Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2018 г. по делу N 33-2967/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Климовой С.В,

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В,

при секретаре Воропаевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ревуцкой Евгении Григорьевны на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 10 октября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Ревуцкой Евгении Григорьевны к УСЗН ЮАО г. Москвы о признании статуса вдовы инвалида Советской армии, выдаче удостоверения и установлении ежемесячной денежной компенсации как вдове инвалида Советской Армии отказать.

установила:

Ревуцкая Е.Г. обратилась в суд с иском к ответчику УСЗН ЮАО г. Москвы с иском, в котором просила суд признать за ней право на установление статуса вдовы инвалида Советской Армии, возложить на ответчика обязанность выдать ей удостоверение вдовы инвалида Советской Армии, признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию как вдове инвалида Советской Армии.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что она является вдовой Ревуцкого В.Н, который в 1970г. по заключению МСЭ г. Макеевка Донецкой области Украины был признан инвалидом Советской Армии 3 группы. В 1995г. Ревуцкий В.Н. умер. Органами социальной защиты г. Макеевка Донецкой области ей было выдано удостоверение вдовы инвалида Советской Армии и назначена надбавка к пенсии. В 1998г. Ревуцкая Е.Г. переехала на постоянное место жительства в г. Москву. Отделом УСЗН ЮАО г. Москвы района Братеево в выдаче удостоверения вдовы инвалида Советской Армии ей было отказано в связи с отсутствием справки МСЭ об инвалидности мужа, находящейся в его пенсионном отделе г. Макеевка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Герасимова Э.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Виноградова И.В. в судебном заседании иск не признала по доводам письменных возражений.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Ревуцкая Е.Г. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истец, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явилась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 48ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца по доверенности Герасимову Э.В, поддержавшую доводы жалобы, представителя ответчика по доверенности Виноградову И.В, возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.12.1996г. Управлением социальной защиты населения Центрально-городского района города Макеевки Донецкой области Украины Ревуцкой Е.Г. выдано удостоверение вдовы ветерана войны Г N***.

В 1998 г. Ревуцкая Е.Г. переехала на постоянное место жительства в г. Москву.

15.04.2016г. истец обратилась в УСЗН ЮАО г. Москвы района Братеево с заявлением о выдаче ей удостоверения вдовы инвалида Советской Армии, к заявлению истцом были представлены копия свидетельства о браке, копия удостоверения о праве на льготы членам семей погибших (умерших) ветеранов войны серии Г N***, выданного 17.12.1996г. Управлением социальной защиты населения Центрально-городского района г. Макеевка, Донецкой области Украины; копия свидетельства о смерти Ревуцкого В.Н.; копия свидетельства о праве на льготы инвалида 3 группы серии НN481405 на имя Ревуцкого В.Н, выданного 19.02.1982г. в г.Макеевка области; копия военного билета серии НК N*** на имя Ревуцкого В.Н, выданного 01.06.1962г. Барановским районным военным комиссариатом Житомирской области.

Для принятия решения по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации (ЕДК), предусмотренной Федеральным законом N306-ФЗ от 07.11.2011г. "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с отсутствием у истца справки об установлении группы инвалидности Ревуцкому В.Н. УСЗН ЮАО г. Москвы района Братеево 22.04.2016г. был направлен запрос в Управление Пенсионного Фонда города Макеевки Горняцкого района, который вернулся без ответа; 22.04.2016г. направлен запрос в ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области, по сведениям которого справка МСЭ на умершего Ревуцкого В.Н. 1941 года рождения, в пенсионном деле истца отсутствует. Дополнительно направлены запросы в Управление труда и социальной защиты населения в Центрально-городском районе города Макеевки и в Управление Пенсионного Фонда Украины в Центрально-городском районе города Макеевки, на указанные запросы ответа не последовало, о чем Ревуцкая Е.Г. была извещена УСЗН ЮАО г. Москвы района Братеево.

При этом, Ревуцкой Е.Г. УСЗН ЮАО г. Москвы района Братеево сообщено, что удостоверение вдовы ветерана войны N***, выданное 17.12.1996г. Управлением социальной защиты населения Центрально-городского района города Макеевки Донецкой области, Украина не может служить основанием предоставления льгот и компенсаций на территории Российской Федерации, так как выдано в соответствии с Законом Украины и действует исключительно на территории Украины.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку документов о том, что Ревуцкий В.Н. *** года рождения являлся инвалидом Великой Отечественной войны, участником Великой Отечественной войны, ветераном боевых действий не представлено, в связи с чем правовых оснований для признания Ревуцкой Е.Г. членом семьи умершего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий отсутствуют, а требование о выдаче ей соответствующего удостоверения, подтверждающего право на льготы является неправомерным.

Судебная коллегия с данным выводом суда полагает возможным согласится, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 21.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.28 ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Документом, реализующим меры социальной поддержки, является удостоверение единого образца, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013г. N 519.

Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным Законом N 5-ФЗ от 12.01.1995г. "О ветеранах", утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000г. N 69 установлен перечень необходимых документов, являющихся основанием для выдачи удостоверения супруге погибшего (умершего) инвалида войны либо ветерана боевых действий, а именно: личное заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя и место жительство в городе Москве; документы о прохождении погибшим (умершим) военной службы или его участия в боевых действиях, либо удостоверение инвалида Великой Отечественной войны; свидетельство о смерти; документ, подтверждающий родственные отношения к погибшему; пенсионное удостоверение территориального органа Пенсионного фонда РФ либо справка о неполучении пенсии.

Основанием для выдачи удостоверения супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны являются следующие документы: личное заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя и место жительство в городе Москве; документы о прохождении погибшим (умершим) военной службы или его участия в боевых действиях, либо удостоверение участника Великой Отечественной войны; свидетельство о смерти; документ, подтверждающий родственные отношения к погибшему; пенсионное удостоверение территориального органа Пенсионного фонда РФ либо справка о неполучении пенсии.

Основанием для выдачи удостоверения супруге погибшего (умершего) ветерана боевых действий и проживающей одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше 18 лет, ставшим инвалидом до достижения им возраста 18 лет, или с ребенком (детьми) не достигшим (достигшими) возраста 23 лет и обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения являются следующие документы: личное заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя и место жительства в городе Москве; документы о прохождении погибшим (умершим) военной службы или его участия в боевых действиях, либо свидетельство (удостоверение) ветерана боевых действий; свидетельство о смерти; документ, подтверждающий родственные отношения к погибшему; свидетельство о рождении ребенка, единый жилищные документ, справка образовательного учреждения об обучении по очной форме, справка МСЭ об установлении ребенку "инвалидности с детства"; пенсионное удостоверение территориального органа Пенсионного фонда РФ либо справка о неполучении пенсии.

Учитывая, что Ревуцкой Е.Г. не были представлены документы, являющиеся основанием для выдачи удостоверения, установленные указанным перечнем, вывод суда об отказе в удовлетворении требования о выдаче соответствующего удостоверения, подтверждающего право на льготы, является правомерным.

Оснований для удовлетворения требования истца об установлении ежемесячной денежной компенсации судом также не установлено, исходя из следующего.

Согласно ч.10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная денежная компенсация выплачивается каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели).

Правила назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, либо умерших вследствие военной травмы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального Закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Подпунктом "б" пункта 4 Правил определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального Закона для членов семьи умершего инвалида вследствие военной травмы: заявление; документ, удостоверяющий личность и место жительства в адрес; документы, подтверждающие родственные отношения с погибшим (умершим); документы, подтверждающие гибель (смерть); военный билет или другие документы, подтверждающие военную службу на момент получения им группы инвалидности; справка ГУ Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ) либо врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК), подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

Поскольку Ревуцкой Е.Г. не представлена справка об установлении группы инвалидности Ревуцкого В.Н, оснований для назначения истцу указанной компенсации, не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а доводы апелляционной жалобы Ревуцкой Е.Г. не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного решения, поскольку направлены на иное толкование действующего законодательства.

Доводы жалобы истца о том, что ее право на получение удостоверения вдовы инвалида Советской Армии и выплату соответствующих ежемесячных компенсаций подтверждаются имеющимися документами, при отсутствии справки МСЭ, которая не может быть предоставлена в силу объективных причин, являются ошибочными, не основаны на положениях действующего законодательства и не могут повлечь отмену судебного постановления.

Иные доводы апелляционной жалобы истца по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г.Москвы от 10 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ревуцкой Евгении Григорьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: