Решение Думы Пожарского муниципального района Приморского края от 27 декабря 2006 г. N 86 "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пожарского муниципального района"

Принято Думой Пожарского муниципального района 26 декабря 2006 года

Настоящее Решение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законам от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 21.06.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом Пожарского муниципального района и регулирует отношения, связанные с формированием, обеспечением размещения, исполнением и контролем за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

1. Общие положения

Настоящее Решение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

2. Порядок формирования муниципального заказа

2.1 Муниципальный заказ формируется и финансируется в пределах средств, предусмотренных утвержденным решением Думы Пожарского муниципального района бюджетом на очередной финансовый год.

2.2 Процесс формирования муниципального заказа включает в себя:

1) подготовку муниципальными заказчиками* сводных проектов потребностей в товарах, работах и услугах по подведомственным им бюджетным учреждениям;

2) подготовку муниципальными заказчиками проектов потребностей в товарах, работах и услугах на очередной финансовый год;

3) формирование и утверждение Сводного проекта потребностей Пожарского муниципального района в товарах, работах, услугах (далее - Сводный проект потребностей) на очередной финансовый год;

4) подготовку и утверждение Сводного плана муниципального заказа по Пожарскому муниципальному району на текущий финансовый год.

2.3 В Сводный проект потребностей включаются перечень и объем товаров, работ, услуг, необходимых для поддержания нормативного состояния объектов социальной сферы, инфраструктуры Пожарского муниципального района, а также для реализации программ и проектов Пожарского муниципального района.

2.4 Формирование Сводного проекта потребностей Пожарского муниципального района осуществляется в следующем порядке:

1) муниципальные заказчики готовят проекты потребностей в товарах, работах, услугах на предстоящий финансовый год;

2) расчет потребности в продукции производится исходя из нормативов, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами, обосновывающими необходимость в конкретном товаре, работе, услуге и регламентирующими расчет потребности в них. Расчеты оформляются в качестве самостоятельных приложений к проектам потребностей;

3) отраслевые органы и управления администрации Пожарского муниципального района обобщают данные подведомственных им бюджетных учреждений, определяют приоритеты,

осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования, подготавливают проект потребностей в целом по подведомственным учреждениям, и согласовывают данный проект потребностей с курирующим данное отраслевое направление заместителем главы и главой Пожарского муниципального района;

4) проект потребностей в срок до 1 октября текущего года направляется на бумажном и электронном носителях с соответствующим обоснованием в финансовое управление администрации Пожарского муниципального района (далее по тексту - финансовое управление);

5) финансовое управление готовит Сводный проект потребностей Пожарского муниципального района;

6) Сводный проект потребностей в срок до 1 декабря текущего года финансовым управлением представляется на утверждение главе Пожарского муниципального района.

2.5 Формирование сводного плана муниципального заказа осуществляется в следующем порядке:

1) в течение 20 дней после принятия бюджета Пожарского муниципального района муниципальные заказчики на основании доведенных до них лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год готовят планы муниципального заказа с указанием номенклатуры, объемов, периода поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и передают данные планы в отдел экономического и социального развития Пожарского муниципального района (далее отдел экономического и социального развития);

2) отдел экономического и социального развития в десятидневный срок обобщает данные муниципальных заказчиков и подготавливает план потребностей в целом по Пожарскому муниципальному району, согласовывает план потребностей с финансовым управлением администрации Пожарского муниципального района (далее - финансовое управление) и главой Пожарского муниципального района;

3) на основании согласованного плана потребностей отдел экономического и социального развития осуществляет разработку Сводного плана муниципального заказа. Сводный план муниципального заказа включает предполагаемую номенклатуру и объемы продукции, закупаемой для муниципальных нужд в текущем финансовом году, период поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, сроки и способы размещения заказов;

4) Сводный план муниципального заказа по Пожарскому муниципальному району утверждается постановлением главы Пожарского муниципального района;

5) Сводный план муниципального заказа по Пожарскому муниципальному району на очередной финансовый год представляется администрацией Пожарского муниципального района для сведения в Думу Пожарского муниципального района в 1 квартале очередного финансового года;

6) Сводный план муниципального заказа подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации Пожарского муниципального района.

3. Порядок обеспечения размещения и исполнения муниципального заказа

3.1 Муниципальные заказчики производят размещение заказов в соответствии с действующим законодательством, со Сводным планом муниципального заказа, а также в соответствии с непредвиденно возникшими потребностями Пожарского муниципального района, обеспечиваемыми за счет средств местного бюджета.

3.2 На основании Сводного плана муниципального заказа по Пожарскому муниципальному району в пределах выделяемых финансовых средств на текущий год муниципальные заказчики готовят проект постановления (распоряжения) главы Пожарского муниципального района, в котором указывается:

1) способ размещения муниципального заказа;

2) организатор размещения заказа;

3) утверждается председатель и состав конкурсной комиссии, в которую обязательно включают представителей отдела экономического и социального развития, финансового управления и муниципального заказчика, инициирующего размещение муниципального заказа.

3.3 Муниципальные заказчики, которым выделены средства местного бюджета на поставку товаров (работ, услуг), приобретение оборудования, оформление проектно-сметной документации, производство капитального ремонта муниципального имущества, готовят также основные показатели муниципального заказа: срок размещения заказа, наименование, объем (количество) закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, технические спецификации, дефектные ведомости, проектно-сметную документацию (проверенную соответствующими отраслевыми отделами администрации Пожарского муниципального района), иные характеристики закупаемой продукции, начальную цену муниципального контракта, сроки исполнения и основные условия муниципального контракта.

3.4 Все финансовые и материальные затраты по осуществлению администрацией Пожарского муниципального района вышеуказанных функций, связанных с обеспечением размещения муниципальных заказов, несет муниципальный заказчик.

3.5 На основании вышеуказанных документов муниципальный заказчик (организатор размещения муниципального заказа) выполняет функции по разработке конкурсной документации, документации об аукционе, запросу котировок, опубликованию и размещению извещений о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, запроса котировок, направлению приглашений о принятии участия в закрытом конкурсе, в закрытом аукционе, направлению запроса котировок и иных функций, связанных с обеспечением размещения муниципальных заказов.

3.6 Организатор конкурса после разработки конкурсной документации, документации об аукционе, документации по запросу котировок согласовывает вышеперечисленную документацию с отделом экономического и социального развития и передает на утверждение главе Пожарского муниципального района.

3.7 После утверждения данной документации организатор конкурса размещает вышеуказанную документацию и текст объявления о проведении муниципального заказа в районной газете "Победа" и на официальном сайте администрации Пожарского муниципального района.

3.8 В целях обеспечения информации о размещении заказов администрацией Пожарского муниципального района определено официальное печатное издание - газета "Победа" для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание), а также официальный сайт администрации Пожарского муниципального района http://www.mo.primorsky.ru/pozharsky// в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее также - официальный сайт).

3.9 Проект муниципального контракта в обязательном порядке согласовывается с юридическим отделом и отделом экономического и социального развития администрации Пожарского муниципального района.

3.10 Исполнение муниципального контракта осуществляется сторонами в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок учета муниципальных контрактов

4.1 Отдел экономического и социального развития осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры контрактов) в соответствии с действующим законодательством.

4.2 В реестрах контрактов должны содержаться следующие сведения:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ размещения заказа;

4) дата проведения конкурса или аукциона или запроса котировок, подведения итогов и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения муниципального контракта;

6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;

7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);

8) сведения об исполнении контракта.

4.3 В течение трех дней со дня заключения муниципального контракта муниципальные заказчики, инициирующие размещение заказов, представляют указанные в пункте 4.2. настоящей статьи сведения в отдел экономического и социального развития для занесения в реестр муниципальных контрактов и размещения на официальном сайте администрации Пожарского муниципального района.

4.4 Муниципальные заказчики предоставляют в отдел экономического и социального развития соответствующую отчетность о планируемых в следующем месяце и проведенных в отчетном месяце закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд по установленным формам.

4.5 Отдел экономического и социального развития соответственно представляет отчетность о закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд по установленным формам в администрацию Приморского края.

5. Порядок контроля за исполнением муниципального заказа

5.1 Органом, контролирующим соблюдение порядка размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством, а также исполнение муниципальных заказов, является Комиссия, созданная при главе Пожарского муниципального района, в которую входят представители отдела экономического и социального развития, финансового управления, депутаты Думы Пожарского муниципального района и председатель Контрольно-счетной палаты Пожарского муниципального района.

5.2 Муниципальные заказчики:

1) организуют текущий контроль исполнения условий подписанных ими муниципальных контрактов;

2) назначают должностное лицо, несущее ответственность за организацию и ведение текущего контроля исполнения заключенного муниципального контракта, сообщают в администрацию Пожарского муниципального района -фамилию, имя, отчество, должность и телефон ответственного;

3) обеспечивают соблюдение правил приемки - сдачи продукции и правил оформления отчетных документов в соответствии с действующим законодательством и условиями муниципального контракта;

4) обеспечивают своевременное составление и оформление расчетных и иных документов (актов сверки, приемки, исполнения и других документов), а также формирование комиссий (рабочих, приемочных).

5.3 Финансовое управление в рамках осуществления контроля за исполнением муниципального заказа получателями бюджетных средств:

1) осуществляет выделение бюджетных средств на оплату исполненных контрактов в размере, определенном условиями муниципальных контрактов;

2) обеспечивает ведение учета исполнения муниципальных контрактов;

3) осуществляет контроль за соблюдением Порядка размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством и проводит плановые проверки за размещением и исполнением муниципальных заказов;

4) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;

5) прекращает финансирование по заключенным контрактам на основании уведомления муниципальным заказчиком о ненадлежащем исполнении поставщиком условий контракта.

5.4 Контрольно-счетная палата Пожарского муниципального района и Дума Пожарского муниципального района в рамках контроля за исполнением местного бюджета осуществляют контроль за исполнением муниципального заказа администрацией Пожарского муниципального района и соблюдением порядка размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

6. Вступление Решения в силу

Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Победа".

* Муниципальным заказчиком выступает администрация Пожарского муниципального района, отраслевые органы и управления администрации Пожарского муниципального района, уполномоченные главой Пожарского муниципального района бюджетные учреждения или организации - прямые получатели бюджетных средств.

Глава Пожарского муниципального района

С. Коваль