Постановление Московского городского суда от 24 января 2018 г. по делу N 4а-8866/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Пехова К.В. в защиту Герасько О.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 01 августа 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 01 августа 2017 года гражданка Украины Герасько О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 30 августа 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Пехова К.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Пехов К.В. просит об изменении судебных актов, исключив из него указание на назначение Герасько О.В. наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на наличие у нее в собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела судь е й районного суда установлено, что 31 июля 2017 года в 11 часов 20 минут по адресу: *** в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г.Москве выявлен а граждан ка Украины Герасько О.В, котор ая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял а трудовую деятельность в ООО "***" в качестве подсобного рабочего, осуществляя покраску стен снаружи ремонтируемого здания, при отсутствии у нее разрешения на работу или патента, выданных в городе Москве. Указанными действиями Герасько О.В. совершил а административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Герасько О.В. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г.Москве; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства; протоколом осмотра территории с приложенной к нему фототаблицей; письменными объяснениями Герасько О.В.; копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ; справкой о проверке по учетам органов внутренних дел.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Герасько О.В. в его совершении.

Доводы жалобы о том, что на территории Российской Федерации Герасько О.В. имеет в собственности недвижимое имущество - квартиру в Московской области, она проживает в гражданском браке с ***И.М, гражданином Украины, целью покупки квартиры являлось постоянное законное проживание на территории Российской Федерации, на территории Украины у нее отсутствует жилье, не могут быть признаны основанием для удовлетворения настоящей жалобы.

Как следует из справки АС ЦБДУИГ и письменных объяснений, Герасько О.В, въехала на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом через КПП Троебортное ***года, целью указана работа. На миграционный учет по месту пребывания Герасько О.В. в установленные сроки не встала, за получением патента, в установленном законом порядке, не обращалась. При рассмотрении дела и в доводах настоящей жалобы данные обстоятельства не отрицаются, доказательств обратного не представлено.

Согласно приложенным к настоящей жалобе копиям договора купли-продажи квартиры от ***года, передаточному акту от ***года, расписке, выписки из ЕГРП, Герасько О.В. является собственником квартиры, расположенной в ***.

Вместе с тем наличие в собственности на территории Российской Федерации недвижимого имущества не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе правила осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, установленные для иностранных граждан.

Административное наказание назначено Герасько О.В. в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к Герасько О.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется. Основания для применения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод отсутствуют.

Назначение Герасько О.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на сведениях, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры, а также её соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Срок давности и порядок привлечения Герасько О.В. к административной ответственности, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 01 августа 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Герасько О.В. оставить без изменения, жалобу защитник а Пехов а К.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова