Постановление Московского городского суда от 22 января 2018 г. по делу N 4а-7806/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Макаровой А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 178 района Раменки города Москвы от 13 июня 2017 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 178 района Раменки города Москвы от 13 июня 2017 года Макарова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 28 июля 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Макаровой А.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Макарова А.В, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что копию постановления должностного лица от 03 ноября 2016 года, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, она не получала; в нарушение требований нормативных документов доставка указанного письма и извещений на её домашний адрес не осуществлялась, что подтверждается ответом заместителя начальника Московского межрайонного почтамта N 6, которому судья районного суда дал ненадлежащую оценку.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, Макарова А.В, проживающая по адресу: г. Москва, ***, д. **, кв. **, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 2 500 рублей, наложенный на неё вступившим в законную силу 17 января 2017 года постановлением N 035543*** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 03 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы).

Указанные действия (бездействие) Макаровой А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Макаровой А.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2017 года; копией постановления N 035543*** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 03 ноября 2016 года о назначении Макаровой А.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей; информацией с официального сайта ФГУП "Почта России".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Макаровой А.В. в его совершении.

Довод Макаровой А.В. о том, что она не получала копию постановления должностного лица N 035543*** от 03 ноября 2016 года, в связи с чем оно не вступило в законную силу, является несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из представленных материалов усматривается, что постановление о назначении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, было вынесено должностным лицом ГКУ "АМПП" 03 ноября 2016 года.

На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия данного постановления была направлена Макаровой А.В. по почте 09 ноября 2016 года заказным почтовым отправлением по адресу её места жительства: г. Москва, Мичуринский проспект, д. **, кв. **, указанному почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора 14580***.

Согласно информации с официального сайта ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения 13 ноября 2016 года, 23 ноября 2016 года передано почтальону, 23 ноября 2016 года состоялась неудачная попытка его вручения, 04 января 2017 года в связи с истечением срока хранения копия постановления должностного лица выслана обратно отправителю. Оснований не доверять указанных данным, находящимся в распоряжении ГКУ "АМПП" на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Макаровой А.В, не имеется.

В связи с этим, и принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 17 января 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с 18 января 2017 года по 20 марта 2017 года. Вместе с тем административный штраф Макаровой А.В. уплачен 06 апреля 2017 года.

Вопреки утверждению заявителя, объективных данных, свидетельствующих о нарушении ФГУП "Почта России" Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, при вручении заказного почтового отправления с копией постановления Макаровой А.В, в материалах дела не имеется.

Ответ заместителя начальника Московский межрайонный почтамт N 6 от 25 июля 2017 года, приобщённый к материалам дела по ходатайству Макаровой А.В, не может быть принят во внимание, так как содержащиеся в нём данные о том, что доставка заказного письма и извещений по домашнему адресу Макаровой А.В. не осуществлялась, опровергается информацией с сайта ФГУП "Почта России", согласно которой 23 ноября 2016 года состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления. К ответу не приобщены доказательства, на основании которых должностное лицо Московского межрайонного почтамта N 6 пришло к такому выводу, а также опровергающие информацию с сайта ФГУП "Почта России".

Таким образом, вывод судебных инстанций о наличии в действиях Макаровой А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую оценку суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Макаровой А.В, не усматривается.

При назначении наказания мировой судья учёл данные о личности Макаровой А.В, а также характер совершённого административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено Макаровой А.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в полном объёме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Макаровой А.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 178 района Раменки города Москвы от 13 июня 2017 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Макаровой А.В. оставить без изменения, жалобу Макаровой А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова