Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 января 2018 г. по делу N 33-583/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Кульковой С.И,

судей Мироненко М.И, Назарука М.В,

при секретаре Бессарабове Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбановой Мадины Манафовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Курбановой М.М. на решение Сургутского городского суда от 04.10.2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В, судебная коллегия

установила:

Курбанова М.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 06.04.2017 года ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При исчислении соответствующих видов стажа ответчиком не были учтены спорные периоды ее работы, с учетом которых право на назначение пенсии у нее возникло с 01.01.2017 года. Просит признать незаконным решение (протокол) ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте N 2052 от 06.04.2017 года об отказе в назначении ей пенсии; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить периоды работы: с 19.08.1993 года по 26.01.2001 года - в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; с 17.03.1992 года по 07.04.1992 года, с 17.04.1992 года по 16.08.1993 года - в страховой стаж; с 01.06.1989 года по 07.04.1992 года, с 17.04.1992 года по 16.08.1993 года - в стаж медицинской деятельности; с 25.10.2002 года по 31.12.2005 года - в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.01.2017 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Курбанова М.М. просит решение суда отменить полностью и вынести новое об удовлетворении иска. Полагает, судом не приняты во внимание имеющиеся доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований. В частности, суд не учел уведомление N 692 от 06.02.2017 года, выписку из индивидуального лицевого счета, подтверждающие существование "данные изъяты" и начисление обществом заработной платы, уплату страховых взносов. Выписка из индивидуального лицевого счета содержит сведения о медицинском стаже истца, подтверждает соответствующие записи в трудовой книжке.

В письменных возражениях ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте просит решение суда оставить без изменения. Указывает на несостоятельность доводов жалобы и недостатки предоставленных истцом документов, обращает внимание, что истец не обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, отсутствие у истца необходимого стажа медицинской деятельности даже с учетом спорных периодов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия полагает, что на основании п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в части, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и нарушением норм материального права.

Как следует из материалов дела, в т.ч. указано в исковом заявлении, Курбанова М.М, 01.01.1967 года рождения, является матерью троих детей, в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована 22.10.2002 года. 01.12.2016 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее - Закон).

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте N 2052 от 06.04.2017 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.32 Закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указано, что на дату обращения истец имеет страховой стаж - 22 года 11 месяцев 13 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 13 лет 10 месяцев 28 дней. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы истца: с 17.03.1992 года по 07.04.1992 года, с 17.04.1992 года по 16.08.1993 года - в "данные изъяты"; с 19.08.1993 года по 26.01.2001 года - в "данные изъяты"

Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст.8 вышеуказанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу ч.1 ст.22 Закона, по общему правилу, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно п.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

В соответствии с записями в трудовой книжке, в периоды с 01.06.1989 года по 07.04.1992 года и с 17.04.1992 года по 16.08.1993 года истец работала медсестрой в "данные изъяты".

Согласно справкам "данные изъяты" (Республика Дагестан), составленным на основании архивной книги приказов и лицевых счетов, истец работала в "данные изъяты" медсестрой с 01.06.1989 года по 16.03.1992 года. Имеются расхождения записи об увольнении истца: в трудовой книжке указана дата увольнения 07.04.1992 года, в книге приказов - 16.03.1992 года. Последующих записей о приеме на работу 17.04.1992 года и увольнении 16.08.1993 года в книге приказов и в лицевых счетах не найдено.

При этом в выписке из лицевого счета застрахованного лица указаны периоды работы истца в "данные изъяты" с 01.06.1989 года по 07.04.1992 года и с 17.04.1992 года по 16.08.1993 года.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает возможным удовлетворить требование истца о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы с 17.03.1992 года по 07.04.1992 года и с 17.04.1992 года по 16.08.1993 года в ее страховой стаж, поскольку они подтверждаются имеющимися доказательствами в порядке, установленном вышеуказанном Законом и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с записями в трудовой книжке в период с 19.08.1993 года по 26.01.2001 года истец работала заведующим магазином в "данные изъяты".

В соответствии со справкой "данные изъяты" N 35 от 24.06.2016 года, подтверждающей указанный период работы истца, истец работала полный рабочий день при полной рабочей неделе. "данные изъяты" располагается в г.Сургуте ХМАО-Югры, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Отпусков по уходу за ребенком не было. Справка выдана на основании личной карточки, штатных расписаний, книги приказов по личному составу, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени. 24.06.1999 года "данные изъяты" было переименовано в "данные изъяты".

В соответствии с уведомлением ответчика N 692 от 06.02.2017 года, согласно наблюдательному делу плательщика "данные изъяты" было зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте в качестве плательщика страховых взносов 27.04.1993 года; 14.07.1999 года переименовано в "данные изъяты"; за период с 19.08.1993 года по 30.09.1996 года отчетность страхователем не предоставлена, страховые взносы не уплачивались; за период с 01.10.1996 года по 31.12.2000 года начисление заработной платы производилось, страховые взносы уплачивались; ЕСН за 2001 год уплачивался.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, период работы истца с 19.08.1993 года по 26.01.2001 года в "данные изъяты" указан с кодом территориальных условий труда МКС/1.5.

Указанный период работы истца не противоречит имеющимся сведениям об иных периодах работы истца.

Оценив указанные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что представленными суду первой инстанции доказательствами были с достаточной полнотой восполнены и устранены имевшиеся нарушения в записях трудовой книжки истца в отношении указанного периода работы, поэтому требования истца о возложении на ответчика обязанности включить рассматриваемый период в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.

Согласно вышеуказанной справке "данные изъяты" достоверность которой по правилам ст.56 ГПК РФ доказательствами не опровергнута, отпусков по уходу за ребенком у истца не было.

При этом следует отметить, что согласно ст.167 КЗоТ РФ, действовавшей в спорный период, отпуск по уходу за ребенком предоставлялся по желанию женщин, мог быть использован полностью либо по частям иными лицами, фактически осуществляющими уход за ребенком.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Поскольку из материалов дела следует и никем не оспаривалось, что с учетом указанного периода работы на заявленную истцом дату - 01.01.2017 года, т.е. до дня рассмотрения ответчиком заявления истца о назначении страховой пенсии, у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу пенсии и признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.01.2017 года.

Доводы жалобы и исковые требования в отношении возложения на ответчика обязанности включить заявленные периоды работы истца в стаж медицинской деятельности, в т.ч. в льготном исчислении, удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, с заявлением о назначении страховой пенсии по основанию, связанному с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истец к ответчику не обращалась, поэтому спорные периоды на предмет соответствия условиям осуществления такой деятельности ответчиком не оценивались, в назначении пенсии по данному основанию не отказывалось.

Очевидно, что, исходя из конституционного принципа разделения властей, суд не вправе подменять компетенцию иных органов, и в нарушение установленного заявительного порядка разрешать вопрос об иных основаниях назначения пенсии истцу, которые специальным уполномоченным органом не оценивались.

Таким образом, в остальной части решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Сургутского городского суда от 04.10.2017 года в части разрешения исковых требований Курбановой Мадины Манафовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в соответствующие виды стажа периоды работы с 17.03.1992 года по 07.04.1992 года, с 17.04.1992 года по 16.08.1993 года, с 19.08.1993 года по 26.01.2001 года, назначении пенсии, и принять новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) N 2052 от 06.04.2017 года об отказе в установлении пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) обязанность включить период работы Курбановой Мадины Манафовны с 19.08.1993 года по 26.01.2001 года заведующим магазином в "данные изъяты", "данные изъяты" в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; периоды работы с 17.03.1992 года по 07.04.1992 года и с 17.04.1992 года по 16.08.1993 года медсестрой в "данные изъяты" - в страховой стаж.

Признать за Курбановой Мадиной Манафовной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.01.2017 года.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Кулькова С.И.

Судьи коллегии Мироненко М.И.

Назарук М.В.