Постановление Московского городского суда от 12 января 2018 г. по делу N 4а-8421/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Петрашовой И.Г. на вступившие в законную силу постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 09 августа 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 09 августа 2017 года Петрашова И.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Решением судьи Московского городского суда от 02 октября 2017 года постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 09 августа 2017 года оставлено без изменения, жалобы Петрашовой И.Г. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Петрашова И.Г, выражая несогласие с решением судьи Московского городского суда, просит о его отмене, ссылается на то, что судья второй инстанции необоснованно рассмотрел дело в её отсутствие, так как о месте и времени судебного заседания, назначенного на 02 октября 2017 года, она не извещалась в установленном порядке: 19 сентября 2017 года ей на телефонный номер +7-903***не поступали входящие звонки, что подтверждается детализацией расходов для указанного номера с 02 сентября по 03 октября 2017 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Московского городского суда от 02 октября 2017 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведённых норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 02 октября 2017 судья Московского городского суда рассмотрел жалобу на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 09 августа 2017 года в отсутствие Петрашовой И.Г. и вынес решение, в котором указал, что Петрашова И.Г. о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Между тем в настоящей жалобе Петрашова И.Г. ссылается на то, что она не извещалась о месте и времени судебного заседания, назначенного на 02 октября 2017 года.

В материалах дела имеется телефонограмма от 19 сентября 2017 года об извещении Петрашовой И.Г. по номеру телефона 8-903*** с номера телефона 8 (499) 261*** о месте и времени рассмотрения жалобы судьёй Московского городского суда 02 октября 2017 года, без указания времени осуществления телефонного звонка (л.д. 82).

К настоящей жалобе Петрашовой И.Г. приложена детализация расходов для номера +7-903*** оператора связи "Билайн", из которой следует, что 19 сентября 2017 года входящих звонков, в том числе с номера 8 (499) ***, на указанный номер не поступало.

Иных данных об извещении Петрашовой И.Г. в материалах дела не имеется.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьёй Московского городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского городского суда от 02 октября 2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение в Московский городской суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Московского городского суда от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Петрашовой Ирины Геннадьевны отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова