Решение Верховного Суда Республики Карелия от 15 января 2018 г. по делу N 21-11/2018

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу административной комиссии Сортавальского муниципального района на решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Кривоноса С.Р.,

установил:

постановлением административной комиссии Сортавальского муниципального района от 25 октября 2017 г. (с учетом определения от 20 ноября 2017 г. об исправлении описки) Кривонос С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 ноября 2017 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С таким решением судьи не согласна административная комиссия Сортавальского муниципального района, вынесшая постановление по делу. В жалобе поставлен вопрос об отмене решения и указано, что оснований для освобождения Кривоноса С.Р. от административной ответственности не имелось, и судьей не дана надлежащая оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам, в том числе рапорту сотрудника полиции и техническому паспорту на жилой дом.

На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе Кривонос С.Р. и представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, считаю решение судьи не подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кривоноса С.Р. к административной ответственности) нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Основанием для привлечения Кривоноса С.Р. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 18 сентября 2017 г. в 11.21 час. он в нарушение пункта 2.1.10 Правил благоустройства муниципального образования "Сортавальское городское поселение", утвержденных решением LIII сессии II созыва Совета Сортавальского городского поселения от 26.11.2012 N264, производил помыв своего автомобиля во дворе дома N10/15 по ул.Карельской в г.Сортавала.

Проверяя законность и обоснованность привлечения Кривоноса С.Р. к административной ответственности, судья пришел к выводу об отмене постановления административного органа и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку граница земельного участка, являющегося двором дома N10/15 по ул.Карельской в г.Сортавала, не определена, и доказательств того, что место, где Кривонос С.Р. производил помыв автомобиля (на прилегающей к принадлежащему ему гаражу территории), является двором указанного дома, не представлено.

Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, составляющий в рассматриваемом случае два месяца, то исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава либо события вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях Кривоноса С.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

Таким образом, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Кривоноса С.Р. оставить без изменения, жалобу административной комиссии Сортавальского муниципального района - без удовлетворения.

Судья

С.В. Коваленко