Решение Рязанского областного суда от 25 января 2018 г. по делу N 3а-7/2018

Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Луневой Оксаны Викторовны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра", межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях,

УСТАНОВИЛ:

Лунева О.В. обратилась в Рязанский областной суд с названным административным иском, указав в обоснование, что она является одним из арендаторов земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: "скрыто", разрешенное использование: "скрыто", общей площадью "скрыто" кв.м, адрес объекта: "скрыто" на котором расположено принадлежащее ей нежилое здание - гараж.

Ссылаясь на отчет "скрыто" от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 в размере 571 000 рублей, полагает, что кадастровая стоимость названного земельного участка в размере 1 372 227,24 рубля, является завышенной и нарушает её права и законные интересы, как лица, обладающего исключительным правом выкупа земельного участка, поскольку выкупная цена объекта исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, Лунева О.В. просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 825 000 рублей по состоянию на 01 января 2013 года.

В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного земельного участка равной его рыночной стоимости, по следующим мотивам.

Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

При этом при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" даны разъяснения о том, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец Лунева О.В. является одним из арендаторов находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером N категория земель: "скрыто", разрешенное использование: "скрыто", общей площадью "скрыто" кв.м, адрес объекта: "адрес"

Подпунктом N договора аренды вышеуказанного земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Луневой О.В. и другими лицами с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, предусмотрено право арендаторов на выкуп земельного участка в собственность на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством (л.д. "скрыто").

На указанном земельном участке находится принадлежащее Луневой О.В. нежилое здание гаража с кадастровым номером N, общей площадью "скрыто" кв.м (л.д. "скрыто").

По сведениям государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость названного выше земельного участка определена по состоянию на 01 января 2013 года Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" в размере 1 372 227 рублей 24 копейки (л.д. "скрыто").

В связи с этим суд полагает, что рыночная стоимость спорного земельного участка должна определяться на 01 января 2013 года.

При рассмотрении дела административный ответчик указал на то, что отчет "скрыто" от ДД.ММ.ГГГГ N не является надлежащим доказательством достоверного результата определения рыночной стоимости спорного земельного участка.

По ходатайству представителя административного истца судом назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, проведение которой поручено эксперту "скрыто"

Согласно экспертному заключению "скрыто" от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года составляет 825 000 рублей.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта сделано экспертом ФИО5 на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.

В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения "скрыто" и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного земельного участка, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Лунева О.В. обратилась в суд данным административным иском 20 октября 2017 года.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить уточненный административный иск Луневой Оксаны Викторовны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N категория земель: "скрыто", разрешенное использование: "скрыто", общей площадью "скрыто" кв.м, адрес объекта: "адрес" равной рыночной стоимости в размере 825 000 (восемьсот двадцать пять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2013 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи Луневой О.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 20 октября 2017 года.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в срок, не превышающий 15 дней со дня получениями лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья- В.Н. Логвин