Определение Московского городского суда от 24 января 2018 г. по делу N 7-0440/2018

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора наименование организации фио на определение судьи Тверского районного суда Москвы от дата, которым жалоба директора ГАУК адрес "Владимирская областная филармония" фио на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата N 0355431010117041700064058, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП адрес, возвращена заявителю,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Тверского районного суда Москвы от дата названная жалоба возвращена заявителю в виду того, что к жалобе не приложены документы, подтверждающие полномочия фио

Не согласившись с данным определением судьи, директор наименование организации фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит названное определение судьи отменить.

В судебном заседании защитник ГАУК адрес "Владимирская областная филармония" фио доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав объяснения защитника ГАУК адрес "Владимирская областная филармония" фио, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая жалобу заявителя, судья районного суда, исходил из вывода о том, что полномочия лица, выдавшего доверенность, не подтверждены.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда N 5 от дата, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ.

При применении ч.3 ст.25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям чч.2 и 3 ст.53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Частью 2 ст.53 ГПК РФ установлено, что доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Согласно ч.1 ст.185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с ч.4 ст.185.1 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Полномочия фио как руководителя учреждения подтверждаются заверенной копией приказа Департамента по культуре адрес от дата N 20/л о назначении фио директором ГАУК адрес "Владимирская областная филармония" (л.д.11).

Таким образом, возвращение жалобы по указанным судьей районного суда мотивам являлось необоснованным, в связи с чем определение судьи подлежит отмене, а жалоба - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.4, 30.6-30.9 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Тверского районного суда Москвы от дата по делу по п.2 ст.8.14 КоАП адрес отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда фио

2