Постановление Московского городского суда от 19 января 2018 г. по делу N 4а-7271/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ахмедова О. М.угли на вступившее в законную силу постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 мая 2017 года гражданин Республики Узбекистан Ахмедов О.М. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3N ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.2 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе Ахмедов О.М. угли просит об изменении названного судебного акта: исключении назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что при назначении наказания судья районного суда не учёл обстоятельства, смягчающие административную ответственность; нормы международного права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления судьи районного суда.

Согласно ч. 1N ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 3N ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1N настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 29 мая 2017 года в 01 час 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 4 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела МВД России по району Филёвский парк г. Москвы выявлен гражданин Республики Узбекистан Ахмедов О.М. угли, который в нарушение ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан не имел документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (действующей миграционной карты и др.). Тем самым, Ахмедов О.М. угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Ахмедова О.М. угли в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по району Филёвский парк г. Москвы; протоколом об административном задержании; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Ахмедова О.М.угли; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Ахмедова О.М.угли, согласно которой Ахмедов О.М.угли въехал на территорию Российской Федерации 07 декабря 2015 года, по 04 марта 2016 года был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 126; заключением об установлении личности иностранного гражданина.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Ахмедова О.М. угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3N ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии оснований для исключения назначенного Ахмедову О.М. угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации являются несостоятельными.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 N ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, при назначении Ахмедову О.М. угли административного наказания судьёй районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: наказание назначено с учётом характера совершённого административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личности виновного и других обстоятельств дела, в том числе длительного пребывания Ахмедова О.М.угли (более одного года) на территории Российской Федерации без законных оснований.

Данные, подтверждающие наличие у Ахмедова О.М. угли близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, и с которыми он поддерживает семейные отношения, отсутствуют.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения Ахмедову О.М. угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на сведениях, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Ахмедова О.М.угли и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 N ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности Ахмедова О.М. угли в его совершении.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Ахмедову О.М. угли в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 N ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 N ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ахмедова О.М.угли оставить без изменения, жалобу Ахмедова О.М. угли - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова