Постановление Московского городского суда от 22 января 2018 г. по делу N 4а-8761/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Шутова С.В. на вступившие в законную силу постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее ГКУ "АМПП") от 22 марта 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 29 марта 2017 года, решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 31 мая 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 22 марта 2017 года Шутов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 29 марта 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Шутова С.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 31 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 18 июля 2017 года, постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 22 марта 2017 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 29 марта 2017 года оставлены без изменения, жалоба Шутова С.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Шутов С.В. просит об отмене состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц и судебных актов, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку оплата парковки принадлежащего ему автомобиля была произведена с помощью мобильного приложения, что подтверждается ответом начальника отдела по работе с обращениями граждан ГКУ "АМПП", согласно которому с принадлежащего ему номера телефона 17 марта 2017 года осуществлена оплата парковочной сессии с 08 часов 23 минут до 12 часов 23 минут.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление и решение должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 1.3 Правил к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Из представленных материалов следует, что 17 марта 2017 года в 11 часов 40 минут по адресу: г. Москва, 2-й Вышеславцев переулок, дом 8 по 1-му Вышеславцеву переулку Шутов С.В, являясь собственником транспортного средства марки "НИССАН ТИИДА" государственный регистрационный знак ***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, не произвёл оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей парковке. Указанные действия (бездействие) Шутова С.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Приведённые фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъёмки - "ПаркРайт", идентификатор N 95, свидетельство о поверке N СП 1266423, действительной до 27 апреля 2017 года.

Описанные выше действия Шутова С.В, не отрицавшего факт размещения автомобиля по адресу места фиксации административного правонарушения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

В обоснование своих доводов Шутов С.В. указывает на то, что, несмотря на допущенную им при осуществлении оплаты парковки ошибку в указании государственного регистрационного знака транспортного средства, обязанность по оплате парковки, предусмотренная п. 2.5 Правил, выполнена.

Вместе с тем указанный довод заявителя основан на неправильном толковании норм права.

Положениями п. 2.5 Правил определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 названных Правил, за исключением специально оговоренных случаев.

В нарушение вышеприведённых норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки "НИССАН ТИИДА" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Шутов С.В, осуществлена не была.

При этом письмо начальника отдела по работе с обращениями граждан ГКУ "АМПП" от 05 июля 2017 года, приложенное к настоящей жалобе, и письмо начальника отдела службы поддержки пользователей ООО НКО "Яндекс.Деньги" от 04 апреля 2017 года подтверждает факт оплаты за размещение транспортного средства с государственный регистрационным номером ***.

Вместе с тем оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** правового значения для правильного разрешения настоящего дела не имеет, поскольку государственный регистрационный знак транспортного средства, размещённого на городской парковке, указан неверно; в ходе рассмотрения дела установлено, что оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** не произведена.

Довод заявителя о том, что платёж за размещение транспортного средства на парковке был принят, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку поступивший платёж не мог быть идентифицирован как платёж за размещение транспортного средства марки "НИССАН ТИИДА" государственный регистрационный знак ***. В свою очередь Шутов С.В. не лишён возможности осуществить возврат уплаченной суммы в порядке, установленном действующим законодательством.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП города Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, совершённое Шутовым С.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 N 5-АД17-51.

Вопреки доводу жалобы, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Шутову С.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Шутова С.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N *** контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 22 марта 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 29 марта 2017 года, решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 31 мая 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в отношении Шутова С.В. оставить без изменения, жалобу Шутова С.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова