Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 31 января 2018 г. по делу N 33-605/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего: Устаевой Н.Х.

судей: Багаутдиновой Ш.М, Алиевой Э.З.

при секретаре: Ганиевой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Начальника УОПФР по РД в г.Дербент Алахкулиева С.С. на решение Дербентского городского суда РД от 16 ноября 2017 года, которым постановлено:

"Иск Насруева Малика Маллаевича к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Республике Дагестан удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по РД включить в общий стаж Насруева Малика Маллаевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в должности плотника с марта 2002 года по февраль 2003 год в ОАО "Дагюгстрой" и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, то есть с 07 июля 2017 года".

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М, выслушав по доводам апелляционной жалобы представителя ГУ-ОПФР по доверенности Салихова О.С, возражения истца Насруева М.М, судебная коллегия

установила:

Истец Насруев М.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по РД об обязании включить в общий стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с марта 2002 года по февраль 2003 года в ОАО "Дагюгстрой" в должности плотника, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 07 июля 2017 года, мотивируя свои требования тем, что он с 16 января 1984 года по 15 марта 1997 года проработал в ПСМО "Дагюгстрой" (в настоящее время ОАО "Дагюгстрой") в должности монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций

07 июля 2017г. Истец Насруев М.М обратился в ОПФР России по РД в г. Дербент с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 и наличием общего стажа работы более 25 лет в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР России по РД в г. Дербент от 13 июля 2017 года в досрочном назначении ему пенсии было отказано в связи с тем, что на день его обращения отсутствовал предусмотренный законом общий стаж работы определенный законом в размере 25 лет.

С указанным решением ответчика не согласен, полагает, что неуплата его работодателем (3-м лицом по делу) страховых взносов не может служить основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение.

Обстоятельства его работы в указанных в трудовой книжке должностях были проверены представителями ответчика, где обстоятельства нашли свое подтверждение.

В связи с тем, что на момент его обращения к ответчику 07 июля 2017 г. ему исполнилось 55 лет, для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с положениями пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ ему требовалось наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев, и общий страховой стаж в размере 25 лет, что в рассматриваемом случае имелось.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ответчика, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 07.07.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УОПФР по РД в г. Дербент от 13 июля 2017 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" отказано за отсутствием, предусмотренного законом общего стажа работы.

Разрешая заявленный спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что ответчик не оспаривает сведения указанные в трудовой книжке о его работе в указанных должностях и получение заработной платы, а потому его требования являются обоснованными.

Судебная коллегия не может согласиться с правильностью данных выводов суда относительно возможности принятия перечисленных выше доказательств в качестве таковых.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 года, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 указанных Правил.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России N 987н от 14 декабря 2009 года, территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений, в том числе о трудовом стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, путем проведения проверок, истребования документов, справок и сведений.

Внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым в полном объеме завершена правовая обработка.

С учетом положений статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", учитывая, что истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, спорные периоды должны быть подтверждены на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Указанное согласуется с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", где указано, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), суды должны различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Кроме того, в материалах дела имеется дубликат трудовой книжки истца 1995г. выпуска. Дата заполнения трудовой книжки истца 01 января 2002г.

Как следует из содержания трудовой книжки Насруева М.М, сведения о службе в рядах Советской армии внесены начиная с октября 1981 года, а с января 1984 года сведения о трудовой деятельности.

В период выдачи дубликата трудовой книжки истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

В соответствии с п.5.2. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней подлежал заполнению по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Согласно незаверенной копии выписки из Приказа N11 по Дербентскому специализированному управлению КПД от 16.01.1984 года Насруев М.М. принят монтажником по монтажу ст. и ж/бетонных конструкций 2р. на стройучасток г.Дербент с 16.01.1984г.; приказом N111 от 26.08.1987г. переведен монтажником 4 разряда; приказом N4 АО "Дагюгстрой" от 14 марта 1997г. переведен плотником с 15 марта 1997г.

Уточняющей справки, выданной на основании документов, подтверждающей характер выполненных работ, технологический процесс производства, списка льготных профессий, штатного расписания, личной карточки формы Т-2, книги приказов, лицевых счетов и дубликата трудовой книжки в материалы дела не представлено.

Дубликат трудовой книжки не может являться допустимым доказательствами по делу, поскольку он не содержат оснований выдачи. Полномочия лица, подписавшего дубликат трудовой книжки, не подтверждены.

Дубликат трудовой книжки выдан истцу с нарушением установленных настоящим Порядком норм, а потому не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего его трудовой и специальный стаж.

Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Дербентского городского суда РД от 16 ноября 2017 года отменить. По делу принять новое решение.

В удовлетворение иска Насруева М.М. к ГУ-ОПФР по РД об обязании ГУ-ОПФР по РД включить в общий стаж Насруева Малика Маллаевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в должности плотника с марта 2002 года по февраль 2003 год в ОАО "Дагюгстрой" и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, то есть с 07 июля 2017 года, отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Мустафаев С.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2018 г. по делу N 33-6584/2017

(Резолютивная часть)