Определение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 11 января 2018 г. по делу N 21-35/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., в ходе подготовки к рассмотрению дела по жалобе защитника Молостовой А.А., действующей на основании доверенности в интересах ОАО "Трест 5", на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 октября 2017 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Трест 5",

установил:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 октября 2017 года ОАО "Трест 5" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Молостова А.А. выражает несогласие с вынесенными постановлениями и ставит вопрос об их отмене.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Поданная защитником Молостовой А.А. жалоба подлежит возвращению без назначения к судебному разбирательству и рассмотрения в порядке ст. 30.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с абз. 4 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что жалоба на постановление должностного лица административного органа и решение судьи подана защитником Молостовой А.А.

В материалах дела имеется доверенность от 17 ноября 2017 года, в соответствии с которой в интересах ОАО "Трест 5" Молостова А.А. наделена полномочиями по ведению дел во всех судах общей юрисдикции любой инстанции

Российской Федерации, со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, с правом подписания искового заявления, требований, ходатайств, жалоб, отзывов на исковые заявления, полного или частичного отказа от исковых требований, изменения предмета и основания иска, обжалования судебных актов, с правом подписания жалоб (л.д. 33).

Изложенное означает, что объем полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделена Молостова А.А, не предоставляет ей права подписывать и подавать жалобы в ходе производства по делу об административном правонарушении от имени ОАО "Трест 5".

При этом материалы дела позволяют сделать вывод о том, что в период рассмотрения судьей Калининского районного суда г. Чебоксары жалобы общества на постановление должностного лица Молостова А.А. была допущена к участию в производстве по настоящему делу об административном правонарушении в качестве защитника.

Однако данное обстоятельство не предоставляет указанному лицу права на обжалование решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из буквального содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по делу.

В то же время при подаче жалобы на решение, принятое по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу защитника Молостовой А.А, действующей на основании доверенности в интересах ОАО "Трест 5", на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 октября 2017 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Трест 5" возвратить заявителю.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова