользование (аренду) на срок до 50 лет. До истечения установленного срока долгосрочного пользования участком лесного фонда, он может быть продлен по инициативе пользователя в установленном порядке.

2.3. Лесопользователи

Лесопользователями в Приморском крае могут быть юридические лица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации и способные технологически обеспечить в процессе хозяйственной деятельности и землепользования соблюдение лесного и природоохранного законодательства, а также лесоводственных и лесотехнических норм и требований.

Способность лесопользователя технологически обеспечить в процессе лесопользования и землепользования соблюдение лесного и природоохранного законодательства, а также лесоводственных и лесотехнических норм и требований устанавливается посредством квалификационной аттестации в соответствии с "Положением о порядке проведения квалификационной аттестации лесопользователей Приморского края", утверждаемым краевым Советом народных депутатов.

3. Порядок предоставления участков лесного фонда в пользование

3.1. Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании прямых переговоров, лесных торгов и конкурсов. Участки лесного фонда сроком действия до одного года предоставляются в краткосрочное (разовое) пользование на основании прямых переговоров, а в долгосрочное пользование - на основании лесных торгов и конкурсов.

3.2. Лесные торги и конкурсы организуют и проводят администрации края, района (города) совместно с органами федеральной службы лесного хозяйства в соответствии с порядком, утверждаемым краевым Советом народных депутатов.

3.3. Органы федеральной службы лесного хозяйства и администрация края по согласованию с Советами народных депутатов и администрацией района (города) готовят и предоставляют в краевой Совет народных депутатов на утверждение списки участков лесного фонда, предназначенных для долгосрочного пользования или зачисления в резерв. На каждый участок лесного фонда, представляемого списком, составляется краткая природная и экономическая характеристика с указанием вида и характера лесопользования.

3.4. Участок лесного фонда, представляемый в пользование, представляет собой лесную территории в границах лесных кварталов, бассейнов водотоков, лесничеств или лесхозов. Участок лесного фонда должен быть обозначен естественными или искусственными разграничительными рубежами.

3.5. Предельные размеры и границы участков лесного фонда, предоставляемых в пользование, устанавливаются органами Федеральной службы лесного хозяйства по согласованию с администрацией края, района (города) и органами государственного экологического контроля.

4. Аренда участков лесного фонда (лесная аренда)

4.1. Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное пользование производится в форме аренды на основании лицензии и совместного решения администрации края, района (города) и органов Федеральной службы лесного хозяйства.

4.2. Лесная аренда - сдача на определенный срок участка лесного фонда, в течение которого арендодатель за плату обязуется предоставить арендатору в исключительное пользование участок лесного фонда для осуществления самостоятельной хозяйственной или иной деятельности согласно лесным разрешениям.

4.3. Лесная аренда дает арендатору право на получение разрешений на изъятие лесного сырья на участке лесного фонда, в том числе на заготовку древесины, пней, луба, коры, других лесных материалов и технического сырья, на заготовку и сбор древесных соков, лекарственных растений, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других лесных пищевых продуктов.

4.4. Участки лесного фонда могут предоставляться в аренду для сенокошения, выращивания сельскохозяйственных и лесных культур, оленеводства, охотничьего промысла, для нужд пчеловодства, рекреационных и культурно - оздоровительных целей.

4.5. По срокам различают краткосрочную (до 5 лет), среднесрочную (от 5 до 25 лет) и долгосрочную (от 25 до 50 лет) аренду участков лесного фонда. Среднесрочные и долгосрочные договоры аренды на пользование участком лесного фонда, заключенные на основании лицензии, регулярно пересматриваются. Частота и сроки пересмотра устанавливаются договором аренды.

4.6. По характеру разрешенной хозяйственной деятельности различают лесохозяйственную, сельскохозяйственную, промысловую, рекреационную.

4.7. По объектам найма различают:

- аренду участков лесокультурного фонда;

- аренду участков лесосечного фонда;

- аренду участков лесного фонда в границах лесоадминистративных единиц (лесничество, лесхоз), лесохозяйственных единиц (хозяйственных участков) или крупных лесоучетных единиц (отдельных кварталов или их компактных совокупностей);

- аренду участков лесного фонда: сенокосов, пастбищ и прочих нелесных земель;

- аренду участков лесного фонда с их изъятием из лесохозяйственного оборота временно или бессрочно под транспортные и другие линейные сооружения.

4.8. Каждый вид лесной аренды различается по характеру взаимоотношения арендатора с арендодателем по процедуре отвода и предоставления участков лесного фонда арендатору, по срокам и видам арендных платежей, составу арендной платы, а также по другим условиям.

4.9. Участки лесного фонда предоставляются в аренду для сельскохозяйственного использования без изъятия из состава земель лесного фонда.

4.10. Аренда участков лесного фонда должна осуществляться на принципах непрерывного и неистощительного пользования лесом.

4.11. Арендаторами могут быть лесопользователи в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

4.12. Преимущественное право на аренду участков лесного фонда предоставляется лесопользователям, длительное время работающим на данной территории и имеющим производственные мощности по заготовке и переработке лесных ресурсов, а также предприятиям, осуществляющим поставки лесной продукции для государственных нужд. Действующим лесопромышленным и лесопромысловым предприятиям Приморского края предоставляются в аренду участки лесного фонда в соответствии с "Временным положением об особом порядке предоставления лесного фонда в пользование действующим лесозаготовительным и лесопромысловым предприятиям", утверждаемым краевым Советом народных депутатов.

4.13. Арендаторами участков лесного фонда не могут быть владельцы лесного фонда, осуществляющие ведение лесного хозяйства.

4.14. Субаренда участков лесного фонда запрещена.

4.15. Предоставления участков лесного фонда в аренду регламентируется разрешительными лесными документами и договором аренды, подготавливаемыми органами Федеральной службы лесного хозяйства. Договор на аренду участков лесного фонда оформляется на основании материалов лесоустройства.

4.16. Юридические и физические лица, получившие среднесрочные и долгосрочные разрешения на лесопользование, обязаны в течение двух лет получить от органов Федеральной службы лесного хозяйства края Паспорт организации и ведения хозяйства на участок лесного фонда.

4.17. Паспорт организации и ведения хозяйства на участок лесного фонда должен содержать следующие данные:

- местно расположения участка лесного фонда;

- краткую природно - климатическую характеристику;

- границы и площадь участка лесного фонда;

- распределение площади участка лесного фонда по категориям земель, видам пользования с учетом видов ресурсов, насаждений по группам классов возраста;

- общие запасы каждого вида природного ресурса, в том числе эксплуатационные запасы;

- обоснованную норму (расчетную) ежегодного изъятия каждого вида природного ресурса;

- лесохозяйственные, технические и экологические требования, обеспечивающие рациональное лесоиспользование;

- другие лесотаксационные показатели, характеризующие участок лесного фонда.

К паспорту прилагается карта - схема участка лесного фонда в масштабе материалов лесоустройства.

4.18. Администрация района (города) заключает договоры аренды на пользование участком лесного фонда площадью до 2.5 тыс. га, заготовку древесины объемом не более 10 тыс. куб. м в год, иные виды пользования и совместно с органами Федеральной службы лесного хозяйства закрепляет за лесопользователем объекты лесопользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 19 января 1995 г. N 35 пункт 4.19. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.19. Договоры аренды на пользование лесным фондом, заготовку древесины и иные виды пользования размерами, превышающими указанные в пункте 4.18, а также с иностранными юридическими лицами и совместными предприятиями заключают администрации районов (городов) с последующим утверждением администрацией края.

4.20. В каждом договоре лесопользования должно оговариваться право населения края на вхождение и въезд на арендуемый участок лесного фонда для отдыха и на пользование лесными ресурсами для личных нужд.

4.21. Арендатор производит разрешенную ему заготовку древесины или другого лесного сырья только на лесосеках и лесосырьевых участках, которые ему отводят в границах арендуемого участка лесного фонда органы Федеральной службы лесного хозяйства.

4.22. Отвод лесосек и лесосырьевых участков производится в соответствии с планом рубок и планом освоения участка лесного фонда, которые являются составной частью договора аренды. Отвод лесосек и лесосырьевых участков на изъятие лесных ресурсов оформляется выдачей лесорубочных билетов и лесных билетов.

4.23. Заготовка древесины или иного лесного сырья осуществляется пользователем за собственные средства.

5. Антимонопольные требования

5.1. Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти, а также лесопользователей, направленные на:

- ограничение, вопреки условиям лесных торгов и конкурсов, доступа к участию в них юридических лиц, в том числе иностранных, и физических лиц, желающих приобрести право на лесные пользования в соответствии с "Основами лесного законодательства Российской Федерации" и настоящим Положением;

- уклонение от выдачи разрешительных документов победителям на лесных торгах или в конкурсах;

- дискриминацию лесопользователей, создающих структуры, конкурирующие с предприятиями, занимающими доминирующее положение в лесопользовании;

- дискриминацию лесопользователей в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры.

6. Лесные разрешения

6.1. Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании разрешительных документов: аттестационного листа (аттестата), лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета.

6.2. Аттестационный лист (аттестат) является документом, определяющим подготовленность юридических и физических лиц, изъявивших желание осуществлять или осуществляющих лесопользование на территории Приморского края, технологически и экономически обеспечить в процессе лесопользования соблюдение лесного и природоохранного законодательства, лесоводственных и лесотехнических норм. Аттестационный лист (аттестат) выдается в соответствии с "Положением о порядке проведения квалификационной аттестации лесопользователей Приморского края", утверждаемым краевым Советом народных депутатов.

6.3. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на долгосрочное пользование участками лесного фонда и предоставляется администрацией края, района (города) совместно с органами Федеральной службы лесного хозяйства в соответствии с "Положением о порядке лицензирования пользования лесным фондом Приморского края", утверждаемым краевым Советом народных депутатов.

6.4. По срокам лицензии подразделяются на краткосрочные (до 5 лет), среднесрочные (от 5 до 25 лет) и долгосрочные (от 25 до 50 лет) и выдаются в зависимости от характера разрешенной хозяйственной деятельности, размера участков лесного фонда и вида лесопользования.

6.5. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет являются документами, предоставляющими право их владельцам осуществлять установленный вид пользования лесным фондом и, как правило, ограничиваются сроком действия до одного года.

6.6. Лесорубочный билет выдается на проведение заготовки и вывозки древесины, живицы и второстепенных лесных материалов. В лесорубочном билете предусматривается место нахождения участка лесного фонда, количественная и качественная характеристика отпускаемой древесины, живицы и второстепенных лесных материалов, их стоимость, сроки производства работ, условия и способы восстановления леса и очистки мест рубок. Лесорубочный билет выдается лесхозом.

6.7. Ордер на мелкий отпуск древесины на корню является документом, дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины и второстепенных лесных материалов. Ордер выдается на основании данного ему лесорубочного билета.

6.8. Лесной билет является документом, дающим право его владельцу на проведение побочных лесных пользований. В нем предусматриваются место, размеры, сроки пользования участками лесного фонда, условия проведения побочных лесных пользований выдается владельцем лесного фонда (лесхозом).

6.9. Все виды лесных разрешений выдаются применительно к одноконтурным и, по возможности, компактным лесным площадям (районам, участкам, делянам и т. д.), ограниченным в натуре естественными или искусственными рубежами.

6.10. Лесные разрешения, выданные на производство работ, связанных с риском нанесения ущерба лесным почвам, должны сопровождаться арендой участков лесного фонда.

6.11. Деятельность, осуществляемая на основании лесных разрешений, является предметом отчетности в части, оговоренной договором аренды.

6.12. На одну и ту же лесную территорию может быть предоставлено несколько лесных разрешений на заготовку различных видов лесного сырья или на осуществление различных, но совместимых на одной территории, лесных промыслов, представляемых различным юридическим и физическим лицам.

6.13. В организации лесопользования, исполнительные органы края, городов, районов и органы Федеральной службы лесного хозяйства, представляющие лесные разрешения, должны руководствоваться принципом совместимости хозяйственной деятельности, осуществляемой на данной лесной территории различными пользователями.

Органы Федеральной службы лесного хозяйства обязаны регулировать режим эксплуатации лесных ресурсов на территориях, являющихся объектами совместных разрешений, в соответствии с действующими нормативами по ведению лесного хозяйства.

7. Права лесопользователей

7.1. Лесопользователи имеют право:

- осуществлять пользование лесным фондом в пределах только тех объемов, сроков и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах;

- самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности по пользованию лесным фондом;

- строить дороги, а также возводить временные постройки и сооружения, связанные с пользованием лесным фондом;

- иные права, оговоренные договором аренды участка лесного фонда, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

8. Обязанности лесопользователей

8.1. Лесопользователи обязаны:

- вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии почв, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия, а, в случае возникновения лесных пожаров, обеспечивать их тушение;

- не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок и в лесу после истечения сроков ее заготовки и вывозки;

- производить очистку лесосек от порубочных остатков;

- приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные ими в результате пользования лесным фондом, в состояние, пригодное для использования их по назначению и указанное в разрешительных документах;

- проводить сдачу владельцам лесного фонда участков лесного фонда после окончания на них работ;

- осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках или других площадях на условиях и в сроки, которые указаны в разрешительных документах. На вырубках и площадях, где в результате деятельности лесопользователей был уничтожен подрост или погиб лес, лесовосстановление проводится за их счет;

- выполнять условия, установленные лицензией;

- своевременно и в установленном размере вносить плату за пользование лесным фондом;

- соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования, установленные правилами, регулирующими порядок пользования лесным фондом;

- предоставлять в установленном порядке информацию о пользовании лесным фондом в органы, выдавшие разрешительные документы, и органы государственной статистики.

9. Отказ в выдаче разрешений на пользование лесным фондом

9.1. Отказ в выдаче разрешений на пользование лесным фондом может последовать при условиях:

- отсутствия в данном районе заявленного лесного ресурса;

- подачи заявки на предоставление разрешения на пользование лесным фондом с нарушением требований, установленных "Положением о порядке лицензирования пользования участками лесного фонда Приморского края", утвержденным краевым Советом народных депутатов и настоящим Положением;

- умышленного представления заявителем неверных сведений о себе;

- если заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что он обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ.

10. Условия признания лесных разрешений недействительными

10.1. Сделки, связанные с представлением разрешительных документов на пользование лесным фондом, являются недействительными при условии:

- выдачи разрешительных документов лесопользователям с нарушением условий и очередности их предоставления, изложенных в пунктах 2.3, 4.18 и 4.19 и разделах 6, 8 и 13 настоящего Положения;

- отказа претендента от внесения платежей, связанных с предоставлением разрешительного документа;

- предоставления претенденту незаконных преимуществ перед другими претендентами;

- нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации или соответствующих антимонопольных требований Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и "Основ лесного законодательства Российской Федерации";

- установления факта сговора между должностными лицами, участвующими в представлении разрешительных документов, с целью либерализации их условий и снижения размера платежей, связанных с пользованием лесным фондом;

- наличия других оснований, возникших в связи с изменением в действующем законодательстве Российской Федерации или принятием новых правовых актов органами власти края по пользованию лесным фондом.

10.2. Нарушения в выдаче разрешительных документов выявляются при контрольных проверках специально уполномоченными администрациями края, района (города) органами.

11. Основания прекращения права пользования лесным фондом

11.1. Право пользования лесным фондом прекращается в случаях:

- истечения установленного в разрешительных документах срока пользования;

- отказа лесопользователя от права на пользование участками лесного фонда;

- возникновения предусмотренного в разрешительных документах условия, исключающего дальнейшее осуществление пользования предоставленными участками лесного фонда.

11.2. Право пользования лесным фондом может быть досрочно прекращено органом власти, принявшим решение о предоставлении лесного фонда в пользование по предложению государственных органов управления лесным хозяйством в случаях:

- возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием лесным фондом;

- систематических нарушений лесопользователем установленных правил пользования лесным фондом, нанесших значительный вред лесному фонду;

- возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий и других);

- если лесопользователь в течение установленного в разрешительном документе срока не приступил к пользованию участками лесного фонда в предусмотренных объемах;

- ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участки лесного фонда были предоставлены в пользование;

- систематического невнесения платежей за пользование участками лесного фонда;

- выдачи лесорубочного билета (ордера) и лесного билета с нарушением правил пользования лесным фондом;

- возникновения и распространения пожара по вине лесопользователя.

Прекращение права пользования лесным фондом оформляется аннулированием лицензии, лесорубочного билета (ордера) или лесного билета владельцами лесного фонда. При несогласии лесопользователя с решением о прекращении его права пользования лесным фондом, он может обжаловать его в суде или в арбитражном суде.

12. Основания приостановления и ограничения
права пользования лесным фондом

12.1. Право пользования лесным фондом может быть приостановлено или ограничено органами, выдавшими разрешительный документ, в случаях:

- нарушения лесопользователем условий, предусмотренных в разрешительном документе;

- невнесения в установленный срок платежа за пользование участками лесного фонда.

12.2. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования лесным фондом, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме.

12.3. В случае несогласия лесопользователя с решением о приостановлении или ограничении его права пользования лесным фондом, он может обжаловать его в суде или арбитражном суде.

12.4. Порядок прекращения, приостановления и ограничения права пользования лесным фондом определяется органами власти в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации.

13. Порядок пользования лесным фондом

13.1. Заготовка древесины в порядке рубок главного и промежуточного пользования лесом осуществляется в соответствии с региональными правилами, наставлениями, порядок составления и утверждения которых устанавливается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

13.2. Порядок отвода и передачи лесосечного фонда пользователям, а также заготовки древесины, устанавливается Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утверждаемыми правительством Российской Федерации.

13.3. Заготовка древесины в порядке рубок главного пользования осуществляется в пределах расчетной лесосеки по каждому владельцу лесного фонда и арендуемому участку лесного фонда. Заготовка древесины в размерах, превышающих расчетную лесосеку, запрещается.

Лесосечный фонд образуется из запасов спелых и перестойных древостоев, предназначенных для заготовки древесины в порядке рубок главного пользования.

13.4. Размер заготовки древесины в порядке рубок промежуточного пользования определяется по материалам лесоустройства, исходя из установленных норм рубок ухода за лесом, санитарных рубок и рубок реконструкции, а размер заготовки древесины в порядке прочих рубок - в зависимости от объема работ по расчистке лесных участков под строительство объектов, прокладку просек и для других подобных целей.

13.5. Порядок и условия пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований, для нужд охотничьего хозяйства, в научно - исследовательских целях, в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях, в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп, и в пограничных зонах определяются отдельными Положениями о пользовании лесным фондом, утверждаемыми краевым Советом народных депутатов.

13.6. Порядок и условия пользования лесным фондом в лесах заповедников, национальных природных парков определяется правительством Российской Федерации.

13.7. Лесопользование в границах территорий традиционного природопользования, а также участков лесного фонда, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации, лесных территорий специального назначения, осуществляется в особом порядке, который разрабатывает администрация края совместно с органом Федеральной службы лесного хозяйства края по согласованию с Ассоциацией малочисленных народов Приморского края, Министерством обороны Российской Федерации и утверждается краевым Советом народных депутатов.

14. Плата за пользование лесным фондом

14.1. Плата за пользование лесным фондом включает в себя следующие обязательные платежи:

- отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов;

- лесные подати - плата за пользование лесным фондом;

- арендная плата - плата за право пользования участком лесного фонда;

- плата за земли лесного фонда;

- плата за сверхлимитные изъятия лесных ресурсов;

- плата за выдачу специальных лесных разрешений;

- штрафы, неустойки и суммы ущерба, причиненного лесным ресурсам края.

14.2. Плата за пользование лесным фондом определяется и взимается в соответствии с "Положением о плате за пользование лесным фондом Приморского края", утверждаемым краевым Советом народных депутатов.

14.3. В случае предоставления участков лесного фонда в пользование на конкурсной основе,помимо обязательных платежей за пользование лесным фондом, победители торгов, конкурсов выплачивают сборы, исходя из расходов на экспертизу заявок, на получение лицензий, организацию торгов, оплату за информацию, иные расходы, связанные с предоставлением лицензии.

15. Разрешение лесных споров и ответственность за нарушение
порядка и условий пользования лесным фондом

15.1. Споры между предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами по вопросам, связанным с осуществлением лесных пользований, включая аренду участков лесного фонда и производство работ, разрешаются судом или арбитражным судом.

15.2. Купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен участков лесного фонда, а также самовольная переуступка права осуществления лесного пользования недействительны.

Лица, виновные в совершении этих действий, а также нарушающие лесное законодательство, несут уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконно добытая древесина и иная лесная продукция подлежат изъятию и передаче органу местного самоуправления.

15.3. Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются без возмещения виновным в самовольном занятии участков затрат, произведенных ими за время незаконного пользования участками, а также затрат по сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений.

15.4. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить ущерб за вред, причиненный ими лесному фонду, в размерах и порядке, устанавливаемых краевым Советом народных депутатов.

15.5. В случае, если предприятия, учреждения, организации или граждане проводят работы, которые отрицательно влияют на состояние и воспроизводство лесов, и не обеспечивают при этом охрану лесов от пожаров, такие работы могут быть приостановлены или запрещены органами исполнительной власти края, района, города по представлению органов Федеральной службы лесного хозяйства и органов охраны окружающей природной среды до устранения причин, явившихся основанием для приостановления или запрещения работ.

15.6. Лица, виновные в незаконном уничтожении или повреждении защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд, несут ответственность, установленную законодательством, как за уничтожение и повреждение лесов особо охраняемых территорий.

15.7. За невыполнение положений и условий настоящего порядка юридические и физические лица несут административную ответственность в соответствии со ст. 64 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации".

Председатель комитета

по природным ресурсам

администрации края

Е. СТОМАТЮК