Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 декабря 2017 г. по делу N 33-24414/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Стешовиковой И.Г.

судей

Утенко Р.В.

Венедиктовой Е.А.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2017 года гражданское дело N 2-887/2017 по апелляционной жалобе Филатова А. И. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2017 года по иску Филатова А. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении периода в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Филатов А. И. обратился с иском к УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периоды работы: с 03.08.1990 по 17.11.1990 в Научно-производственном объединении "Биостек", с 18.11.1990 по 30.06.1992 в малом предприятии "Веста", с 01.07.1992 по 24.11.1993 в СП "Инрэст", с 15.02.1994 по 21.12.1994 в ТОО "Ромб", с 18.07.1997 по 30.06.1999, с 01.01.2001 по 12.07.2001 в качестве индивидуального предпринимателя ИП Филатов А.И, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2016 г. на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований истец указала, что 17.03.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, однако решением от 28.06.2016 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет), в т.ч. в специальный стаж не были включены спорные периоды. Истец не согласен с указанным решением, поскольку в спорные периоды он работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в период работы в качестве индивидуального предпринимателя он уплачивал страховые взносы, что подтверждается представленными квитанциями.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 02.08.2017 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга обязано включить в специальный стаж Филатова А. И. на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001 по 12.07.2001. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с постановленным судебным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представили; судебная коллегия признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц в соответствии с требованиями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что 17.03.2016 Филатов А.И, "дата" года рождения, обратился в ГУ УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением от 28.06.2016 г. ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 20 лет, при этом в специальный стаж не были включены периоды работы:

- с 03.08.1990 по 17.11.1990 в Научно-производственном объединении "Биостек", т.к. истцом не представлено документального подтверждения, что организация находится на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с 18.11.1990 по 30.06.1992 в малом предприятии "Веста", поскольку в трудовой книжке отсутствует номер приказа об увольнении,

- с 01.07.1992 по 24.11.1993 в СП "Инрэст", с 15.02.1994 по 21.12.1994 в ТОО "Ромб", поскольку отсутствуют даты протоколов в основаниях внесения записей о приеме на работу и об увольнениях.

- с 18.07.1997 по 30.06.1999, с 01.01.2001 по 12.07.2001 в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в УПФР в указанные периоды.

Разрешая заявленные требования истца, суд первой инстанции, исходил из того, что истцом не представлено, а судом не добыто доказательств, достоверно подтверждающих, что работа истца в периоды с 03.08.1990 по 17.11.1990 в Научно-производственном объединении "Биостек", с 18.11.1990 по 30.06.1992 в малом предприятии "Веста", с 01.07.1992 по 24.11.1993 в СП "Инрэст", с 15.02.1994 по 21.12.1994 в ТОО "Ромб" проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В части включения в специальный стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода с 18.07.1997 по 30.06.1999, поскольку в указанный период истцом не подтверждена уплата страховых взносов.

При этом суд пришел к выводу о включении в специальный стаж период работы с 01.01.2001 по 12.07.2001, поскольку на основании представленного в материалы дела ответа Пенсионного фонда РФ по Архангельской области, в данный период уплата страховых вносов истцом производилась.

Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными, постановленными при правильной оценке представленных по делу доказательств, и не находит оснований для иной их оценки, в связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ необходимо представить документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 N 1015), периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

К нормативным актам, регламентирующим порядок оформления трудовых книжек в спорный период, относятся Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N162, а также Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

В соответствии с п. 2.26 Инструкции от 20.06.1974 N 162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Поскольку записи о периодах работы истца с 01.07.1992 по 24.11.1993 в СП "Инрэст", с 15.02.1994 по 21.12.1994 в ТОО "Ромб" внесены с нарушением действовавшего на день внесения записей законодательства, а именно в трудовой книжке отсутствуют даты протоколов в основаниях внесения записей о приемах и увольнениях, то у ответчика имелись законные основания для отказа зачесть соответствующий этим записям период работы в страховой стаж.

В отношении периода работы истца с 18.07.1997 по 30.06.1999 в качестве индивидуального предпринимателя в Архангельской области, суду не представлены сведения об уплате истцом страховых взносов в ПФР в периоды 18.07.1997-30.06.1999, на индивидуальном лицевом счете в ПФР не подтверждена работа в качестве индивидуального предпринимателя в данный период. На индивидуальном лицевом счете в ПФР подтверждена работа в качестве индивидуального предпринимателя и уплата страховых взносов в периоды 01.07.1999 -31.12.2000, 2003, 2004, 2005.

При этом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в Архангельской области с 12.07.2001 по 31.12.2002 совпадает с периодом работы истца с 12.07.2001 по 31.12.2006 в ООО "Аркон" Каргопольского района Архангельской области, который был учтен в стаж, как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Поскольку период с 01.01.2001 по 12.07.2001, включенный судом в специальный стаж, не позволяет исчислить продолжительность специального стажа истца достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 17.03.2016, то данные требования также обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и толкование положений закона.

Учитывая, что иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает наличие допущенной судом первой инстанции при рассмотрении дела судебной ошибки, которая могла бы повлечь отмену оспариваемого судебного акта, правовых оснований для отмены оспариваемого по делу решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: