Определение Ярославского областного суда от 16 января 2018 г. по делу N 3а-7/2018

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Нуждина С.В,

при секретаре Конюховой Т.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жигаловой Валентины Николаевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Жигалова В.Н. обратилась в Ярославский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 1968 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - сблокированные жилые дома на одну семью без приусадебных участков, офисы, конторы, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости 1 401 000 рублей по состоянию на 13 апреля 2016 года.

В судебное заседание 16 января 2018 года никто из участников процесса не явился.

От административного истца поступили письменные пояснения по административному иску.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из письменных документов следует, что земельный участок с кадастровым номером N учтен в Едином государственном реестре недвижимости 15 декабря 2014 года и данные сведения носят временный характер ввиду отсутствия зарегистрированных прав на объект недвижимости.

В силу пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 4 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) временные сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

Материалами дела установлено, что Жигалова В.Н. не является собственником и арендатором земельного участка с кадастровым номером N. Наоборот, административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами N, N и N (носят постоянный характер и врезультате их объединения образовался земельный участок с кадастровым номером N), что подтверждено договорами аренды от 8. июля 2005 года, от 8 апреля 2003 года, от 28 октября 2005 года. Именно по данным договорам производится расчет арендной платы Жигаловой В.Н.

При отсутствии договора аренды на земельный участок с кадастровым номером N и необходимого расчета арендной платы за земельный участок исходя из размера кадастровой стоимости, разрешение настоящего спора не влечет для Жигаловой юридических последствий при изменении утвержденной кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, оспариваемые Жигаловой В.Н. результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N не могут нарушать права и интересы административного истца для целей определения арендной платы.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 6 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

При отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером N, отсутствия сведений об обращении заявителя в муниципальный орган на приобретение в собственность указанного земельного участка, размера выкупной цены (определения ее от размера кадастровой стоимости) определение кадастровой стоимости земельного участка для целей выкупа в настоящее время не имеет правовых последствий для административного истца.

Кроме того, установлено, что зарегистрированные на праве собственности у Жигаловой В.Н. и расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами N, N и N объекты недвижимости фактически снесены и на их месте возведены новые, незарегистрированные в установленном законом порядке.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Приведенная процессуальная норма не позволяет суду возбудить административное дело при отсутствии нарушения оспариваемой кадастровой стоимостью объекта недвижимости прав и законных интересов административного истца.

Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Применяя аналогию закона, учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд считает необходимым прекратить настоящее административное дело.

Руководствуясь статьей 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Жигаловой Валентины Николаевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в 15-дневный срок со дня его вынесения.

Судья Нуждин С.В.