Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 января 2018 г. по делу N 33-23/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

судей Пунегова П.Ф, Сусловой Н.А.

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрела в судебном заседании 25 января 2018 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Интинского городского суда Республики Коми от Коми "Дата обезличена", которым отказано ФИО1 в иске к администрации МОГО "Инта", ФИО2 о признании права собственности на садовый домик с пристройкой и баней, расположенные по адресу: "Адрес обезличен" (... "... ") на земельном участке в юго-восточной части кадастрового квартала... с разрешенным использование: под строительство садового домика (согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МОГО "Инта" от "Дата обезличена" "Номер обезличен").

Определением Интинского городского суда от "Дата обезличена" исправлена описка, исключен абзац "Номер обезличен": "Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило".

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А, объяснения ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Инта" о признании за ней права собственности на садовый домик, пристройку и баню, расположенные по адресу: "Адрес обезличен" (... "... ). В обоснование заявленных требований истец указала, что "Дата обезличена" она приобрела у ФИО2 за... руб. земельный участок и садовый домик (пристройку) в "Адрес обезличен" (... "... в... ). С момента приобретения дачи они с мужем владеют данным участком и пользуются им по назначению, на земельном учестке была построена баня, отремонтирован и благоустроен садовый домик, построена пристройка. Ею с целью признания права собственности на данное имущество в 2017 году приглашались специалисты филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Коми, была составлена карточка учета строений и сооружений, расположенных на данном участке. Согласно оценки БТИ стоимость имущества на даче составляет... В дальнейшем она обратилась в администрацию МОГО "Инта" для оформления данных строений и признании права собственности на них, в чем ей было отказано. Они с мужем уже пожилые люди, привели участок в благородный вид, обустроили его и хотели бы распоряжаться и владеть им на законных основаниях. В настоящее время она занимается оформлением земельного участка на даче.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила признать право собственности на садовый домик с пристройкой и баней, расположенные по адресу: "Адрес обезличен" (... ") на земельном участке в юго-восточной части кадастрового квартала... с разрешенным использованием: под строительство садового домика (согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МОГО "Инта" от "Дата обезличена" "Номер обезличен"). В обоснование своих требований указала, что указанный земельный участок предоставлялся ГОФ "Интинская" супругу ФИО2 - ФИО7 в 1986 году. В год предоставления земельного участка ФИО2 построила на нем садовый домик с пристройкой и баней. Согласно ст. 218 ГК РФ ФИО2 являлась собственником земельного участка и расположенного на нем садового домика с пристройкой и баней по адресу: "Адрес обезличен" собственности ФИО2 надлежащим образом не оформила. С момента передачи денежных средств истцом ФИО2, а также передачи документов истец несет бремя содержания данного имущества, однако не может зарегистрировать свое право собственности на приобретенные объекты недвижимого имущества в установленном законодательством порядке, не имеет возможности в полной мере обладать правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Считает, что имеет право собственности на данное имущество в силу приобретательской давности.

Определением Интинского городского суда от "Дата обезличена" в качестве соответчика была привлечена ФИО2

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием ее представителя - ФИО8

Представитель истца - ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования и пояснила, что покупая садовый домик, истец полагала, что проблем с регистрацией не будет. На земельный участок заключен договор аренды. На основании ст. 218, 234 ГК РФ возможно применить срок приобретательской давности. Аренда без конкурса возможна для собственников, имеющих строение на земельном участке.

Ответчик администрация МОГО "Инта" о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец не согласна с решением суда и просит его отменить, указывая, что суд неправильно применил нормы материального права при разрешении спора, не учел, что оформлено нотариальное обязательство о купле-продаже земельного участка и строений, истец предпринимала попытки для легализации садового домика и оформления земельного участка в собственность.

Представитель истца, ответчик ФИО2, представители ответчика администрации МОГО "Инта", извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Возражений на апелляционную жалобу, ходатайств от сторон не поступило. Препятствий для рассмотрения жалобы не установлено.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, поскольку в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что ФИО2 получила денежную сумму в размере... руб. от ФИО1 за проданный ей садовый домик (пристройку) с земельным участком, расположенные по адресу: "Адрес обезличен" (... ), что подтверждается нотариально оформленным обязательством от "Дата обезличена". В обязательстве указано, что садовый домик с земельным участком на свое имя она не дооформила, земля выделялась в 1986 году администрацией ГОФ "Интинская" на имя ее супруга ФИО7, претензий по оплате она не имеет. Обязательство и подпись ФИО2 удостоверены нотариусом.

Согласно карточке, составленной "Дата обезличена" Интинским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по "Адрес обезличен", садовый домик с пристройкой и баней, 1998 года постройки, расположены по "Адрес обезличен" Республики Коми, общей площадью 69 кв. м, инвентарный номер Ф-...

Согласно сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми право собственности на нежилые здания: садовый домик, пристройка и баня, расположенные по адресу: "Адрес обезличен" (... ), не зарегистрировано.

Доказательства, подтверждающие передачу земельного участка ФИО7 в... году для ведения садоводства, в материалах дела отсутствуют.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права.

Согласно положениям ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, а также в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом ( ст.ст.219, 223 ГК РФ).

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

С введением в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в соответствии с его п. п. 1, 2 ст. 6 права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу закона, является юридически действительной. В любом случае государственная регистрация возникшего до введения в действие закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

ФИО1 представлено в материалы дела обязательство от "Дата обезличена" о том, что ФИО2 получила денежную сумму в размере... руб. от ФИО1 за проданный ей садовый домик (пристройку) с земельным участком, расположенные по адресу: "Адрес обезличен" (... на... ). В обязательстве указано, что садовый домик с земельным участком на свое имя она не дооформила.

Соответственно, государственная регистрация перехода к истцу права собственности на спорный объект, равно как и регистрация права собственности на данный объект предыдущего правообладателя, произведена в нарушение приведенных норм закона не была.

Поскольку на момент совершения сделки от "Дата обезличена" право ФИО2 на спорное имущество не было зарегистрировано в установленном порядке, а для заключения договора и регистрации перехода права собственности к истцу государственная регистрации права собственности продавца требовалась, оснований для признания права собственности за истцом спорного имущества не имеется.

ФИО1 на момент совершения сделки было известно об отсутствии у ФИО2 зарегистрированного права на отчуждаемый объект недвижимости, в связи с чем заблуждение истца в том, что нотариальное оформление сделки свидетельствует о законности ее оформления, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Из материалов дела следует, что земельный участок и ранее и в настоящее время находится в муниципальной собственности, в связи с чем он не мог быть предметом купли-продажи между ФИО2 и ФИО1

Отказывая в удовлетворении иска о признании построек самовольными, суд правильно руководствовался положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2). Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, на момент разрешения спора земельный участок под строениями в установленном законом порядке истцу не предоставлен, какие-либо договорные отношения по пользованию земельным участком между ФИО1 и администрацией МО ГО "Инта" отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для признания права собственности на строения как на самовольные постройки не имеется, поскольку у истца отсутствуют вещные права на земельный участок.

Вывод суда о необходимости получения разрешения на строительство противоречит положениям п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса, согласно положениям которого выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Однако, данная ошибка не повлияла на выводы суда об отсутствии оснований для признания права собственности на самовольные постройки в соответствии с положениями ст.222 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на садовый домик с пристройкой и баней в силу приобретательской давности, суд дал надлежащую юридическую оценку исследованным доказательствам, с которой судебная коллегия соглашается по изложенным в решении суда основаниям.

В настоящее время постановлением Администрации МОГО "Инта" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" на основании заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью... кв. м, разрешенное использование: садовые домики, сады, огороды, категория земель: земли населенных пунктов, система координат: местная, местоположение: Российская Федерация, "Адрес обезличен", МОГО "Инта", "Адрес обезличен", территориальная зона -... зона садоводств и огородов.

"Дата обезличена" был заключен договор "Номер обезличен" между ООО "... " и ФИО1 на выполнение комплекса кадастровых работ с подготовкой отчетной документации по фактически указанным в натуре границам, земельный участок под садовый домик, расположенный по адресу: Российская Федерация, "Адрес обезличен",... ", "Адрес обезличен".

Пунктом 1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания предоставления земельных участков.

ФИО1 вправе в установленном в настоящее время действующим законодательством порядке решить вопрос о праве пользования спорным земельным участком, в последующем оформить право собственности на строения в соответствии с разрешенным пользованием.

Руководствуясь ст. 328ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от Коми 03 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи