Постановление Московского городского суда от 01 февраля 2018 г. по делу N 4а-9111/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Тюшкиной Т.С. на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 29 декабря 2016 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 07 февраля 2017 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 15 июня 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 26 октября 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 29 декабря 2016 года Тюшкина Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 07 февраля 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Тюшкиной Т.С. - без удовлетворения.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 15 июня 2017 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 29 декабря 2016 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 07 февраля 2017 года оставлены без изменения, жалоба Тюшкиной Т.С. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 26 октября 2017 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 29 декабря 2016 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 07 февраля 2017 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 15 июня 2017 года оставлены без изменения, жалоба Тюшкиной Т.С. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Тюшкина Т.С. просит об отмене постановления, решения должностных лиц и судебных решений, ссылаясь на то, что надлежащее информационное обеспечение, позволяющее точно определить наличие в месте размещения ею транспортного средства платной парковки, отсутствовало; совершенное ею административное правонарушение является малозначительным; о месте и времени рассмотрения жалобы судьей Московского городского суда она не была надлежащим образом извещена.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 29 декабря 2016 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 07 февраля 2017 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 15 июня 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 26 октября 2017 года законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из представленных материалов следует, что 28 декабря 2016 года в 13 часов 16 минуты по адресу: г. Москва, ул. 1-я Парковая, д. 1/51, водитель транспортного средства марки "*****", государственный регистрационный знак *****, собственником которого является Тюшкина Т.С, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты, что является нарушением п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - АПК ПаркНет, заводской номер N 00297, свидетельство о поверке N СП 1133214, которое действительно до 07 февраля 2017 года, имеющего функции фотосъемки.

Довод заявителя о том, что на участке дороги, относящемся к месту совершения административного правонарушения, отсутствовало надлежащее информационное обеспечение, позволяющее точно определить факт его нахождения в зоне платной парковки, являлся предметом проверки нижестоящих судебных инстанций при рассмотрении жалоб и был мотивированно отклонен.

Так, из содержания схемы дислокации дорожных знаков и разметки, полученной при рассмотрении жалобы из ГКУ ЦОДД Правительства Москвы в ответ на запрос судьи районного суда, усматривается, что на ул. 1-я Парковая в районе дома N 1/51, относящегося к месту совершения вменяемого Тюшкиной Т.С. правонарушения, имеется дорожный знак 6.4 "Парковка", установленный вместе с табличками 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" и 8.8 "Платные услуги" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ. Согласно сообщению руководителя Дирекции по эксплуатации и строительству ТСОДД названные знаки были установлены 26 сентября 2016 года на основании Комплексной схемы организации дорожного движения, организация дорожного движения по вышеуказанному адресу до мая 2017 года не менялась, заявки на демонтаж, восстановление дорожных знаков в Диспетчерскую ГКУ ЦОДД не поступали.

При этом в соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 декабря 2016 года N 61-02-471/6 "О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 05 декабря 2014 года N 61-02-348/4" вся 1-я Парковая улица в г. Москве относится к зоне платной парковки. Данный приказ официально опубликован, а содержащаяся в нем информация многократно доводилась и доводится Правительством города Москвы до неопределенного круга лиц, в том числе посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки. В связи с этим оснований полагать, что Тюшкина Т.С. не была проинформирована о том, что припарковала свой автомобиль в зоне платной парковки, не имеется.

Изложенное выше объективно свидетельствует о том, что при должной внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, у Тюшкиной Т.С. имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые она, тем не менее, нарушила, не уплатив за размещение принадлежащего ей транспортного средства по адресу: город Москва, ул. 1-я Парковая, дом 1/51, в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место.

Таким образом, основания для вывода о невиновности Тюшкиной Т.С. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, отсутствуют.

Также несостоятелен довод жалобы о малозначительности совершенного Тюшкиной Т.С. административного правонарушения. И сходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного Тюшкиной Т.С. противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Равным образом нельзя принять во внимание довод заявителя о том, что судья районного суда неправомерно рассмотрел жалобу в его отсутствие и в отсутствие его защитника.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Учитывая, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из представленных материалов, о месте и времени судебного заседания, назначенного в Московском городском суде на 26 октября 2017 года в 10 часов 10 минут, Тюшкина Т.С. была извещена 13 октября 2017 года в по телефону *****, указанному ею в жалобах на постановление должностного лица, а также в настоящей жалобе, что подтверждается имеющейся в материалах дела надлежащим образом оформленной телефонограммой, составленной суда. Не доверять сведениям, изложенным в телефонограмме, оснований не имеется.

В связи с изложенным, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была правомерна рассмотрена судьей Московского городского суда в отсутствие Тюшкиной Т.С, что согласуется с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Тюшкиной Т.С. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебного решения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 29 декабря 2016 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 07 февраля 2017 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 15 июня 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 26 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Тюшкиной Т.С. оставить без изменения, жалобу Тюшкиной Т.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова