Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2018 г. по делу N 3га-112/2018

... Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 05 февраля 2018 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В,

при секретаре Искужиной Г.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салахова И.С. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

Салахов И.С. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником следующих нежилых помещений:

- с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2013;

- с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2014.

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере... руб,... руб,... руб. соответственно. Между тем рыночная стоимость объектов недвижимости согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта нежилой недвижимости N 26-17 от 30.11.2017, выполненному индивидуальным предпринимателем З.И.А., с кадастровыми номерами N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет... рублей,... рублей,... рублей соответственно. Административный истец считает, что значительное расхождение в кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости и их рыночной стоимости является нарушением прав административного истца как собственника недвижимого имущества и плательщика налоговых платежей. Просит установить кадастровую стоимость помещений с кадастровыми номерами N... по состоянию на 01 января 2015 года в размере... рублей,... рублей,... рублей соответственно.

В судебном заседании 05 февраля 2018 года представитель Салахова И.С. - Биглова Р.Ф. просила удовлетворить заявление с учетом проведенной экспертизы и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... по состоянию на 01 января 2015 года в размере... рублей,... рублей,... рублей соответственно, требования о возмещении расходов по экспертизе и оплате государственной пошлины не заявила. Пояснила, что установление кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо для уменьшения налога на имущество.

В судебное заседание представители Правительства Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчётами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 16 января 2018 года.

Административное исковое заявление и приложенные к нему документы, копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 07, 15 декабря 2017 года лицам, участвующим в деле (л.д.178, 191 т.1).

В письменных возражениях от 16.01.2018 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на несоответствие отчета от N26-17 от 30.11.2017 требованиям Федерального закона N135-ФЗ "Об оценочный деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки ФСО N1, ФСО N3, ФСО N7, утвержденным приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 NN256, 255, 254, 611 от 25.09.2014 (л.д.111-114 т.2).

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Выслушав представителя Салахова И.С. - Биглову Р.Ф, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.378.2 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 26.11.2014 N 37/4 (ред. от 15.11.2017) "О налоге на имущество физических лиц" на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан введен налог на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абз.3 п.15 ст.378.2 Налогового кодекса РФ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При рассмотрении дела судом установлено, что Салахову И.С. на праве собственности принадлежит:

- объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2013 (л.д. 12 т.1);

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 ноября 2017 года N... указанные объекты внесены в государственный кадастр недвижимости 29 декабря 2015 года, кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере... руб,... руб,... руб. соответственно (л.д. 15-17 т.1). Аналогичные сведения содержатся в справке ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан от 25 декабря 2017 года N11715.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта нежилой недвижимости N 26-17 от 30.11.2017, выполненному индивидуальным предпринимателем Захаровым И.А, рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 02:55:010116:590, 02:55:010116:591, 02:55:020512:1729 по состоянию на дата составляет... рублей,... рублей,... рублей соответственно (л.д.60-176 т.1).

С целью установления действительной рыночной стоимости спорной недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2017 года по ходатайству представителя Салахова И.С. - Бигловой Р.Ф. по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "... " (л.д. 240-241 т.1).

Согласно заключению эксперта ООО "... " N17.12.75 от 15.01.2018 рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет... рублей,... рублей,... рублей соответственно (л.д.4-102 т.2).

Суд, оценивая заключение эксперта ООО "... " N17.12.75 от 15.01.2018 и отчет N 26-17 от 30.11.2017, выполненный индивидуальным предпринимателем З.И.А, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости здания заключения эксперта ООО "... " N17.12.75 от 15.01.2018, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. Результаты экспертизы доведены судом до сведения лиц, участвующих в деле, 16 января 2018 года (л.д.107 т.2).

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования Салахова И.С. подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "... " N17.12.75 от 15.01.2018.

Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Салахова И.С, как собственника нежилых помещений и налогоплательщика.

Салахов И.С. является плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "... " N17.12.75 от 15.01.2018, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Салаховым И.С. требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года.

При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Салахова И.С. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 05 декабря 2017 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.