Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-526/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Дампиловой Ц.В, Вольной Е.Ю,

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Номиновой Виктории Пурбоевны к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя ответчика Казакова Андрея Владимировича на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 декабря 2017 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Советского района г.Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Номинову Викторию Пурбоевну,... года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р, выслушав пояснения истца Номиновой В.П, представителей сторон, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд, прокурор Советского района г. Улан-Удэ, действуя в интересах Номиновой В.П, просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить последней благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Улан-Удэ.

Исковые требования мотивированы тем, что Номинова В.П, относящаяся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2014г. состоит на учете по обеспечению жильем детей-сирот. Однако до настоящего времени она ответчиком благоустроенным жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, вынуждена проживать с несовершеннолетними детьми в доме дяди, признанном аварийным жильем.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Хорошева О.Я. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Казаков А.В. с иском не согласился. Пояснил, что в настоящее время Номинова В.П. состоит в списке на получение жилья из специализированного жилищного фонда за N 476, что подразумевает предоставление жилого помещения в силу закона. В связи с чем, отсутствует предмет спора, принятие дополнительного решения не требуется.

Номинова В.П, представитель третьего лица - Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия - в суд не явились.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Казаков А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на ранее приведенные в суде первой инстанции доводы.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Казаков А.В. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель прокуратуры Болдоева Э.В, истец Номинова В.П. с жалобой не согласились, просили оставить решение суда без изменения.

Представитель третьего лица - Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Бурятии - в суд не явился, что не препятствует рассмотрению дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав названных лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Номинова В.П. родилась... года. Ее мать Б... умерла 28.04.2000г.

Отец истца П. лишенный в 2006 году родительских прав в отношении дочери, умер 17.03.2008г.

13.05.2014г. распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ N 272 Номинова В.П. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени Номинова В.П. собственного жилья не имеет, в установленном порядке жилым помещением не обеспечена.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что Номинова В.П, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии своего или закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда первой инстанции является верным, и не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из данных норм, районный суд пришел к обоснованному выводу о законности заявленных требований. Так, после завершения Номиновой В.П. обучения в образовательном учреждении у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению её жилым помещением, что до настоящего времени осуществлено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что принятие судебного решения о предоставлении жилья Номиновой В.П. не требуется, поскольку она уже значится в списке детей-сирот за N 476, и в порядке очередности будет жильем обеспечена, не является основанием для отмены решения суда. В соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования. А поскольку жилое помещение Номиновой В.П. после её отчисления из вуза ответчиком до сего времени не предоставлено, обращение с иском в суд является обоснованным.

Довод жалобы о том, что ответчик не обладает полномочиями по формированию специализированного жилищного фонда и не является распорядителем бюджетных средств, предусматриваемых на строительство и приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия также признает несостоятельным.

Согласно абз. второго ч.1 ст.6 Закона Бурятии от 11.10.2012г. N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

В соответствии с п.3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014г. N 88, Министерство организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчик по делу является надлежащим.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

председательствующий:

судьи коллегии: