Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 33-9305/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего Минаева Е.В.

судей Шурловой Л.А, Быстрова О.В,

с участием секретаря Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Гриненко Е.В. в лице представителя Радченко А.В. на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 20 сентября 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" к Гриненко Е.В. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А,

установила:

В июне 2017 года ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обратилось в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с Гриненко Е.В. сумму задолженности по оплате за потребленный природный газ за период с 01.10.2011 по 31.03.2017 в сумме 61920,65 рублей, государственной пошлины в размере 2057,62 рублей, обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: город Ставрополь, ул. Лермонтова, **, кв. * в связи с неуплатой задолженности за потребленный газ и не чинить препятствий при осуществлении работ по ограничению газоснабжения (приостановке исполнения обязательств по поставке газа).

В обоснование иска указано, что Гриненко Е.В. является собственником жилого помещения - квартиры N * по ул. Лермонтова, ** в городе Ставрополе по договору купли-продажи с 31.05.2010г. В соответствии с действующим законодательством, граждане обязаны своевременно вносить плату за потребленный газ. Потребителем систематически нарушаются условия договора газоснабжения по присоединенной сети от 29.12.2006 в части оплаты. По состоянию на 31.03.2017 сумма задолженности составляет 61920,65 рублей.

Обжалуемым решением исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" -удовлетворены частично. Взыскана с Гриненко Е.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" сумма задолженности за потребленный природный газ в размере 60855,26 рублей, госпошлина в размере 2025,66 рублей. На ответчика возложена обязанность обеспечить сотрудникам ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: город Ставрополь, ул. Лермонтова, **, кв. * в связи с неуплатой задолженности за потребленный газ и не чинить препятствий при осуществлении работ по ограничению газоснабжения (приостановке исполнения обязательств по поставке газа).

В апелляционной жалобе ответчик Гриненко Е.В. в лице представителя Радченко А.В. просит изменить решение суда в части взыскания суммы задолженности, принять по делу новое решение о перерасчете и взыскании за период с 01.10.2011 г. по март 2017 г. долг по показаниям прибора учета в размере 106,59 рублей исходя из стоимости кубометра газа 5,61 рублей. Указывает, что в квартире никто не проживал и не проживает в связи с непригодностью жилого помещения, ответчик зарегистрирована и проживает в Ипатовском районе Ставропольского края. В квартире прежним собственником установлен газовый прибор учета счетчик тип СГМН -1 G6 заводской номер 1125593. Только 25.09.2017 года (после решения суда) представителю ответчика был выдан протокол поверки, газовый счетчик признан годным для дальнейшей эксплуатации. В этот же день сотрудники газовой компании произвели установку газового счетчика обратно, что подтверждается квитанцией на оплату услуг газификации и газоснабжения N 0061575. Поэтому, на момент вынесения решения суда у ответчика отсутствовали доказательства в защиту своих интересов в суде первой инстанции.

В апелляционной жалобе заявлено ходатайство о принятии в качестве новых доказательств документов в копии: постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 28.06.2017 N 37/7 (л.д.65-67), справки N 893 от 18.09.2017г. (л.д.68), уведомления N 338949 (л.д.69), справки N 000338947 от13.09.2017г. (л.д.69), заявления от 13.09.2017г. (л.д.70), уведомления N 000338949 (л.д.71), квитанции N 0061623 (л.д.72), протокола от 21.09.2017г, свидетельства о поверке N Р 303221 (л.д.73), квитанции N 0061575 (л.д.74), квитанции и кассового чека (л.д.75).

В соответствии с ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Уважительных обстоятельств, которые бы препятствовали ответчику предоставить соответствующие доказательства в суд первой инстанции, не установлено. В качестве таковых не могут быть признаны доводы ответчика о том, что сбор доказательств занял значительное количество времени, 13.09.2017 года подано в АО "Ставропольгоргаз" заявление о проведении поверки газового счетчика, поверка произведена 21.09.2017 года. Учитывая изложенное,у судебной коллегии отсутствуют правовые основания для принятия дополнительных доказательств по делу, решение суда подлежит проверке по тем доказательствам, которые были представлены сторонами на момент рассмотрения дела по существу.

В просительной части апелляционной жалобы ответчиком изложена просьба об обязании истца произвести перерасчет задолженности, то есть заявлено новое требование, тогда как новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице представителя по доверенности Гостищева А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку расчет оплаты за потребленный газ производится (п.32-38 Правил N549) исходя из количества проживающих граждан, пользующихся варочной плитой и водонагревательной колонкой по существующим нормативам потребления газа населением 8.2 куб.м./кв.м. в месяц без учета отопительного периода, и исходя из размера отапливаемой площади.

Судебная коллегия, с учетом мнения участвующих лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражении на нее, заслушав пояснения представителя ответчика- Радченко А.В, поддержавшего доводы жалобы и просившего об ее удовлетворении, представителя истца- Гостищева А.А. об отклонении доводов жалобы, как несостоятельных, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к удовлетворению жалобы не находит.

Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применен и истолкован верно. Существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает существа обязательства.

В соответствии со ст. ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии:

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу п. 21 - 23 Правил, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Указанными Правилами, а также Договором поставки газа установлен порядок проведения проверок, согласно которых поставщик газа обязан проводить проверки не реже одного раза в полугодие или в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Если в ходе проверки прибора учета выяснится, что абонент не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа в соответствии с нормативами потребления. Перерасчет производится за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за шесть месяцев.

В акте проверки отражается, в том числе, технического описания пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

ФЗ N 102-ФЗ от 26.06.2008г. "Об обеспечении единства измерений" п.1 ст.13 предусмотрено, что средства измерений в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Срок поверки начисляет исчисляться с даты первичной поверки средства изменения, что указано и в технической документации счтчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчику Гриненко Е.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира N * по ул. Лермонтова, ** в городе Ставрополе, что подтверждается договором купли - продажи, зарегистрированным в Управлении Росреестра по СК 31.05.2010.

29 декабря 2006 года между ООО "Ставропольская региональная компания по реализации газа" и предыдущим собственником жилого помещения был заключен публичный договор газоснабжения по присоединенной сети. В ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" открыт лицевой счет на имя Гриненко Е.В. N***.

Судом установлено, что Гриненко Е.В. систематически нарушаются условия договора по оплате за потребленный природный газ, заявлено о наличии задолженности за период с 01.10.2011 по 31.03.2017 в общей сумме 61920,65 рублей.

Суд, проверив произведенный истцом расчет, установилсумму задолженности за потребленный природный газ по состоянию на 31.03.2017 в размере 60855,26 рублей ( сумма долга за текущий месяц не позднее 10 числа месяца следующего за расчетным), а заявленная сумма долга рассчитана на конец месяца следующего за расчетным месяцем. Поскольку ответчиком не предоставляется доступ в квартиру с целью отключения газовых приборов, что подтверждается актами от 14.07.2016, от 25.08.2016 АО "Ставропольгоргаз", инженером ТО ВДГО Текеевым Д.М, техником службы ТО ВДГО Сапрыкиным С.В, представителями филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" контролерами Тереховым А.С. и Володиным Ю.А, суд посчитал возможным обязать ответчика обеспечить доступ к данным устройствам, и не чинить препятствий при осуществлении работ по ограничению газоснабжения (приостановке исполнения обязательств по поставке газа).

Положениями статьи 327.1 установлены пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в пределах доводов жалобы и возражениях. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Таких оснований судебная коллегия не усматривает, процессуальные права ответчика не нарушены, о времени и месте слушания дела в судебном заседании первой инстанции, назначенном на 20.09.2017 года (открыто 11.00 и закрыто в 11.15 ч), ответчик была извещена под роспись в предыдущем судебном заседании. Ходатайство стороны об отложении дела на другое время для предоставления дополнительных доказательств поступило в канцелярию суда уже после вынесения решения по спору.

По существу спора апеллянт выражает несогласие с постановленным решением в части определения суммы задолженности за потребленный газ, полагая правильным проведение расчета за газ по показаниям прибора учета, т.к. 25.09.2017 года выдан протокол поверку прибора учета (решение по спору постановлено 20.09.2017 г), в жилом помещении с 2010 года не проживает и газом не пользуется.

Судом правильно установлено, что между сторонами заключен договор газоснабжения по присоединенной сети. Объектом газоснабжения по договору поставки газа является принадлежащее ответчику жилое помещение, в котором установлен прибор учета потребления газа - газовый счетчик, показания прибора учете абонентом не передавались, оплата не поступала, расчет задолженности произведен по нормативу потребления.

По доводам апеллянта указанную квартиру N* купила в 2010 году, в которой никто не проживает, ответчик зарегистрирована и проживает с 1989 года в п. Советское Руно Ипатовского района ( справка с/совета от 18.09.2017г.), последние показания прибора учета "8360" переданы предыдущим собственником квартиры в марте 2010 года, направлен на поверку прибор учета с показаниями на 15.09.2017 г. "08379" по уведомлению АО от 15.09.2017 г, следовательно должна оплатить за газ только разницу в данных показаниях.

Из пояснений представителей сторон в судебном заседании апелляционной инстанции, материалов дела было установлено, что фактически жилое помещение представляет собой сблокированный дом, каждая квартира в котором выходит на свой отдельный земельный участок, вход на общий земельный участок ограничен воротами (доступ постороннему лицу ограничен). Прибор учета газа расположен внутри спорной квартиры, квартира газифицирована в 1978 году, расходов на общедомовые нужды нет, поставка газа не прекращалась, поскольку не был предоставлен соответствующий доступ, о чем представлены акты Общества,датированные июнем,августом 2016 года, техническое задание на отключение от газоснабжения объекта газификации от 25.08.2016г. и невозможности его исполнения ввиду отсутствия доступа в квартиру. С момента приобретения квартиры в 2010 году ответчиком заявлений о приостановлении поставки газа, количества проживающих лиц и др. не подавалось, последние показания прибора учета переданы в 2010 году, оплата за газ не производилась.

Представитель Общества пояснил, что расчет задолженности за заявленный период сложился из неполной оплаты за период с 2011 по 19.03.2014г. по показаниям прибора учета поставки газа, в дальнейшем ввиду истечения срока поверки прибора учета газа расчет осуществлялся по нормативу потребления. Прибор учета прошел поверку только после вынесения решения по спору.

В силу пункта 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан.

Выполняя условия договора, истец поставлял ответчику природный газ в соответствии с нормами потребления природного газа, установленными Постановлением Правительства Ставропольского края N 173-П от 20 декабря 2006 года "О нормах потребления сетевого газа, используемого населением Ставропольского края".

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными в том числе в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу подпунктов "а" и "б" пункта 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Таким образом, объем потребленного абонентом газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в зависимости от вида потребления рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и общей отапливаемой площади жилого помещения (дома).

Судом определена задолженность за газ в соответствии с нормативами потребления исходя из площади жилого помещения 36,35 кв.м. ( по договору купли-продажи общая площадь 38.4 кв.м.) и двоих проживающих граждан, исходя из имеющихся данных.

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что фактически исполнение договора газоснабжения между поставщиком газа (ответчиком) и его потребителем (абонентом-ответчиком), началось с момента приобретения жилого помещения. Соответственно, на стороне абонента (потребителя газа для коммунально-бытовых нужд) возникла обязанность оплачивать оказываемую услугу газоснабжения, что предусмотрено ст. ст. 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и подп. "а" п. 21 Правил 549. Также неисполнение обязанности по оплате подтверждено оборотно-сальдовой ведомостью.

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений, не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Доводы жалобы о том, что в спорный период времени ответчик не потреблял природный газ, не могут быть приняты во внимание, поскольку с заявлением об отключении от сети газоснабжения по причине неиспользования ресурса ответчик к истцу не обращался. Судебная коллегия расценивает как несостоятельную ссылку на непроживание в жилом помещении с момента его приобретения в 2010 году, как на доказательство, подтверждающее факт неиспользования абонентом природного газа.

Доводы жалобы о том, что в данном жилом помещении в указанный период времени он не проживал, значения не имеют, поскольку абонент в установленном порядке не извещал поставщика услуги об отсутствии по месту жительства, доказательств иного материалы дела не содержат.

Судебная коллегия не усматривает оснований к удовлетворению доводов жалобы, соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований к удовлетворению иска, поскольку истцом представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении потребителем условий эксплуатации газового оборудования.

Судебные расходы распределены в соответствии с положениями статьи 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения в силу изложенного и основаны на ошибочном толковании норм материального права и фактических обстоятельств дела, выводы суда первой инстанции они не опровергают и не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, а потому признаны несостоятельными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327-1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 20 сентября 2017 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу Гриненко Е.В. - без удовлетворения.