Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 января 2018 г. по делу N 21-45/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя закрытого акционерного общества "Промтрактор-Вагон" Маркидановой Н.В. на решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества "Промтрактор-Вагон",

установил:

постановлением врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике - заместителя главного государственного инспектора труда от 22 июня 2017 года закрытое акционерное общество "Промтрактор-Вагон" (далее - ЗАО "Промтрактор-Вагон") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На данное постановление должностного лица представитель ЗАО "Промтрактор-Вагон" Маркиданова Н.В. подала жалобу в районный суд.

Решением судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 августа 2017 года постановление врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике - заместителя главного государственного инспектора труда от 22 июня 2017 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ЗАО "Промтрактор-Вагон" Маркиданова Н.В. просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение жалобы в отсутствии лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27.1 КАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения внеплановой, документарной проверки 29 апреля 2017 года на основании обращения ФИО1 по соблюдению ЗАО "Промтрактор-Вагон" трудового законодательства, выявлены нарушения требований ст.ст. 228.1, 229 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в том, что Обществом в течение суток не направлено извещение по установленной форме в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике о тяжелом несчастном случае на производстве, произошедшем 18.08.2016 года в ЗАО "Промтрактор-Вагон" с электросварщиком ручной сварки 3 разряда ФИО1; не организовано проведение расследования несчастного случая в установленный срок, произошедшего 18.08.2016 года в ЗАО "Промтрактор-Вагон" с электросварщиком ручной сварки 3 разряда ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ЗАО "Промтрактор-Вагон" 22 июня 2017 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, подробно перечисленных в судебном постановлении и получивших надлежащую оценку судьи районного суда в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

ЗАО "Промтрактор-Вагон" обоснованно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, а также в решении при рассмотрении жалобы.

Доводы, изложенные в жалобе, повторяют доводы поданной жалобы, являлись предметом проверки суда первой инстанции, при этом суд признал их необоснованными, мотивировав свои выводы в решении. Суд соглашается с этими выводами, поскольку они основаны на материальном законе и представленных доказательствах.

Довод заявителя о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отклоняется судом по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Административное наказание назначено ЗАО "Промтрактор-Вагон" с соблюдением правил ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и является минимальным.

Иные доводы, изложенные заявителем в жалобе, также не являются основанием к отмене решения судьи.

Постановление о привлечении ЗАО "Промтрактор-Вагон" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого решения судьи по делу не допущено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества "Промтрактор-Вагон" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова