Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 31 января 2018 г. по делу N 33а-891/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И,

судей Вороновой М.Н, Соколовой Н.М,

при секретаре Капуста А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 31 января 2018 года апелляционную жалобу "данные изъяты" Вадима Анатольевича на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области к "данные изъяты" Вадиму Анатольевичу о взыскании пени по транспортному налогу,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И, объяснения представителя ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области Белкина В.С,

установила:

Административный истец ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику "данные изъяты" В.А. о взыскании пени по транспортному налогу за 2012-2014 годы в сумме 3.599 руб. 68 коп. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что "данные изъяты" В.А. является плательщиком транспортного налога, однако, своевременно его не оплатил, в связи с чем ему была начислена пеня. Просила взыскать с "данные изъяты" В.А. пеню по транспортному налогу за 2012-2014 годы в сумме 3.599 руб. 68 коп.

Административный ответчик "данные изъяты" В.А. административный иск не признал, ссылаясь на те обстоятельства, что пеня не может быть взыскана отдельно от налога, и что истек срок для взыскания налога и пени.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 19.10.2017 г. административный иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик "данные изъяты" В.А. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения представителя ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разбирательством по делу установлено, что судебным приказом мирового судьи 182 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области от 18.06.2014 г. с "данные изъяты" В.А. взыскан транспортный налог за 2012 год в сумме 10.659 руб. 50 коп, пеня по этому налогу в сумме 2.799 руб. 97 коп.

Судебным приказом мирового судьи 182 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области от 29.07.2015 г. с "данные изъяты" В.А. взыскан транспортный налог за 2013 год в сумме 8.179 руб, пеня по этому налогу в сумме 1.414 руб. 01 коп.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 24.05.2016 г. с "данные изъяты" В.А. взыскан транспортный налог за 2014 год в сумме 8.179 руб, пеня по этому налогу в сумме 1.699 руб. 46 коп.

Свое решение по административному делу суд мотивировал тем обстоятельством, что "данные изъяты" В.А. не было представлено доказательств оплаты пени.

Судебная коллегия не может согласиться с таким решением суда, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Административным истцом заявлен административный иск о взыскании пени по транспортному налогу за 2012-2014 годы.

При этом транспортный налог был начислен административному ответчику: за 2012 год - в 2013 году, за 2013 год - в 2014 году, за 2014 год - в 2015 году.

При таком положении дела пеня по транспортному налогу за 2012, 2013 годы в соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ" является безнадежной к взысканию, подлежащей списанию, в связи с чем в удовлетворении административного иска в этой части следует отказать.

Поскольку транспортный налог за 2014 год был начислен административному ответчику в 2015 году, то он не является безнадежным к взысканию и не подлежит списанию.

В соответствии с ч.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Таким образом, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

В соответствие с абз.3 п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Требование об уплате пени по транспортному налогу за 2014 год "данные изъяты" по состоянию на 13.08.2016 г. было направлено административному ответчику 07.09.2016 г, следовательно, налог по нему мог быть начислен за три предшествовавших года: 2013, 2014, 2015 годы. Соответственно, не утрачена возможность взыскания с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2014 год.

Доказательств оплаты транспортного налога за 2014 год не представлено, административный ответчик в ходе разбирательства по административному делу не ссылался на обстоятельство оплаты им транспортного налога за 2014 год и пени по нему.

Поскольку административный ответчик обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год не исполнил, то в соответствие со ст.75 НК РФ на сумму недоимки за период нарушения им своей обязанности подлежит начислению пеня по этому налогу.

Административным истцом заявлена к взысканию пеня по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.10.2015 г. (срок оплаты транспортного налога за 2014 год по уведомлению "данные изъяты" от 06.06.2015 г.) по 14.06.2016 г. (дата выставления требования "данные изъяты" о взыскании пени) в сумме 858 руб. 34 коп. Данный период является последующим за периодом, пеня по которому была взыскана судебным решением от 24.05.2016 г. на основании требования о взыскании налога, пени "данные изъяты" по состоянию на 14.10.2015 г.

Исходя из размера задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 8.131 руб, размера ставки рефинансирования Банка России в заявленные периоды, пеня составит 928 руб. 57 коп. = (8.131 руб. * 93 дня * *11 % * 1/300 * 1/100 %) + (8.131 руб. * 165 дня * 11 % * 1/300* * 1/100 %) + + (8.131 руб. * 56 дней * 10,5 % * 1/300 * 1/100 %).

Поскольку к взысканию была заявлена сумма 858 руб. 34 коп, то в соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ пеня по транспортному налогу за 2014 год подлежит взысканию в этом размере.

Ч.2 ст.48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствие с ч.3 абз.2 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, согласно ч.3 ст.48 НК РФ требования налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могут рассматриваться в порядке искового производства только в случае отмены ранее вынесенного судебного приказа.

Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка "данные изъяты" Павлово-Посадского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2012-2014 годы, который был выдан 22.02.2017 г, а в последующем - 06.03.2017 г. был отменен по заявлению административного ответчика (л.д.7).

Административный иск был подан в суд 06.09.2017 г. (через почтовое отделение связи - л.д.25), то есть в шестимесячный срок со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика следует взыскать в доход бюджета госпошлину в сумме 400 руб.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года отменить, принять новое решение.

Административное исковое заявление ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области к "данные изъяты" Вадиму Анатольевичу о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области с "данные изъяты" Вадима Анатольевича пеню по транспортному налогу за 2014 год в сумме 858 (восемьсот пятьдесят восемь) рублей 34 коп.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области к "данные изъяты" Вадиму Анатольевичу о взыскании пени по транспортному налогу в остальной части отказать.

Взыскать в доход бюджета с "данные изъяты" Вадима Анатольевича государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Председательствующий:

Судьи: