Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 29 января 2018 г. по делу N 33-487/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Ваниной Е.Н.

судей Виноградовой Т.И, Маренниковой М.В,

при секретаре Маерской А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании

29 января 2018 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гомзиной Светланы Васильевны по доверенности Герасимовой Марины Дмитриевны на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 16 ноября 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Гомзиной Светланы Васильевны к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок отказать".

Заслушав доклад судьи Виноградовой Т.И, судебная коллегия

установила:

Гомзина С.В. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" площадью 1273 кв.м, согласно межевому плану ООО "Геотоп" от 05.09.2017 г. В обоснование иска ссылалась на то, что в соответствии с постановлением мэра г.Ярославля от 07.07.1993 года N 793 указанный земельный участок был предоставлен ее бабушке, Поваренкой Е.И, для размещения огородов. Поваренкова Е.И, а впоследствии Гомзина С.В. использовали данный участок. Истец является наследником после смерти своей бабушки Поваренкой Е.И.

Ответчики с исковыми требованиями не согласились, указывая на то, что в настоящее время ОТ "Ветеран" отсутствует, договоры аренды, заключенные с ОТ "Ветеран" на основании постановлений мэра, прекратили свое действие, истец не предоставил документы, подтверждающие, что истцу предоставлялся земельный участок в ОТ "Ветеран".

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен истец.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" выражается согласие с решением суда.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, обсудив их, заслушав в поддержание доводов апелляционной жалобы представителя Гомзиной С.В. по доверенности Герасимову М.Д, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того, что наследодателем не было подано заявление о приобретении предоставленного в ОТ "Ветеран" земельного участка в собственность бесплатно, суду не предоставлены доказательства того, что Поваренкова Е.И. при жизни имела намерения приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно, совершила какие-либо действия по реализации данного права, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии основания для включения данного земельного участка в состав наследственного имущества.

С указанными выводами суда, мотивами, приведенными в решении, судебная коллегия соглашается, полагает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям до 01.03.2015 г. были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", введенного в действие 23.04.1998 г.

Данная статья утратила силу с 01.03.2015 г. в связи с введением в действие Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Оформление права собственности на земельный участок в установленном статьей 28 Федерального закона N 66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, нормы действующего до 01.03.2015 г. и после этой даты законодательства указывают на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных обстоятельствах.

Вместе с тем, судом правильно приняты во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" о том, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 08.07.1993 г, 10.07.1996 г, 23.08.1999 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля с Огородническим товариществом "Ветеран" на основании постановлений мэра г. Ярославля заключены договоры аренды земельного участка в Заволжском районе г. Ярославля для размещения огородов с 08.07.1993 г. до 08.07.2002 г.

Согласно списку членов общества Поваренковой Е.И. выделен земельный участок "адрес"". Поваренкова Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Наследником имущества после смерти Поваренковой Е.И. является внучка Гомзина С.В.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства того, что наследодатель обращался в установленном порядке о регистрации права собственности на предоставленный земельный участок.

При указанных обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований признания права собственности на земельный участок за наследником является обоснованным и правильным, соответствующим закону.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином, неверном толковании норм права, приведены без учета факта отсутствия обращения наследодателя за регистрацией права собственности на земельный участок в установленном порядке.

Обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда обстоятельствам дела соответствуют. Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут явиться основанием к отмене решения, судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу представителя Гомзиной Светланы Васильевны по доверенности Герасимовой Марины Дмитриевны на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 16 ноября 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи