Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2018 г. по делу N 33-2992/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.,

судей Лобовой Л.В, Владимировой Н.Ю,

при секретаре Воропаевой Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по г. Москве на решение Тверского районного суда города Москвы от 05 июня 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Дугиной Виктории Александровны, Дугиной Наили Максутовны в интересах несовершеннолетнего Дугина Родиона Александровича к ГУ МВД России по г. Москве о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании неполученных сумм удовлетворить частично.

Признать за Дугиной Викторией Александровной, Дугиным Родионом Александровичем право на получение пенсии по потере кормильца в повышенном размере в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать ГУ МВД России по г. Москве выплачивать Дугиной Виктории Александровне пенсию по потере кормильца в повышенном размере в соответствии п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", начиная с 07 марта 2017 г, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Обязать ГУ МВД России по г. Москве выплачивать Дугину Родиону Александровичу пенсию по потере кормильца в повышенном размере в соответствии п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", начиная с 07 марта 2017 г, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с ГУ МВД России по г. Москве в пользу Дугина Родиона Александровича недополученную часть пенсии в повышенном размере за период с 10 сентября 2014 г. по 06 марта 2017 г. в размере 45 349 руб. 28 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

установила:

Истцы Дугина В.А, *** года рождения, Дугина Н.М, действующая в интересах несовершеннолетнего Дугина Р.А, *** года рождения, обратились в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по г. Москве о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, просили признать право за Дугиной В.А. и Дугиным Р.А. на повышении пенсии по случаю потери кормильца, признать незаконным отказ Центра пенсионного обслуживанию от 16.09.2015г. о повышении пенсии, обязать повысить с 01.03.2017г. назначенную пенсию по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, взыскать в пользу Дугиной В.А. и Дугина Р.А. недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2009г. по 28.02.2017г. в размере 146 373,50 руб. каждому.

Исковые требования мотивированы тем, что Дугина В.А. *** года рождения и Дугин Р.А. *** года рождения являются детьми ветерана боевых действий Дугина А.А, умершего при исполнении служебных обязанностей в войсковой части 6852, дислоцированной в Чеченской республике 22.06.2009г. С 01.07.2009г. ЦПО ГУ МВД России по г. Москве выплачивает Дугиной В.А. и Дугину Р.А. пенсию по случаю потери кормильца, однако пенсия по случаю потери кормильца выплачивается истцам без предусмотренной действующим законодательством надбавки в 32%. 10.09.2015г. Дугина Н.М. обратилась с заявлением в ЦПО ГУ МВД России по г. Москве с просьбой разъяснить причины невыплаты ее детям надбавки к пенсии в размере 32 % на которое получила ответ 16.09.2015г. об отсутствии права на получение указанной надбавки.

В судебном заседании представители истцов по доверенности Баймуханова Д.Э, Кузина Н.В. заявленные исковые требования поддержали.

Представители ответчика по доверенностям Целикин И.А, Ильяшенко Т.А. в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Сальникова И.В, представителей истцов по доверенности Сладкову Т.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дугина В.А, *** года рождения и Дугин Р.А. *** года рождения являются детьми оперативного дежурного оперативного отделения штаба 22 военной комендатуры СКПК ВВ МВД России Дугина А.А, умершего 22.06.2009г.

Смерть Дугина А.А. наступила в период службы в войсковой части 6852, дислоцированной на постоянной основе в Чеченской республике и фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" Дугин А.А. является ветераном боевых действий, что также подтверждается удостоверением участника боевых действий, выданным ГУВД Московской области 12.01.2005г.

Дугину Р.А. и Дугиной В.А. назначена и выплачивается с 01.07.2009г. пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1.

10.09.2015г. Дугина Н.М, являющаяся матерью Дугина Р.А. и Дугиной В.А, обратилась с заявлением в ЦПО ГУ МВД России по г. Москве с просьбой разъяснить причины невыплаты ее детям надбавки к пенсии в размере 32%.

В ответе ЦПО ГУ МВД России по г. Москве N***от 16.09.2015г. Дугиной Н.М. было сообщено, что члены семьи умершего кормильца, сами не являющиеся ветеранами боевых действий, не имеют право на упомянутое повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца. Повышение пенсии, установленное п. "г" ст. 45 Закона, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истцов, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями статьи 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсий) Дугина В.А. и Дугин Р.А. имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %, при этом суд возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет недополученной Дугиным Р.А. пенсии в повышенном размере за период с 10.09.2014 года по 06.03.2017 года в размере 45 349,28 руб.

Судебная коллегия с данным выводом суда полагает возможным согласится, исходя из следующего.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1.

В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2007г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно п. "г" ч.1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 истцы имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %, является верным.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут повлечь отмену судебного постановления.

Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Истцами решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований не обжалуется, соответственно в силу ст.327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 05 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ МВД России по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: