Решение Московского городского суда от 18 января 2018 г. по делу N 7-0145/2018

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фазылова О.Х. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 октября 2017 г., которым Фазылов О.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2017 г. в отношении Фазылова О.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Фазыловым О.Х. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал на то, что судом не были приняты во внимание все обстоятельства дела.

В судебное заседание Фазылов О.Х. явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Пояснил, что на момент задержания состоял в трудовых отношениях, но не имеет возможности представить документы, подтверждающие наличие трудовых отношений, так как все документы вместе с трудовым договором были утеряны. За получением таких документов обращаться к работодателю он не намерен. На вопрос суда пояснил, что на налоговом учете он не стоит, СНИЛ не оформлял, регистрацию по месту жительства не продлевал, документы утерял в сентябре 2017 г, с заявлением об утере обратился лишь в октябре 2017 г.

Защитник ФИО. в интересах Фазылова О.Х. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, заслушав Фазылова О.Х, его защитника ФИО, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается н арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 11 октября 2017 г. в 17 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, ул. Авиационная, д. 22, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Кыргызстан Фазылов О.Х, прибывший на территорию Российской Федерации 07 апреля 2017 г. в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания (25 мая 2017 г.), уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Действия Фазылова О.Х. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Фазылова О.Х. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Фазылова О.Х.; выпиской из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ; сведениями СПО "Территория"; заключением об установлении личности иностранного гражданина.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Фазылова О.Х. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Фазылова О.Х. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы о наличии трудовых отношений у Фазылова О.Х. на территории Российской Федерации, своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашел. Согласно представленной по запросу Московского городского суда выписке АС ЦБДУИГ, уведомление о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Кыргызстан Фазылова О.Х. не поступало, сведения о заключении трудового договора в базе данных отсутствуют.

Иные документы, подтверждающие наличие трудовых отношений у Фазылова О.Х, заявителем суду не представлены, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Более того, в ходе рассмотрения настоящего дела Фазылов О.Х. на вопрос суда пояснил, что не имеет возможности представить, так как документы, подтверждающие наличие трудовых отношений, так как все документы вместе с трудовым договором были утеряны, за получением таких документов обращаться к работодателю он не намерен. На вопрос суда пояснил, что на налоговом учете он не стоит, СНИЛ не оформлял, регистрацию по месту жительства не продлевал, документы утерял в сентябре 2017 г, с заявлением об утере обратился лишь в октябре 2017 г.

Таким образом, Фазыловым О.Х. не предпринято мер для легализации своего положения на территории Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

При таких обстоятельствах, действия Фазылова О.Х, по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судьей Фазылову О.Х... в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, в том числе с учетом данных личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Фазылова О.Х. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе в виду отсутствия у него законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Фазылова О.Х. оставить без изменения, жалобу Фазылова О.Х. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова