Решение Оренбургского областного суда от 29 января 2018 г. по делу N 3а-65/2018

Оренбургский областной суд в составе:

судьи Оренбургского областного суда Хакимовой О.В,

при секретаре Лексиковой Е.А,

с участием представителя административного истца Трофимова И.В. - Красиковой А.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Трофимова ФИО10 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Трофимов И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок для размещения автобазы для перевозки грузов; площадью *** кв.м, расположенный по адресу: (адрес).

Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 18 231 943,20 рубля. Указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости существенно отличается от рыночной стоимости, что влечет нарушение прав истца, поскольку кадастровая стоимость является базовой для расчета земельного налога.

Трофимов И.В. просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 июня 2016 года в размере 8 211 200 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Представитель административного истца Красникова А.Ю. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Трофимов И.В. является собственником земельного участка кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок для размещения автобазы для перевозки грузов; площадью *** кв.м, расположенный по адресу: (адрес).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 декабря 2017 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 28 июня 2016 года и составляет 18 231 943,20 рубля.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N.2-н от (дата), выполненный ИП ФИО7, являющимся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки", включен в реестр (дата) N.

Указанным отчётом по состоянию на (дата) определена рыночная стоимость земельного участка в размере 8 211 200 рублей.

Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости участка, принадлежащего истцу.

Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Надлежащих доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объекта недвижимости, административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства, с учетом представленных письменных пояснений оценщика, сомнения не вызывают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Трофимов И.В. обратился в суд 28 декабря 2017 г, следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 1 января 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Трофимова ФИО10 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок для размещения автобазы для перевозки грузов; площадью *** кв.м, расположенный по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 июня 2016 года в размере 8 211 200 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 28 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Хакимова

Мотивированное решение суда изготовлено 2 февраля 2018 года