Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 февраля 2018 г. по делу N 7-131/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 06 февраля 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре М., административное дело по жалобе на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2017 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Деловые линии", ИНН 7826156685, КПП 783801001, ОГРН 1027810306259, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Бронницкая, д. 30, лит. А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... врио заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт- Петербург капитана полиции С. от 28 сентября 2017 года ООО "Деловые линии" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Защитник ООО "Деловые линии" Т. подал жалобу на вышеуказанное постановление в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2017 года постановление N... врио заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт- Петербург капитана полиции С. от 28 сентября 2017 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "Деловые линии" - без удовлетворения.

Защитник ООО "Деловые линии" Т. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления должностного лица от 28 сентября 2017 года и решения судьи районного суда от 14 ноября 2017 года.

В обосновании жалобы указал, что местом совершения административного правонарушения, которое вменено ООО "Деловые Линии" по протоколу N... от 19.09.2017 года является с. Толмачево Новосибирской области, то есть место, где была осуществлена погрузка груза в транспортное средство, и в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении должно было быть рассмотрено должностным лицом ОГИБДД УМВД России по Новосибирской области.

Указанное правонарушение было выявлено в г. Кемерово (а/д р Р255, 246-й км. Новосибирск - Иркутск), на это также указывает рапорт должностного лица ОМВД России по Кемеровской области.

Таким образом, административное расследование по данному делу могло проводится либо должностными лицами ОМВД России по Новосибирской области (место совершения административного правонарушения), либо должностными лицами ОМВД России по Кемеровской области (место выявления административного правонарушения).

Дело об административном правонарушении в отношении Общества по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ рассмотрено и вынесено неправомочным должностным лицом - врио заместителя ОГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга С, к подведомственности которого данное дело об административном правонарушении не отнесено действующим административным законодательством, что является безусловным основанием для отмены решения.

Законный представитель ООО "Деловые линии" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии, в присутствии защитника ООО "Деловые линии" Т.

Защитник ООО "Деловые линии" Т. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление должностного лица и решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Административная ответственность п. ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 15 ст. 31 ФЗ N 257 от 08 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 17.08.2017 года в 11 часов 00 минут при получении весовых параметров автомобиля Вольво, г.н.з. N.., на автодороге Сибирь П 255, 246 км трассы Новосибирск-Иркутск зафиксирован факт превышения нагрузки на вторую ось данного транспортного средства на 2,2% сверх установленной приложением N 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом без специального разрешения. Груз перевозился по транспортной накладной от 16.08.2017 года N.., согласно которой грузоотравителем является ООО "Деловые линии", расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Бронницкая ул, д. 30, литера А, погрузка груза осуществлялась по адресу: Новосибирская обл, Новосибирский район, с. Толмачево, 3307 км, д. 19.

Таким образом, обществом при погрузке превышена допустимая нагрузка на вторую ось транспортного средства в нарушение требований части 15 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах".

Факт правонарушения и вина ООО "Деловые линии" в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N... от 19 сентября 2017 года; протоколом об административном правонарушении "адрес" от 17 августа 2017 года; рапортом о привлечении к административной ответственности водителя Б, и наличии в транспортной накладной сведений об ООО "Деловые линии"; актом N... о превышении транспортным средством ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 17.08.2017 года с расчетным листом; копиями документов Б,; свидетельствами о поверке; транспортной накладной N... ; протоколом "адрес"; о задержании транспортного средства; объяснениями Б,; копиями документов в отношении ООО "Деловые линии".

При рассмотрении дела должностным лицом, судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО "Деловые линии" в его совершении.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом, судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия ООО "Деловые линии" квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нельзя признать состоятельным довод жалобы о том, что административное расследование по настоящему делу проведено с нарушением требований ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что рапорт о выявленном сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении водителя Б,/л.д. N... /, а также сведения о наличие признаков административного правонарушения предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в действиях грузоотправителя (ООО "Деловые линии") и приложенные к ним материалы, направлены в УГИБДД УМВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области для проведения проверки и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах должностным лицом БДД ОГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт- Петербурга, выявившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обоснованно вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При этом должностным лицом фактически проводилось административное расследование, так должностное лицо истребовало документы подтверждающие наличие и осуществление деятельности ООО "Деловые линии", а также сведения о должностных лицах ответственных за погрузку грузов в обособленном подразделении, сведения о погрузке груза и весовых параметрах/л.д. 34, 12/, проводился опрос представителя ООО "Деловые линии"/л.д. 32/, составлялся протокол об административном правонарушении/л. 11/. На основании полученных сведений, а также добытых в ходе проведения административного расследования, должностным лицом вынесено постановление о привлечении ООО "Деловые линии" к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено должностным лицом не по месту совершения административного правонарушения, не может быть принят во внимание.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Поскольку административное расследование по настоящему делу проводилось БДД ОГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт- Петербурга/л.д. N... /, дело правомерно рассмотрено врио заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт- Петербурга - по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. назначено соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, является минимальным.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для их отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, с учетом доводов жалобы, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление N... врио заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт- Петербург капитана полиции С. от 28 сентября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2017 года, вынесенные в отношении ООО "Деловые линии" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Деловые линии" Т. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова