Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 24 мая 2006 г. N 163 "О принятии Устава Черниговского муниципального района в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)
Решение Думы Черниговского района Приморского края
от 24 мая 2006 г. N 163
"О принятии Устава Черниговского муниципального района в новой редакции"
С изменениями и дополнениями от:
2 июля 2007 г., 31 марта 2008 г., 27 марта, 14 августа 2009 г., 25 марта, 13 августа 2010 г., 29 марта 2011 г., 30 января, 25 октября 2012 г., 30 октября 2013 г., 29 мая, 30 декабря 2014 г., 18 июня 2015 г., 24 марта, 15 декабря 2016 г., 25 мая 2017 г.
Рассмотрев итоговый документ публичных слушаний, по проекту решения Администрации Черниговского района о внесении изменений и дополнений в Устав Черниговского муниципального района, руководствуясь ст. 21 Устава Черниговского муниципального района, Дума Черниговского района
решила:
1. Принять Устав Черниговского муниципального района в новой редакции. (Прилагается).
2. Направить Устав Черниговского муниципального района Главе Черниговского района Семкину В.Н. для подписания и опубликования после его государственной регистрации в органах юстиции.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
|
Заместитель председателя Думы Черниговского |
Е.В. Фрединский |
Устав
Черниговского муниципального района
(новая редакция)
(принят Решением Думы Черниговского района от 24 мая 2006 г. N 163)
С изменениями и дополнениями от:
2 июля 2007 г., 31 марта 2008 г., 27 марта, 14 августа 2009 г., 25 марта, 13 августа 2010 г., 29 марта 2011 г., 30 января, 25 октября 2012 г., 30 октября 2013 г., 29 мая, 30 декабря 2014 г., 18 июня 2015 г., 24 марта, 15 декабря 2016 г., 25 мая 2017 г.
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края и другими законами Приморского края определяет организационные, правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в Черниговском муниципальном районе, регулирует организацию и деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус Черниговского района
1. Муниципальное образование Черниговский муниципальный район (далее - Черниговский район) является самостоятельным муниципальным образованием в составе Приморского края.
2. Черниговский район основан 4 января 1926 года, Законом Приморского края от 06 августа 2004 года N 132-КЗ "О Черниговском муниципальном районе" наделен статусом Черниговского муниципального района.
3. День Черниговского района отмечается ежегодно в первое воскресенье октября.
4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "Черниговский муниципальный район" и "Черниговский район", а так же образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, организаций и объектов, находящихся в муниципальной собственности и в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Границы, административно-территориальное устройство Черниговского района
1. Территория Черниговского района едина и определена границами, установленными законом Приморского края на момент принятия настоящего Устава, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Территория Черниговского района составляет 1840,42 кв. км.
3. Административным центром Черниговского района является село Черниговка.
4. В состав территории Черниговского района входят следующие муниципальные образования:
Сибирцевское городское поселение, включающее в себя: поселок городского типа Сибирцево, села Высокое, Монастырище, Орехово, Халкидон, поселок Сибирцево - 3, железнодорожный разъезд Светлояровка, железнодорожные станции Орехово-Приморское и Халкидон. Административный центр Сибирцевского городского поселения - поселок городского типа Сибирцево;
Реттиховское сельское поселение, включающее в себя поселок Реттиховка, являющегося административным центром Реттиховского сельского поселения;
Черниговское сельское поселение, включающее в себя села Алтыновка, Вадимовка, Горный Хутор, Грибное, Черниговка. Административный центр Черниговского сельского поселения - село Черниговка;
Снегуровское сельское поселение, включающее в себя села Абражеевка, Вассиановка, Каленовка, Снегуровка. Административный центр Снегуровского сельского поселения - село Снегуровка;
Дмитриевское сельское поселение включающее в себя села Дмитриевка, Искра, Майское, Меркушевка, Синий Гай, Железнодорожная станция Тиховодная. Административный центр Дмитриевского сельского поселения - село Дмитриевка.
Статья 3. Официальные символы Черниговского района
1. Черниговский район имеет свой герб, отражающий самобытность и традиции муниципального образования. Его описание и порядок официального использования устанавливается решением Думы Черниговского района.
2. Черниговский район может иметь иные официальные символы, их описание и порядок официального использования устанавливаются решением Думы Черниговского района.
Статья 4. Почетный житель Черниговского района
1. Звание "Почетный житель Черниговского района" присваивается за особые заслуги перед Черниговским районом.
2. Порядок присвоения звания "Почетный житель Черниговского района" устанавливается решением Думы Черниговского района.
Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Черниговском районе
Статья 5. Вопросы местного значения Черниговского района
1. К вопросам местного значения Черниговского района относятся:
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА пункт 1 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Черниговского района, утверждение и исполнение бюджета Черниговского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Черниговского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черниговского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черниговского района;
4) организация в границах Черниговского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Черниговского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Черниговского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Черниговского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Черниговского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА часть 1 статьи 5 Устава дополнена пунктом 6.2, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черниговского района;
ГАРАНТ:
Положения пункта вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории Черниговского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Черниговского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА пункт 10 части 1 статьи 5 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 25 мая 2017 г. N 58-НПА в пункт 11 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
11) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Приморского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 29 мая 2014 г. N 116-НПА в пункт 12 части 1 статьи 5 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Черниговского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА пункт 14 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Черниговского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА в пункт 15 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
15) утверждение схем территориального планирования Черниговского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Черниговского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Черниговского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Черниговского района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА пункт 15.1 части 1 статьи 5 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Черниговского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Черниговского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Черниговского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Черниговского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Черниговского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Черниговского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА Устав дополнен пунктом 21.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Черниговского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Черниговского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Черниговского района, за счет средств бюджета Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА пункт 23 части 1 статьи 5 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Черниговского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черниговского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА пункт 28 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
28) обеспечение условий для развития на территории Черниговского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черниговского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 32 части 1 статьи 5
33) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 33 части 1 статьи 5
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Черниговского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 29 мая 2014 г. N 116-НПА часть 1 статьи 5 Устава дополнена пунктом 36, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.
36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА часть 1 Устава дополнена пунктом 37, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА часть 1 Устава дополнена пунктом 38, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 5 Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
1.1. Вопросы местного значения, решаемые Черниговским районом на территориях сельских поселений:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА пункт 12 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА в пункт 13 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
20) осуществление муниципального лесного контроля;
21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА часть 1.1 Устава дополнена пунктом 26, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
26) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА часть 1.1 Устава дополнена пунктом 27, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА в часть 2 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
2. Органы местного самоуправления Черниговского района вправе заключать с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа Черниговского района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Черниговского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Черниговского района имеют право на:
1) создание музеев Черниговского района;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Черниговского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Черниговского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА в пункт 7 части 1 статьи 5.1 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА часть 1 Устава дополнена пунктом 12, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА часть 1 Устава дополнена пунктом 13, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 15 декабря 2016 г. N 48-НПА часть 1 Устава дополнена пунктом 14, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления Черниговского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Черниговского района
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черниговского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Черниговского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Черниговского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 29 мая 2014 г. N 116-НПА в пункт 3 части 1 статьи 6 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района, голосования по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Черниговского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черниговского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черниговского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА пункт 8.1 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Черниговского района, членов выборных органов местного самоуправления Черниговского района, депутатов Думы Черниговского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Черниговского района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Черниговского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Глава III. Участие населения Черниговского района в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черниговского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Черниговского района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Черниговского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Формы участия населения в местном самоуправлении
1. Формами непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района;
4) голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления Черниговского района.
2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Черниговского района.
2. Местный референдум проводится на всей территории Черниговского района.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Черниговского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Черниговского района, либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Черниговского района;
3) об избрании депутатов Думы Черниговского района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Черниговского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Черниговского района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Черниговского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Черниговского района и Главы Администрации Черниговского района, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Черниговского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Черниговского района и главой Администрации Черниговского района, оформляется правовыми актами Думы Черниговского района и главы Администрации Черниговского района.
6. Дума Черниговского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Черниговского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Думой Черниговского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Черниговского района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Черниговского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черниговского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Черниговского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Черниговского района.
9. Органы местного самоуправления Черниговского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Черниговского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
13. Нарушение срока издания нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Думы Черниговского района.
Статья 10. Муниципальные выборы
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА в часть 1 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Черниговского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.
2. Выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА в часть 3 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
3. Выборы депутатов Думы Черниговского района назначаются Думой Черниговского района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА в часть 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Черниговского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы Черниговского района, выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Исключена.
6. Решение Думы Черниговского района о назначении даты муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.
8. Избранным депутатом Думы Черниговского района считается зарегистрированный по соответствующему избирательному округу кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.
9. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 9 статьи 10
10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района проводится по инициативе населения Черниговского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
2. Основанием для отзыва депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Дума Черниговского района назначает голосование по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района в течение 30 дней со дня поступления документов в Думу Черниговского района о выдвижении соответствующей инициативы.
4. Депутат Думы Черниговского района, глава Черниговского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в средствах массовой информации.
5. Депутат Думы Черниговского района, глава Черниговского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательных округах Черниговского района.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района
1. В целях получения согласия населения Черниговского района при изменении границ Черниговского района, преобразовании Черниговского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района проводится на всей территории Черниговского района или на части его территории в соответствии с требованиями установленными Федеральным законом.
ГАРАНТ:
Нумерация частей здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником
2. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района назначается Думой Черниговского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Черниговского района или части Черниговского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Черниговского района на изменение границ Черниговского района, преобразование Черниговского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Черниговского района или части Черниговского района.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Черниговского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Черниговского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Черниговского района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой Черниговского района или главой Черниговского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Черниговского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Черниговского района.
3. Мотивированное решение соответствующего органа местного самоуправления, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения населением проектов муниципальных правовых актов Черниговского района по вопросам местного значения.
2. Инициатива проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе Черниговского района или Думе Черниговского района
3. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Черниговского района, принимает Дума Черниговского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Черниговского района - глава Черниговского района.
4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 25 мая 2017 г. N 58-НПА пункт 1 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
1) проект Устава Черниговского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Черниговского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект районного бюджета и отчет об исполнении районного бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА в пункт 3 Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 г.
3) проекты планов и программ развития Черниговского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА в пункт 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
4) вопросы о преобразовании Черниговского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан".
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Черниговского района.
6. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черниговского района, на части территории Черниговского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Черниговского района, главы Черниговского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Черниговского района или главы Черниговского района, назначается соответственно Думой Черниговского района или главой Черниговского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Черниговского района.
3. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в Думу Черниговского района с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Дума Черниговского района не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания в средствах массовой информации.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Черниговского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черниговского района.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черниговского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются решением Думы Черниговского района в соответствии с настоящим Уставом.
7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Думы Черниговского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Думы Черниговского района.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Черниговского района или на части его территории, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черниговского района, а также органами государственной власти.
Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черниговского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Черниговского района или главы Черниговского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черниговского района для объектов регионального и межрегионального значения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА в часть 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Черниговского района в соответствии с законом Приморского края.
5. Жители Черниговского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется
1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Черниговского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Черниговского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Черниговского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черниговского района
Статья 19. Органы местного самоуправления Черниговского района
1. Структуру органов местного самоуправления Черниговского района образуют:
Дума Черниговского района - представительный орган местного самоуправления Черниговского района;
глава Черниговского района - высшее должностное лицо муниципального образования Черниговский район;
Администрация Черниговского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Черниговского района;
Контрольно-счетная комиссия - контрольно-счетный орган муниципального образования Черниговский район.
2. Органы местного самоуправления Черниговского района, установленные частью 1 настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Черниговского района.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Черниговского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Думы Черниговского района об изменении структуры органов местного самоуправления Черниговского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Черниговского района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Черниговского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 20 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 20. Дума Черниговского муниципального района.
1. Дума Черниговского района (далее по тексту - Дума) - выборный представительный орган местного самоуправления Черниговского района, обладающий правом представлять интересы населения Черниговского района и принимать от его имени решения в пределах своей компетенции.
2. Дума Черниговского района состоит из 15 депутатов, избираемых населением Черниговского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок полномочий Думы Черниговского района составляет 5 лет.
4. Дума Черниговского района может осуществлять свои полномочия в случае избрании не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.
5. Дума обладает правами юридического лица и действует в форме муниципального казенного учреждения.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Черниговского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21. Полномочия Думы
1. Думе принадлежит право от имени населения Черниговского района принимать решения по вопросам своего ведения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА часть 2 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
2. К иным полномочиям Думы Черниговского района относится:
ГАРАНТ:
Пункт 1 части 2 статьи 21 настоящего Устава вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу решения Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА
1) избрание главы Черниговского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
2) утверждение структуры администрации Черниговского района;
3) формирование контрольно-счетной комиссии Черниговского района, определение порядка ее работы и полномочий;
4) определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Черниговского района;
5) заслушивание ежегодного отчета главы Черниговского района о результатах его деятельности, деятельности иных подведомственных главе Черниговского района органов местного самоуправления Черниговского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черниговского района:
6) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования действующим законодательством Российской Федерации.
3. Полномочия Думы:
1) утверждение структуры администрации Черниговского района по представлению главы Администрации Черниговского района;
2) формирование контрольно-счетной комиссии и принятия положения об организации ее деятельности;
3) заслушивает ежегодные отчеты главы Черниговского района, главы Администрации Черниговского района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Черниговского района и иных подведомственных главе Черниговского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черниговского района;
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником
3) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 21
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 22 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 22. Организация деятельности Думы Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА часть 1 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
ГАРАНТ:
Часть 2 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу решения Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА
1. Организацию деятельности Думы Черниговского района осуществляет председатель Думы Черниговского района.
2. Основной организационной формой деятельности Думы Черниговского района являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы Черниговского района.
3. Организация работы Думы определяется Регламентом, принимаемым Думой Черниговского района.
4. Заседания Думы Черниговского района являются открытыми. В случаях, установленных регламентом Думы Черниговского района, могут проводиться закрытые заседания.
5. Заседание Думы Черниговского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Черниговского района проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Первое заседание Думы Черниговского района во вновь избранном составе проводится не позднее чем через 30 дней со дня избрания Думы Черниговского района в правомочном составе.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА в часть 7 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
7. Внеочередные заседания Думы Черниговского района проводится по инициативе главы Черниговского района, председателя Думы Черниговского района или группы депутатов, составляющих не менее семи человек.
8. Порядок подготовки, организации и проведения заседаний Думы Черниговского района, в том числе и внеочередных, устанавливается Регламентом Думы Черниговского района.
9. Техническое обеспечение деятельности Думы Черниговского района осуществляет аппарат Думы Черниговского района в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 23 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Думы Черниговского района.
1. Полномочия Думы Черниговского района прекращаются досрочно в случае:
1) принятия Думой Черниговского района решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной в части 2 статьи 20 Устава числа депутатов Думы Черниговского района;
2) вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Черниговского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Черниговского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Черниговского района;
4) в случае увеличения численности избирателей Черниговского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черниговского района;
2. Полномочия Думы Черниговского района также прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Досрочное прекращение полномочий Думы Черниговского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Черниговского района, досрочные выборы в Думу Черниговского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА статья 24 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 24. Председатель Думы Черниговского района.
1. Председатель Думы Черниговского района избирается на заседании Думы Черниговского района из числа депутатов, входящих в ее состав.
2. Порядок избрания председателя Думы Черниговского района устанавливается ее Регламентом.
3. Председатель Думы Черниговского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Председатель Думы Черниговского района обладает следующими полномочиями:
1) представляет Думу Черниговского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами;
2) созывает заседания Думы Черниговского района, доводит до сведения депутатов Думы Черниговского района и населения Черниговского района время и место их проведения, а также проект повестки заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Черниговского района и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы Черниговского района;
4) подписывает протоколы заседаний Думы;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Черниговского района;
6) выполняет иные функции и осуществляет иные полномочия установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 25 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 25. Заместитель председателя Думы Черниговского района.
1. Из числа депутатов Думы Черниговского района на срок ее полномочий избирается заместитель председателя Думы Черниговского района. Порядок избрания заместителя председателя Думы Черниговского района, определяется Регламентом Думы Черниговского района.
2. Заместитель председателя Думы Черниговского района исполняет свои обязанности в соответствии с Регламентом Думы Черниговского района.
3. Порядок освобождения заместителя председателя Думы Черниговского района от должности определяется Регламентом Думы Черниговского района.
Статья 26. Депутат Думы Черниговского района
1. Депутатом Думы Черниговского района (далее - Депутат Думы) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов восемнадцати лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Черниговского района, имеет право быть избранным депутатом Думы на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.
2. Депутат Думы не связан поручениями и наказами избирателей и руководствуются в своей деятельности требованиями федеральных законов, законов Приморского края и муниципальными правовыми актами Черниговского района.
3. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. В соответствии с решением Думы не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы, могут осуществлять свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы, не вправе:
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 25 мая 2017 г. N 58-НПА пункт 2 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Приморского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА в пункт 5 Устава внесены изменения, вступающие в силу с 15 сентября 2015 г.
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Депутат Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
6. Депутат Думы отчитывается перед жителями Черниговского района, проживающими в границах его избирательного округа, через официальные средства массовой информации Черниговского района, а также на встречах с избирателями, проводимых по инициативе депутатов Думы в порядке, определяемом депутатами Думы, с соблюдением срока отчетности, установленного настоящим уставом.
7. Срок полномочий депутата Думы начинается со дня избрания его депутатом Думы и прекращается со дня начала работы Думы нового созыва.
Статья 27. Прекращение полномочий депутата Думы
1. Полномочия депутата Думы прекращаются с момента начала работы Думы нового состава.
2. Полномочия депутатов Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА в часть 2.1 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
2.1. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА Устав дополнен частью 2.2, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
2.2. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Решение Думы Черниговского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Черниговского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Черниговского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 28 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 28. Глава Черниговского района.
1. Глава Черниговского района является высшим должностным лицом Черниговского района и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА часть 2 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
ГАРАНТ:
Часть 2 статьи 28 настоящего Устава вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу решения Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА
2. Глава Черниговского района возглавляет администрацию Черниговского района
3. Глава Черниговского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава Черниговского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА в часть 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу с 15 сентября 2015 г.
4. Глава Черниговского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Глава Черниговского района не вправе:
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 25 мая 2017 г. N 58-НПА пункт 2 Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Приморского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 25 мая 2017 г. N 58-НПА часть 6 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
6. Глава Черниговского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7. В своей деятельности Глава Черниговского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 29 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 29. Выборы и вступление в должность главы Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 15 декабря 2016 г. N 48-НПА в часть 1 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
ГАРАНТ:
Часть 1 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу решения Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА
1. Глава Черниговского района избирается Думой Черниговского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Черниговского района устанавливается Думой Черниговского района.
Кандидатом на должность главы Черниговского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в Черниговском районе устанавливается Думой Черниговского района.
2. Полномочия главы Черниговского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Черниговского района.
3. Срок полномочий главы Черниговского района составляет 5 лет.
ГАРАНТ:
Часть 4 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу решения Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА
4. Глава Черниговского района вступает в должность не позднее, чем на пятый день после дня избрания Думой Черниговского района.
5. Глава Черниговского района вступает в должность после присяги: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Черниговского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Черниговского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять свои полномочия, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Черниговского района".
6. Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Черниговского района, почетных жителей Черниговского района, муниципальных служащих и представителей общественности.
Статья 30. Представительские полномочия
1. Глава района представляет Черниговский район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами.
2. Осуществляя представительство Черниговского района, глава района:
обращается к жителям Черниговского района, Думе Черниговского района и иным органам местного самоуправления с посланиями;
ведет переговоры и заключает соглашения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами;
производит награждение и принимает иные меры поощрения в соответствии с законами Приморского края и нормативно-правовыми актами Думы Черниговского района;
совершает иные действия в интересах Черниговского района и его жителей.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 31 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 31. Полномочия главы Черниговского района.
1. В качестве высшего должностного лица Черниговского района глава Черниговского района обладает следующими полномочиями:
1) представляет Черниговский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Черниговского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Черниговского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Черниговского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Черниговского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА часть 2 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
ГАРАНТ:
Часть 2 статьи 31 настоящего Устава вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу решения Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА
2. В качестве главы администрации Черниговского района глава Черниговского района обладает следующими полномочиями:
1) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации Черниговского района;
2) представляет на утверждение Думы Черниговского района структуру администрации Черниговского района;
3) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации Черниговского района, а также заместителей главы администрации Черниговского района;
4) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Черниговского района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Черниговского района;
5) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Черниговского района;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) распоряжается средствами Черниговского района в соответствии с утвержденным Думой Черниговского района бюджетом района;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством, законодательством Приморского края к компетенции главы администрации Черниговского района.
3. Глава Черниговского района представляет Думе Черниговского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности иных подведомственных главе Черниговского района органов местного самоуправления Черниговского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черниговского района;
4. Глава Черниговского района отчитывается перед населением Черниговского района через официальные средства массовой информации Черниговского района.
5. Глава Черниговского района осуществляет иные полномочия установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом N 131 от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного "федерального закона" следует читать как "N 131-ФЗ"
3) отрешения от должности правовым актом губернатора Приморского края в случае:
а) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
б) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) преобразования Черниговского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Черниговского района;
12) увеличения численности избирателей Черниговского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черниговского района.
13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА Устав дополнен пунктом 14, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА статья 32 Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
1.1. Полномочия главы Черниговского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Черниговского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Черниговского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА в часть 2 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается Думой не позднее чем через 30 дней с момента наступления обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи.
В случае, если глава Черниговского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Черниговского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Черниговского района не вправе принимать решение об избрании главы Черниговского района до вступления решения суда в законную силу.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 25 мая 2017 г. N 58-НПА часть 3 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черниговского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА в часть 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черниговского района, новый глава Черниговского района избирается не позднее 55 дней, со дня, когда дума Черниговского района имеет право принять решение об избрании главы Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА в статью 32.1 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления Черниговского района, главы черниговского района
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления Черниговского района, Главы Черниговского района (далее - лица, замещающие муниципальные должности) устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
2. Лица, замещающие муниципальные должности, имеют удостоверение, подтверждающие их полномочия.
Положения об удостоверениях лиц, замещающих муниципальные должности, их образцы и описания утверждаются муниципальными правовыми актами Черниговского района.
3. Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
4. Лицу, замещающему муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом Черниговского района.
5. Депутат Думы Черниговского района принимает личное участие в заседании Думы Черниговского района.
Депутат Думы Черниговского района заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы Черниговского района, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.
Депутат Думы Черниговского района пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Черниговского района.
6. Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Черниговского муниципального района.
7. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе возмещаются расходы связанные с депутатской деятельностью.
Порядок и условия возмещения расходов связанных с депутатской деятельностью депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, определяется муниципальным правовым актом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА часть 8 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
8. Глава Черниговского района, не менее пяти лет осуществлявший свои полномочия, депутат Думы Черниговского района, не менее пяти лет осуществлявший полномочия на постоянной основе (далее - лица, замещавшие муниципальные должности), имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.
Установление, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, осуществляется в порядке, установленном решением Думы Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА Устав дополнен частью 9, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
9. Иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 34 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 34. Администрация Черниговского района.
1. Администрация Черниговского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Черниговского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
2. Администрация Черниговского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА часть 3 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
ГАРАНТ:
Часть 3 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу решения Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА
3. Администрацией Черниговского района руководит глава Черниговского района.
5. Финансовое обеспечение деятельности администрации Черниговского района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 35 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 35. Полномочия Администрации Черниговского района.
1. Администрация Черниговского района осуществляет следующие полномочия:
1) организует решение вопросов местного значения Черниговского района в соответствии с муниципальными правовыми актами Черниговского района;
2) разрабатывает проект бюджета Черниговского района;
3) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Черниговского района;
4) исполняет принятые Думой Черниговского района планы и программы социально-экономического развития Черниговского района;
5) управляет муниципальной собственностью Черниговского района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Черниговского района;
6) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Черниговского района, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 36 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 36. Структура Администрации Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА в часть 1 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
1. Структура Администрации Черниговского района утверждается Думой Черниговского района, по представлению главы Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА в часть 2 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
2. Администрация Черниговского района формируется главой Черниговского района в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
3. В структуру администрации Черниговского района входят отраслевые (функциональные) органы (далее - структурные подразделения), которые могут быть наделены правами юридического лица.
4. Структурные подразделения администрации Черниговского района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых муниципальными правовыми актами администрации Черниговского района.
5. Руководители структурных подразделений администрации Черниговского района по доверенности администрации Черниговского района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
6. Штатное расписание администрации Черниговского района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается администрацией Черниговского района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА в часть 7 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
7. Руководители структурных подразделений администрации Черниговского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Черниговского района.
ГАРАНТ:
Положения статьи, касающиеся полномочий и организации деятельности контрольно-счетной комиссии Черниговского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Черниговского района принявшей настоящий Устав
Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Черниговского района
1. Контрольно-счетная комиссия Черниговского района - является органом местного самоуправления, обладающий правами юридического лица, осуществляющий муниципальный контроль на территории Черниговского района, муниципальный финансовый контроль за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черниговского района.
2. К полномочиям контрольно-счетной комиссии относится:
1) организация и проведение контроля за исполнением бюджета Черниговского района в отчетном году;
2) экспертиза проекта бюджета Черниговского района, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
3) организация и осуществление муниципального контроля на территории Черниговского района;
4) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
6) иные полномочия предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Приморского края и муниципальными правовыми актами Черниговского района.
3. Контрольно-счётная комиссия Черниговского района формируется Думой Черниговского района в количестве 3 человек сроком на 5 лет. Порядок формирования, организационная структура, функции и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Думы Черниговского района.
4. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии Черниговского района предусматриваются в бюджете Черниговского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 39. Избирательная комиссия Черниговского района
1. Избирательная комиссия Черниговского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района, голосования по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района.
2. Избирательная комиссия Черниговского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Черниговского района.
3. Избирательная комиссия Черниговского района формируется Думой Черниговского района в количестве 8 человек.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Черниговского района составляет 5 лет.
5. Полномочия по решению вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии Черниговского района, устанавливаются частью 1 настоящей статьи и соответствующими статьями настоящего Устава.
6. Избирательная комиссия Черниговского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, которые вступают в силу с момента их официального опубликования в средствах массовой информации.
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Черниговского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Черниговского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края.
2. Органы местного самоуправления Черниговского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Дума Черниговского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Органы местного самоуправления Черниговского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава V. Муниципальная служба в Черниговском районе
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Нанимателем для муниципального служащего является Черниговский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Черниговского или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 42. Правовые основы муниципальной службы в Черниговском районе
1. Правовые основы муниципальной службы в Черниговском районе составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации".
Статья 43. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Черниговского муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Черниговского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Черниговского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 29 мая 2014 г. N 116-НПА в статью 44 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 44. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 15 декабря 2016 г. N 48-НПА часть 1 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
1. Для замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Черниговского района требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 15 декабря 2016 г. N 48-НПА статья 44 Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
1.1. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
2. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:
1) на замещение высшей должности муниципальной службы - высшее образование, не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) на замещение главной должности муниципальной службы - высшее образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 15 декабря 2016 г. N 48-НПА в пункт 3 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
3) на замещение ведущей должности муниципальной службы - высшее образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
4) на замещение старшей должности муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 15 декабря 2016 г. N 48-НПА в пункт 5 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
5) на замещение младшей должности муниципальной службы - среднее общее образование, без предъявления требований к стажу.
Статья 45. Правовое положение (статус) муниципального служащего
1. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе установлены федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации"
2. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Черниговского муниципального района могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
Порядок образования комиссий определяется постановлением Губернатора Приморского края и муниципальным правовым актом.
Статья 46. Поступление, прохождение и прекращение муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу, освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы производится по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Приморского края.
Статья 47. Рабочее (служебное) время и время отдыха муниципального служащего
1. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, в порядке, установленном федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации" и законом Приморского края от 4 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае".
3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Статья 48. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных законом Приморского края.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Черниговского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 49. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации" и законом Приморского края от 4 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае".
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Черниговского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Черниговского района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 50. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами.
3. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
Статья 51. Поощрения муниципального служащего
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) вручение единовременного денежного поощрения;
3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;
4) награждение ценным подарком;
5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);
6) награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;
7) награждение грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии Черниговского района;
8) присвоение почетного звания;
9) вручение наград Приморского края;
10) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 52. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, установленные федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации", в порядке определенном трудовым законодательством.
Статья 53. Исключена.
Статья 54. Исключена.
Статья 55. Исключена.
Статья 56. Исключена.
Статья 57. Исключена.
ГАРАНТ:
Нумерация статьей приводится в соответствии с источником
Глава VI. Муниципальные правовые акты Черниговского района
Статья 61. Система муниципальных правовых актов Черниговского района
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА часть 1 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты (решения) Думы Черниговского района;
4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы Черниговского района;
5) правовые акты (постановления и распоряжения) председателя Думы;
6) правовые акты Администрации Черниговского района;
7) правовые акты контрольно-счетной комиссии Черниговского района.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Черниговского района.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 62. Принятие устава Черниговского района, решения о внесении изменений в устав Черниговского района
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 25 мая 2017 г. N 58-НПА в часть 1 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
1. Проект устава Черниговского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Черниговского района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Черниговского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия населения Черниговского района в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Черниговского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Черниговского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Устав Черниговского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в настоящем Уставе численности депутатов Думы Черниговского района.
3. Устав Черниговского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации, официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав Черниговского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления Черниговского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Черниговского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Черниговского района, принявшей решение о внесении в Устав Черниговского района указанных изменений и дополнений.
4. Глава Черниговского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Черниговского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черниговского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 63. Решения принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением Черниговского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Черниговского района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Черниговского района или досрочного прекращения полномочий Думы Черниговского района.
Статья 64. Правовые акты Думы
1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черниговского района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Черниговского района.
2. Решения Думы, затрагивающие права и интересы жителей Черниговского района, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Думы Черниговского района.
3. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Черниговского района только по инициативе главы Администрации Черниговского района или при наличии заключения главы Администрации Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА часть 4 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
4. Решение Думы Черниговского района направляется главе Черниговского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Черниговского района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае оно в течение 10 дней должно быть возвращено в Думу Черниговского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой Черниговского района решение вновь рассматривается Думой Черниговского района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Черниговского района, оно подлежит подписанию главой Черниговского района в течение семи дней и обнародованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА статья 64 Устава дополнена частью 5, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
5. Председатель Думы Черниговского района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Черниговского района, подписывает решения Думы Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА статья 65 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 65. Правовые акты главы Черниговского района, и иных должностных лиц местного самоуправления Черниговского района.
1. Глава Черниговского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Черниговского района, нормативными правовыми актами Думы Черниговского района, издает постановления администрации Черниговского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации Черниговского района по вопросам организации работы администрации.
2. Глава Черниговского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Черниговского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.
3. Правовые акты главы Черниговского района, носящие нормативный характер, оформляются в виде постановлений, иные - распоряжений.
4. Иные должностные лица местного самоуправления Черниговского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.
Статья 66. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Черниговского района, главой Черниговского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой Администрации Черниговского района, прокурором Черниговского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 67. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченным должностным лицом местного самоуправления, в порядке, установленном органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.
2. Нормативные правовые акты Думы Черниговского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА в часть 3 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, производится через средства массовой информации Черниговского района, а также посредством помещения текстов муниципальных правовых актов в специально отведенных местах, предназначенных для ознакомления неограниченного круга лиц.
Печатным средством массовой информации на территории Черниговского муниципального района для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черниговского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации является приложение к газете "Новое время" - "Вестник нормативных правовых актов Черниговского района.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Черниговского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Черниговского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
6. Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса Черниговского района недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса Черниговского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Черниговского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава VII. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления
Статья 68. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета Черниговского района, а также имущественные права Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 69 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 69. Муниципальное имущество Черниговского района.
1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Черниговскому району, является муниципальной собственностью.
2. В собственности Черниговского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения Черниговского района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Черниговского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления Черниговского района от имени Черниговского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 70. Консолидированный бюджет Черниговского района
Бюджет Черниговского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Черниговского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), составляют консолидированный бюджет Черниговского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 71 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 71. Районный бюджет.
1. Черниговский район имеет собственный бюджет.
Бюджет Черниговского района (далее - районный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Черниговского района.
Использование органами местного самоуправления района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.
2. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Думы Черниговского района.
3. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Черниговского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА в часть 4 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
4. Проект районного бюджета, решение Думы Черниговского района об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Черниговского района, работников муниципальных учреждений Черниговского района с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 72 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 72. Доходы районного бюджета.
Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА статья 73 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 73. Расходы районного бюджета
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Черниговского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Черниговского района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 74. Бюджетный процесс в Черниговском районе
1. Органы местного самоуправления Черниговского района в пределах прав, предоставляемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, самостоятельно осуществляют бюджетный процесс в соответствии с Положением "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Черниговского районе" (далее - Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе), утверждаемым Думой Черниговского района.
2. Бюджетный процесс представляет собой деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении районного бюджета.
Статья 75. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса являются:
1) Глава Черниговского района;
2) Дума Черниговского района;
3) Администрация района;
4) исполнительные органы, формируемые Администрацией района;
5) финансовый орган Администрации района;
6) территориальный орган федерального казначейства;
7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета;
8) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
11) получатели бюджетных средств;
12) контрольно-счетная комиссия Черниговского района.
Статья 76. Составление проекта бюджета Черниговского района
1. Администрация района осуществляет составление проекта районного бюджета, представление проекта бюджета с необходимыми документами и материалами Главе Администрации района для последующего направления на утверждение Думой Черниговского района;
2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы Черниговского района.
3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом Приморского края, решением Думы Черниговского района.
Статья 77. Рассмотрение и утверждение бюджета Черниговского района
1. Глава Администрации Черниговского района вносит проект решения о бюджете Черниговского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы Черниговского района.
2. Порядок и сроки рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете Черниговского района на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
Статья 78. Внесение изменений и дополнений в решение Думы Черниговского района о бюджете Черниговского района на очередной финансовый год и плановый период
Глава Администрации района представляет в Думу Черниговского района проекты решений о внесении изменений в решение Думы Черниговского района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе и Регламентом Думы Черниговского района.
Статья 79. Исполнение бюджета Черниговского района
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается Администрацией района.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации района.
3. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
Статья 80. Отчетность об исполнении бюджета Черниговского района
1. Бюджетная отчетность Черниговского района является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
2. Бюджетная отчетность представляется финансовым органом Администрации района Главе Администрации района.
3. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой Администрации района и направляется в Думу Черниговского района и созданный ею орган муниципального финансового контроля.
ГАРАНТ:
Положения настоящей части, касающиеся полномочий и организации деятельности контрольно-счетной комиссии Черниговского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Черниговского района принявшей настоящий Устав
4. Годовые отчеты об исполнении районного бюджета подлежат утверждению решением Думы Черниговского района в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Думе Черниговского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
6. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Думой Черниговского района, в порядке, установленном решением Думы Черниговского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом муниципального района.
7. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
8. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Думу Черниговского района с одновременным направлением Главе Администрации района.
Статья 80.1. Исключена.
Статья 81. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Черниговского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Черниговского района.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 29 мая 2014 г. N 116-НПА статья 82 Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 82. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.
Статья 83. Муниципальные заимствования Черниговского района
1. Под муниципальными заимствованиями Черниговского района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Черниговского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Черниговского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации района.
Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Статья 84 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 85 Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Черниговского района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
Статья 86 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Население Черниговского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, Устава Черниговского района.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черниговского района несут ответственность за ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА в часть 3 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Черниговского района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Черниговского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила свое соответствующее решение, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Черниговского района.
Полномочия Думы Черниговского района прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Черниговского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, губернатор Приморского края (глава Администрации Приморского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы черниговского района.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Черниговского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, губернатор Приморского края (глава Администрации Приморского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы черниговского района.
Закон Приморского края о роспуске Думы Черниговского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Депутаты Думы Черниговского района, распущенного на основании абзаца 3 части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы Черниговского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой Черниговского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
4. Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случаях:
1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Приморского края, уставу Черниговского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Информация об изменениях:
Решением Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА в пункт 2 Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Срок, в течение которого Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
6. Глава района вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. Заключительные положения
Статья 89. Хранение устава района
1. Устав Черниговского района, зарегистрированный в установленном порядке, хранится в Администрации Черниговского района.
2. В целях хранения Устава района в Администрации Черниговского района создаются условия для обеспечения его целостности и сохранности.
Статья 90. Вступление в силу настоящего устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Пункт 8 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Положения пункта 4 части 1 статьи 19, статьи 38, пункта 6 части 1 статьи 61, части 4 статьи 80, а также иные положения настоящего Устава, касающиеся полномочий и организации деятельности контрольно-счетной комиссии Черниговского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Черниговского района принявшей настоящий Устав.
|
Глава Черниговского района |
В.Н. Семкин |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена новая редакция Устава муниципального района.
Изменения коснулись норм, регулирующих отношения в области вопросов местного значения; полномочий органов местного самоуправления; форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; вступления в силу и отмены муниципальных правовых актов; муниципальной собственности; ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством.
В частности установлено, что к вопросам местного значения, помимо ранее определенных, относятся следующие:
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
Также определено, что органы местного самоуправления района имеют право на создание музеев района.
Согласно изменениям, помимо прочих, к полномочиям органов местного самоуправления относится регулирование тарифов в сфере коммунального хозяйства (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения). Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию вышеназванных тарифов могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района, в состав которого входят указанные поселения.
Изменения коснулись и порядка назначения муниципальных выборов. Установлено, что выборы назначаются не только Думой района, но и в случаях, установленных федеральным законом, соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Уточнено, что финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета, если опрос проводится по инициативе органов местного самоуправления; за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти края.
В Устав включена статья, регулирующая деятельность избирательной комиссии района.
Более подробно регламентирован порядок вступления в силу и отмены муниципальных правовых актов
Приводится перечень объектов муниципальной собственности.
Исключена статья, регулирующая порядок осуществления муниципального финансового контроля.
Установлены меры ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством и порядок их применения.
Решение вступает в силу после его государственной регистрации в органах юстиции и опубликования в районной газете "Новое время".
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 24 мая 2006 г. N 163 "О принятии Устава Черниговского муниципального района в новой редакции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2006 г.
Регистрационный N RU255190002006001
Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания
Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу
Пункт 8 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Положения пункта 4 части 1 статьи 19, статьи 38, пункта 6 части 1 статьи 61, части 4 статьи 80, а также иные положения настоящего Устава, касающиеся полномочий и организации деятельности контрольно-счетной комиссии Черниговского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Черниговского района принявшей настоящий Устав
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Черниговского муниципального района Приморского края от 26 декабря 2022 г. N 116-НПА
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2023 г.
Решение Думы Черниговского муниципального района Приморского края от 29 марта 2022 г. N 82-НПА
Изменения вступают в силу с 14 июня 2022 г.
Решение Думы Черниговского муниципального района Приморского края от 28 декабря 2021 г. N 69-НПА
Изменения вступают в силу с 24 февраля 2022 г.
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 25 ноября 2021 г. N 57-НПА
Изменения вступают в силу с 28 января 2022 г., за исключением подпункта "б" пункта 1, пункта 3 части 1, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 29 июля 2021 г. N 41-НПА
Изменения вступают в силу с 1 октября 2021 г.
Решение Думы Черниговского муниципального района Приморского края от 25 марта 2021 г. N 28-НПА
Изменения вступают в силу с 28 мая 2021 г.
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 26 ноября 2020 г. N 9-НПА
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования
Решение Думы Черниговского муниципального района Приморского края от 3 августа 2020 г. N 235-НПА
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2020 г.
Решение Думы Черниговского муниципального района Приморского края от 28 ноября 2019 г. N 199-НПА
Изменения вступают в силу с 31 января 2020 г.
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 30 мая 2019 г. N 166-НПА
Изменения вступают в силу с 19 июля 2019 г.
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 12 декабря 2018 г. N 137-НПА
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 24 мая 2018 г. N 104-НПА
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения, за исключением пунктов 1, 3 части 1 названного решения, вступающих в силу с 1 января 2019 г.
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 30 января 2018 г. N 94-НПА
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 25 мая 2017 г. N 58-НПА
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 15 декабря 2016 г. N 48-НПА
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 24 марта 2016 г. N 23-НПА
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 18 июня 2015 г. N 168-НПА
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения, за исключением изменений, внесенных подпунктом "в" подпункта 10 и подпунктом 12 пункта 1 названного решения, вступающих в силу с 15 сентября 2015 г.
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 30 декабря 2014 г. N 139-НПА
Пункт 8 части 1 названного решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Абзацы 3, 7 пункта 10, абзац 3 пункта 12, абзац 4 пункта 17, абзацы 3, 6 пункта 18, абзац 9 пункта 19, абзац 4 пункта 20, абзац 5 пункта 22, пункт 25 части 1 названного решения вступают в силу по истечению срока полномочий главы Черниговского района, избранного до вступления в силу названного решения
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 29 мая 2014 г. N 116-НПА
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения, за исключением изменений, внесенных пунктом 3 части 1 названного решения, вступающих в силу с 1 июля 2014 г.
Решение Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения, за исключением изменений, внесенных пунктами 1, 2 части 1 названного решения, вступающих в силу с 1 января 2014 г.
Решение Думы Черниговского муниципального района от 25 октября 2012 г. N 64-НПА
Решение Думы Черниговского муниципального района от 30 января 2012 г. N 38-НПА
Решение Думы Черниговского муниципального района от 29 марта 2011 г. N 18-НПА
Решение Думы Черниговского муниципального района от 13 августа 2010 г. N 235
Решение Думы Черниговского муниципального района от 25 марта 2010 г. N 220
Решение Думы Черниговского муниципального района от 14 августа 2009 г. N 186
Решение Думы Черниговского муниципального района от 27 марта 2009 г. N 168
Решение Думы Черниговского муниципального района от 31 марта 2008 г. N 103
Решение Думы Черниговского муниципального района от 02 июля 2007 г. N 69