Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 января 2018 г. по делу N 33-857/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова О.В.

судей Ситьковой О.Н, Тепловой Т.В.

при секретаре Павловой Н.В.

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации г.Ставрополя (представитель Шевченко Г.Н.) на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 30 октября 2017 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации г.Ставрополя о признании права собственности на гараж,

заслушав доклад судьи Ситьковой О.Н,

УСТАНОВИЛА:

Котов И.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Ставрополя о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей "Ручеек" N, общей площадью 73,1 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что в сентябре 1988 года протоколом межведомственной комиссии N исполнительного комитета "адрес" ему было разрешено строительство гаража в ГСК "Ручеек" "адрес". Он построил гараж, все годы добросовестно пользовался им, оплачивал платежи, необходимые для содержания данного гаража, является членом ГЖСЭГ "Ручеек", полностью внес свой паевой взнос. Никаких документов на гараж истцу не выдавалось, однако он полагал, что поскольку ему предоставлена земля, то не будет трудностей в оформлении строения. Согласно уведомления о приостановлении осуществления кадастрового учета и государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказали в регистрации права собственности на данный гараж.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 30 октября 2017 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г.Ставрополя Шевченко Г.Н. просила решение суда отменить по основаниям неправильного применения норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела и без учета того, что истцом возведен объект, имеющий признаки самовольной постройки.

В возражениях на апелляционную жалобу Котов И.Н. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании Котов И.Н. и его представитель Карташова И.Г... представитель третьего лица ГСК "Ручеек" Волковский М.Н. просили решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, проверив в их пределах законность и обоснованность решения суда первой инстанции с оценкой имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Как видно из материалов дела в соответствии с решением МВК при Ленинском исполкоме от 15.09.1988 Котову И.Н. разрешено строительство гаража в ГСК "Ручеек" наружными размерами 3,5x6,5 кв.м, срок строительства гаража 6 месяцев.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом ПКСЭГ "Ручеек" и полностью внес свой паевой взнос до 1997 года, ему принадлежит на праве собственности гараж, расположенный по адресу: "адрес", ПКСЭГ "Ручеек" N.

В представленной в материалах дела выписке из ЕГРП содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:12:030301:484, площадью 24 кв.м, расположенном по адресу: "адрес". ГСК "Ручеек", "адрес" с видом разрешенного использования "гаражи". Границы земельного участка не установлены. Право собственности на спорный гараж ни за кем не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ спорный гараж представляет собой двухэтажное строение, 1 этаж - подземный, общей площадью 73,1 кв.м, площадь застройки 38,7 кв.м.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что земельный участок под застройку ГСК "Ручеек" и закрепленный на нем гараж N был предоставлен уполномоченным органом в соответствии с действующим на тот момент законодательством, строительство спорного гаража осуществлено без нарушения действующего законодательства.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

Судом не принята во внимание позиция ответчика администрации г.Ставрополя о самовольности данной постройки и невозможности вследствие этого признания права собственности на спорный гараж в порядке ст. 218 ГК РФ, как было заявлено в иске.

Суд также не учел, что исходя из положений п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, только в случае, если действия выполнены с соблюдением закона и иных правовых актов.

Однако, установленные по делу обстоятельства, не дают оснований полагать, что объект недвижимости о признании права собственности на который заявлены требования создан истцом в соответствии с требованиями закона.

В представленной в материалах дела выписке из ЕГРП содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером "адрес", площадью 24 кв.м, расположенном по адресу: "адрес" видом разрешенного использования "гаражи". Границы земельного участка не установлены. Право собственности на спорный гараж ни за кем не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту здания от 18.05.2017 спорный гараж представляет собой двухэтажное строение, 1 этаж - подземный, общей площадью 73,1 кв.м, площадь застройки 38,7 кв.м.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что площадь застройки спорного гаража превышает площадь отведенного для его строительства земельного участка, что свидетельствует о наличии признаков самовольной постройки.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о самовольности постройки (о ее возведении на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке).

Согласно ст.222 ГК РФ (в первоначальной редакции) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении спора судом первой инстанции не принято во внимание, что в своем исковом заявлении истец просил признать право собственности на гараж, расположенный на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес" ГСК "Ручеек" N, на основании ст.218 ГК РФ, однако возведенный истцом гараж выходит за границы отведенного для его строительства земельного участка, следовательно, объект имеет признаки самовольной постройки.

Требований о признании права собственности на самовольный объект недвижимости на основании ст.222 ГК РФ с предоставлением документов, подтверждающих досудебное обращение истца к компетентным органам для легализации возведенной постройки, оформлению прав на земельный участок, занятый строением, а также документов, подтверждающих их отказ в этом, истцом не заявлялось.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно истолкованы и применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, выводы не соответствуют обстоятельствам дела, вследствие чего решение суда подлежит отмене как незаконное и необоснованное с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 30 октября 2017 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на гараж.

Председательствующий:

Судьи: