Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 января 2018 г. по делу N 21-41/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Красноармейского района Муллина Н.А. на решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14, ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "ТУС".

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 20 октября 2017 года N05-019 акционерное общество "ТУС" (далее - АО "ТУС") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ст.7.6 и ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 90000 рублей.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 20 октября 2017 года N05-020 АО "ТУС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч.4 ст.8.13 и ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 90000 рублей.

Решением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 01 декабря 2017 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 20 октября 2017 года N05-019 отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Этим же решением суда постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 20 октября 2017 года N05-020 оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В протесте, поданном в Верховный Суд Чувашской Республики, прокурор Красноармейского района Муллин Н.А. просит решение судьи в части отмены постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 20 октября 2017 года N05-019 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителя АО "ТУС" Осипова Г.М, мнение представителей Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике Архипова С.А, Васильева А.В, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, АО "ТУС" осуществляет сброс сточных вод после очистки на очистных сооружениях филиала в водный объект - "данные изъяты" - в соответствии с Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 25 декабря 2014 года N21-08.01.04.004-Р-РСБК-С-2014-00425/00 со сроком водопользования до 18 ноября 2019 года. За 2016 год всего сброшено 6,096 тыс.куб.м сточных вод, а за истекший период 2017 года - 1,115 тыс.куб.м.

Также, АО "ТУС" осуществляло сброс в поверхностный водный объект - "данные изъяты" - недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений филиала в течение 2 квартала 2017 года.

Согласно материалам дела, АО "ТУС" обратилось в районный суд с самостоятельными жалобами, в которых обществом ставился вопрос об отмене принятых в отношении него должностным лицом постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 20 октября 2017 года N05-019 по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.7.6 и ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 20 октября 2017 года N05-020 по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.4 ст.8.13 и ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи от 01 декабря 2017 года производства по жалобам в целях их правильного и своевременного рассмотрения и разрешения жалоб объединены в одно производство.

Из системного толкования статей 30.1 - 30.7 и 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном названными нормами порядке, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах.

Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Принятие и рассмотрение судьей районного суда в одном производстве жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поданной на постановления должностного лица административного органа по разным делам об административных правонарушениях, вышеприведенным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.

Помимо изложенного, является ошибочным вывод судьи районного суда, изложенный в решении, о том, что решение по жалобе по делу об административном правонарушении не подлежит обжалованию.

При указанных выше обстоятельствах, принятое судьей решение не может быть признано законным и обоснованным, данное решение подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

РЕШИЛ:

решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14, ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "ТУС" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Н.П. Краснова