Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2018 г. по делу N 33-0653/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В, Пильгановой В.М,

при секретаре Сихарулидзе А.Т,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Барсукова С.А. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 21 июня 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Барсукова С.А. к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании права на пенсию за выслугу лет в качестве федерального государственного гражданского служащего, возложении обязанности восстановить нарушенное право на назначение пенсии за выслугу лет, о назначении пенсии за выслугу лет, о включении в стаж федерального государственного гражданского служащего иных периодов работы - оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Барсуков С.А. 31.12.2016 направил в суд иск к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (далее - ФССП России), в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 116-127, 135-137), просил признать право на пенсию за выслугу лет по п. 1 ст. 7 с учетом п. 2 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с момента назначения пенсии по инвалидности и с момента назначения пенсии по старости, возложить обязанность по восстановлению нарушенных прав по заявлению от ***, назначить пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по инвалидности со дня обращения за ее назначением с *** и к страховой пенсии по старости с ***, включить в специальный стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет по нормам законодательства, действовавшего до 01.01.2002, периодов работы на освобожденной комсомольской работе с 01.09.1981 по 31.07.1987, на хозяйственной работе в Духовницком дорожном ремонтно-строительном управлении Министерства автомобильных дорог РСФСР с 03.08.1987 по 22.01.1990 и в должности директора Духовницкого центра социального обслуживания населения Мин труда России с 29.12.1998 по 16.05.2001, мотивируя обращение тем, что проходил службу в органах внутренних дел, на должностях государственного гражданского служащего в органах Министерства юстиции РФ и ФССП России, откуда 06.10.2008 был уволен по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (по собственной инициативе); с *** является получателем пенсии по инвалидности, с *** - страховой пенсии по старости однако в назначении пенсии за выслугу лет по п. 1 ст. 7 с учетом п. 2 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа государственной гражданской службы, дающего право на получение пенсии за выслугу лет, что истец полагает незаконным, поскольку такой стаж у него имеется.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 139)

Представители ответчика и третьего лица Пенсионного фонда РФ, привлеченного к участию в деле определением суда от 16.05.2017, в судебном заседании иск не признали.

21.06.2017 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Барсуков С.А. по доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 28.09.2017.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно надлежащим образом (л.д. 189-192).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Барсуков С.А, *** года рождения, проходил службу в органах внутренних дел, в Министерстве юстиции РФ по Саратовской области в должности судебного пристава и в период с 22.05.2001 по 06.10.2008 - федеральную государственную гражданскую службу в УФССП РФ по Саратовской области, с которой приказом от *** N *** был уволен по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (по собственной инициативе).

*** Барсукову С.А. установлена инвалидность *** группы и с *** он являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности, а с *** является получателем страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет.

*** Барсуков С.А. обратился в УФССП России по Саратовской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет как федеральному государственному гражданскому служащему, в удовлетворении которого было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа государственной гражданской службы, а также в связи с тем, что на момент увольнения *** с федеральной государственной гражданской службы он не достиг пенсионного возраста и не являлся получателем трудовой пенсии по старости (инвалидности).

В подсчет указанного стажа, требуемого на дату увольнения с государственной гражданской службы, не были включены периоды работы Барсукова С.А. с 05.09.1983 по 31.07.1987 - в должности первого секретаря Духовницкого райкома ВЛКСМ, с 03.08.1987 по 01.12.1988 - в должности заместителя начальника дорожного ремонтно-строительного участка Саратовского областного проектно-ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог Министерства автомобильных дорог РСФСР, с 02.12.1988 по 22.01.1990 - в должности главного инженера дорожного управления Саратовского областного проектно-ремонтного-строительного объединения автомобильных дорог Министерства автомобильных дорог РСФСР, с 29.12.1998 по 16.05.2001 - в должности директора Духовницкого центра социального обслуживания населения Министерства труда и социального развития, в связи с чем его стаж составлял менее 25 лет.

Также судом установлено, что вступившим в законную силу решением Мещанского районного суда города Москвы от 13.05.2014 Барсукову С.А. отказано в удовлетворении требований к ФССП России о включении периодов работы в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет федерального государственного служащего, предметом которого являлись указанные периоды и при его разрешении суд исходил из того, что Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 включение в стаж государственной гражданской службы периодов работы в органах ВЛ КСМ не предусмотрено ; дорожный ремонтно-строительный участок Саратовского областного проектно-ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог Министерства автомобильных дорог РСФСР и дорожное управление Саратовского областного проектно-ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог Министерства автомобильных дорог РСФСР по своему организационно-правовому статусу не являлись органами государственной власти и управления, каких-либо документов, подтверждающих, что данные организации осуществляли в со ответствии с законодательством функции государственного управления, не представлено; должность директора Духовницкого центра социального обслуживания населения Министерства труда и социального развития не предусмотрена Р еестрами, утвержденными указами Президента РФ от 31.12.2005 N 1574, от 11.01.1995 N 33, от 03.09.1998 N 981, а также Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141, в период с 29.12.1998 по 16.05.2001 Барсуков С.А. на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы не зачислялся.

Разрешая требования, заявленные Барсуковым С.А. 31.12.2016 с дополнениями, поступившими в суд 02.05.2017 и 14.06.2017, с учетом установленных по делу обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, руководствуясь положениям ст. 61 ГПК РФ, Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в иске, поскольку условий для назначения истцу пенсии на основании ст. 7 Федерального закона N 166-ФЗ как в редакции, действовавшей на момент увольнения истца, так и в действующей редакции, ни с момента назначения пенсии по инвалидности, ни с момента назначения пенсии по старости не имеется ввиду отсутствия совокупности всех установленных законом условий для ее назначения в виде продолжительности стажа государственной гражданской службы, а также ввиду увольнения с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Доводы апелляционной жалобы Барсукова С.А. по существу направлены на несогласие со вступившим в законную силу решением суда от 13.05.2014 о включении спорных периодов работы в стаж государственной гражданской службы, а также сводятся к неправильному применению и толкованию пенсионного законодательства и правовых позиций, изложенных в судебных актах Конституционного Суда РФ.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами подлежащего применению законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, доводы апелляционной жалобы Барсукова С.А. не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда города Москвы от 21 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Барсукова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: