Решение Оренбургского областного суда от 12 января 2018 г. по делу N 3а-5/2018

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В,

при секретаре Плешивцевой К.Г,

с участием представителя административного истца Хребтова И.И. - Савинова Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хребтова ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

Хребтов И.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под объектами торговли с размещением здания магазина, литер ***, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира здание литер ***, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес), (адрес)

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 14 060 469,20 рублей.

По мнению административного истца, кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка является завышенной. Согласно представленному отчету рыночная стоимость участка по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 4 252 000 рублей.

Административный истец, уточнив исковые требования, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 6 150 000 рублей.

В судебное заседание не явились административный истец Хребтов И.И, представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещенные о времени и месте судебного заседания.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Представитель административного истца Савинова Т.А. поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить их.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Федеральный закон "Об оценочной деятельности" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Хребтов И.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под объектами торговли с размещением здания магазина, литер *** адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира здание литер ***, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес), (адрес)

В 2016 г. на территории муниципального образования "город Оренбург" проведена очередная государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены постановлением администрации г.Оренбурга от 29 ноября 2016 г. N 3698-п.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N рассчитывалась оценщиком индивидуально в рамках проведения работ по ГКОЗ.

На основании приложения N 1 к постановлению N 3698-п 23 декабря 2016 г. в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 14 060 469,20 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Принимая во внимание отзывы административных ответчиков, определением суда от 23 октября 2017 г. назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 120-121).

Согласно заключению N N от (дата), выполненному оценщиком ФИО4, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 6 150 000 рублей.

Представленное в суд заключение эксперта N N от (дата), соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.

Экспертом в указанном заключении проведено изучение рынка земельных участков, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект исследования, проведен анализ сегмента, был использован сравнительный подход к оценке объекта исследования. В рамках сравнительного подхода экспертом применен метод сравнения продаж, предусмотренный Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Минимущества России от 7 марта 2002 г. N 568-р. Информация об объектах-аналогах проанализирована и приведена в таблице.

Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом уточненных требований представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 6 150 000 рублей.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку Хребтов И.И. обратился в суд с административным исковым заявлением 2 октября 2017 г, новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 1 января 2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Хребтова ФИО7 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под объектами торговли с размещением здания магазина, литер ***, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира здание литер ***, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес), (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 6 150 000 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 2 октября 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Хакимова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 января 2018 г.