Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 января 2018 г. по делу N 33-707/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Синельниковой Л.В,

судей Полшковой Н.В, Ившиной Т.В,

при секретаре Тамазян А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского кооператива "Усадьба" на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 08 ноября 2017 года

по гражданскому делу по иску Оренбургского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к потребительскому обществу "Усадьба", потребительскому обществу "Центрострой" о возложении обязанности,

заслушав доклад судьи Синельниковой Л.В,

установила:

Оренбургский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, указав, что Оренбургской транспортной прокуратурой 07.08.2017 года в ходе проведенной проверки исполнения законодательства ПО "Усадьба" о безопасности судоходства на реке Урал на территории г. Оренбурга при эксплуатации маломерного судна прогулочного катамарана "Мечта", идентификационный номер N, идентификационный номер строителя N, выявлены нарушения. На маломерном судне катамаран "Мечта", в районе пешеходного моста через реку Урал г. Оренбурга, осуществляется перевозка пассажиров, за что взимается плата в размере 150 рублей. Маломерное судно катамаран "Мечта" принадлежит на праве собственности ПО "Усадьба".

Приказом за подписью председателя правления общества Б от 25.04.2017 года N ответственным за эксплуатацию катамарана - "Мечта" назначен председатель правления общества Б.

Согласно договору аренды маломерного судна от 19.05.2017 года, заключённому между ПО "Усадьба" и ПО ""Центрострой", ПО "Центрострой" арендует у ПО "Усадьба" катамаран "Мечта" для осуществления перевозок пассажиров.

По сведениям, содержащимся на страницах социальной сети " ***", на сайтах, стоимость перевозки для взрослого человека составляет 150 рублей, дети до 7 лет - бесплатно. В момент проверки 07.08.2017 г. на борту катамарана "Мечта" находились 16 человек, из которых 9 взрослых пассажиров, 5 пассажиров в возрасте до 7 лет и 2 члена экипажа.

В момент проверки судном катамаран "Мечта" управлял А, который не имел права управления судном (судоводительское удостоверение). В ходе проверки установлено, что собственник катамарана "Мечта" ПО "Усадьба" использует маломерное судно в коммерческих целях для перевозки пассажиров, которое в Государственном судовом реестре не зарегистрировано.

Кроме этого, требования законодательства, предъявляемые к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров с использованием маломерных судов, требуют от перевозчика не только постановки на классификационный учет, их государственную регистрацию, но и обязательное получение лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.

Проверкой установлено, что у ПО "Усадьба" отсутствует лицензия на вид деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом. Посадка (высадка) пассажиров с катамарана "Мечта" производится с помощью конструкции, расположенной в районе пешеходного моста через реку Урал г. Оренбурга.

Вопреки требованиям приложения к постановлению N352-п конструкция, по которой производится посадка (высадка) пассажиров не обеспечивает возможность одновременного прохода на катамаран "Мечта" 2-х человек, отсутствует сплошной настил и надежное, прочное закрепленное к настилу леерное ограждение, что представляет опасность при посадке (высадке) пассажиров с катамарана "Мечта" на берег (с берега на судно).

Перевозка пассажиров на катамаране "Мечта" осуществляется без наличия права управления этим судном (судоводительским удостоверением), без регистрации в государственном судовом реестре и без лицензии на вид деятельности по перевозкам внутреннем водным транспортном.

Совокупность допущенных нарушений при эксплуатации судна представляют опасность для жизни и здоровья неопределенного круга граждан, в том числе несовершеннолетних детей, которые, пользуются услугами по перевозке пассажиров на катамаране "Мечта", что может привести к наступлению чрезвычайных происшествий, сопровождающихся причинением вреда их жизни и здоровью. Просит суд возложить обязанность на ПО "Усадьба" получить лицензию на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, зарегистрировать катамаран "Мечта" в государственном судовом реестре; обустроить причал на реке Урал г. Оренбурга в соответствии с требованиями постановления Правительства Оренбургской области от 20.10.2006 N352-П "Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на водоемах в Оренбургской области".

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПО "Центрострой".

Представитель Оренбургского транспортного прокурора, представитель ответчиков ПО "Усадьба", ПО "Центрострой" в судебное заседание при рассмотрении дела судом первой инстанции не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 08 ноября 2017 года исковые требования Оренбургского транспортного прокурора удовлетворены частично. На потребительское общество "Усадьба" возложена обязанность получить лицензию на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, зарегистрировать катамаран "Мечта" в государственном судовом реестре. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ПО "Усадьба" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ПО "Усадьба", поддержавшего апелляционную жалобу, прокурора, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Из взаимосвязи положений статей 16 и 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации следует, что для использования судна по перевозке людей в коммерческих целях, оно должно быть зарегистрировано в государственном судовом реестре.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 07.08.2017 года, на борту катамарана "Мечта" осуществлялись перевозки граждан за плату, в качестве прогулки по реке Урал.

Спорное средство принадлежит ПО "Усадьба" на праве собственности и было передано им в летний период за плату ПО "Центрострой" по договору аренды маломерного судна от 19.05.2017 года, для осуществления перевозок пассажиров.

Деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом осуществлялась без лицензии. В государственном судовом реестре катамаран не зарегистрирован.

В материалах дела имеется соглашение от 22 августа 2017 года о расторжении договора аренды, заключенного между ответчиками 19 мая 2017 года.

Удовлетворяя исковые требования к ПО "Усадьба" о возложении обязанности получить лицензию, суд первой инстанции пришел к выводу, что ПО "Усадьба" осуществляет деятельность по сдаче за плату принадлежащего им средства для перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие на то лицензии, использует маломерное судно в коммерческих целях для перевозки пассажиров, в связи с чем, должен получить лицензию и зарегистрировать маломерное судно в государственном судовом реестре.

С такими выводами суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПО "Усадьба" действительно осуществляла деятельность по сдаче за плату катамарана "Мечта" ПО "Центрострой" для перевозки пассажиров, а ПО "Центрострой" осуществляла деятельность по перевозке пассажиров. При этом ответчики осуществляли указанную деятельность в нарушение действующего законодательства, не имея лицензии на данный вид деятельности и без регистрации маломерного судна в государственном судовом реестре.

При этом для необходимости получения лицензии не имеет значения каких пассажиров перевозило общество - собственных пайщиков или иных лиц, поскольку собственные пайщики и сопровождавшие их лица также являлись пассажирами судна и для их перевозки требовалась лицензия.

Судебная коллегия соглашается с позицией прокурора, указанной в иске о том, что осуществление такой перевозки было произведено с нарушением действующего законодательства и создавало угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, оснований для возложения обязанности на ПО "Усадьба" получить лицензию и зарегистрировать катамаран в государственном судовом реестре не имелось, поскольку такого способа защиты гражданских прав не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, либо иным способом, предусмотренным законом.

Прокурор не обращался в суд с иском о запрещении ответчикам осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на данном маломерном судне без наличия лицензии и о запрещении ПО "Усадьба" передавать право владения или пользования данным судном другому лицу, не имеющему лицензии, в целях осуществления деятельности, не исключающей перевозку пассажиров.

Такого способа защиты гражданских прав, как возложение обязанности получить лицензию и зарегистрировать катамаран в государственном судовом реестре, не предусмотрено законом в качестве способа защиты гражданских прав, а потому у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения указанных исковых требований.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 08 ноября 2017 года отменить в части удовлетворения исковых требований Оренбургского транспортного прокурора о возложении на потребительское общество "Усадьба" обязанности получить лицензию на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом и зарегистрировать катамаран "Мечта" в государственном судовом реестре.

Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Оренбургского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к потребительскому обществу "Усадьба" о возложении обязанности на потребительское общество "Усадьба" получить лицензию на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом и возложении обязанности зарегистрировать катамаран "Мечта" в государственном судовом реестре, отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи