Информационное письмо Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю и учреждения юстиции "Приморский краевой регистрационный центр" от 20 июня 2002 г. "О порядке предоставления копии документов, хранящихся в делах право устанавливающих документов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Целью подписания настоящего Информационного письма является урегулирование спорных вопросов о возможности предоставления учреждением юстиции "Приморский краевой регистрационный центр" (далее по тексту - ПКРЦ) копий документов, находящихся в делах право устанавливающих документов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП).

1. В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - ФЗ о регистрации) правообладателям; физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя; руководителям органов местного самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; налоговым органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией; судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями и т.д. предоставляются сведения о содержании правоустанавливающих документов.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, урегулирован ФЗ о регистрации, а также Инструкцией о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июля 2000 г. N 194.

Нормы, закрепленные в иных нормативных правовых актах, содержат прямое указание на право получения определенными государственными органами (правоохранительными, судебными, налоговыми органами, таможенными органами, судебными приставами-исполнителями) документов, в том числе копий с них, в связи с делами, имеющимися в производстве таких органов.

Так, ст.ст. 63-65 ГПК РСФСР определена обязанность граждан и организаций по требованию суда предоставлять в суд письменные доказательства, к числу которых относятся различные документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Арбитражный суд, руководствуясь ст. 54 АПК РФ, вправе истребовать доказательства у лица участвующего в деле или не участвующего, если обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством. В соответствии со ст. 109 УПК РФ (ст.ст. 84-86 УПК РФ, вступающего в силу с 01.07.2002 г.) прокурор, следователь, орган дознания и судья могут истребовать материалы, осуществляя проверочное процессуальное доследственное действие, направив предписание администрации учреждения, предприятия, организации представить определенные письменные документы.

Кроме этого, нормы, закрепленные в иных нормативных правовых актах, например, ст. 344 Таможенного кодекса, ст. 6 ФЗ "О прокуратуре РФ", ст.ст. 1, 9, 11 Закона РФ "О федеральных органах налоговой полиции", ст. 11 Закона РФ "О милиции" ст. 1 Закона РФ "О статусе судей в РФ", ст. 14 ФЗ "О судебных приставах", ст.ст. 87, 87.1 Налогового кодекса РФ (часть первая) указывают на право получения государственными органами от должностных лиц необходимых сведений, документов, в том числе копий с них.

Неисполнение требований, определенными вышеуказанными нормами права, влечет за собой установленную законом ответственность.

В связи с этим, исходя из совокупности применения норм ФЗ о регистрации и иных нормативно-правовых актов, ПКРЦ вправе осуществлять изготовление и выдачу определенным государственным органам по их требованиям копий правоустанавливающих и иных документов, находящихся в делах правоустанавливающих документов.

2. Запросы органов, указанных в абз. 3 п. 1 настоящего Информационного письма, о предоставлении копий документов, сведений о содержании правоустанавливающих документов, о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, а также выписки, содержащей сведения о переходе прав на объект недвижимости, направляемые в ПКРЦ, должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства: письменно, только на официальном бланке соответствующего государственного органа с обязательным указанием даты и исходящего номера запроса.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ о регистрации в запросе должна содержаться ссылка на находящееся в производстве дело (факт проведения проверки), связанные с объектом недвижимости и (или) его правообладателем; номер дела указывается в случае его присвоения. В запросах Арбитражного суда Приморского края должен быть указан номер дела. В запросах судов общей юрисдикции указание на номер гражданского дела не обязательно, однако необходимо указание исковых требований (сути заявления, жалобы), а также истца (заявителя) или ответчика (заинтересованного лица). В запросах судебных приставов-исполнителей должен быть указан номер исполнительного производства. В запросах таможенных органов должен быть указан номер дела о нарушении таможенных правил. В запросах налоговых органов (таможенных органов - при проведении проверок в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ) должна содержаться ссылка на факт проведения камеральной или выездной налоговой проверки, в ходе которой возникла необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика.

При истребовании сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости должна быть указана полностью фамилия, имя, отчество этого лица. При истребовании информации об объекте недвижимого имущества в запросе должен быть точно указан адрес этого объекта недвижимости, позволяющий однозначно его идентифицировать.

Запрос должен быть подписан уполномоченным лицом в соответствии с действующим законодательством РФ (уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и т.д.).

В случае несоответствия запроса вышеуказанным требованиям в предоставлении копий документов, сведений о содержании правоустанавливающих документов, о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, а также выписки, содержащей сведения о переходе прав на объект недвижимости, должно быть отказано.

Соответствующая информация, копии документов либо мотивированный отказ в их предоставлении выдаются в течение пяти дней с момента поступления запроса (п. 2 ст. 7 ФЗ о регистрации).

Начальник Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю

В.Н. Мышкин

И.о. начальника учреждения юстиции "Приморский краевой регистрационный центр"

Т.С. Баландина